砥礪奮進(jìn)鑄鐵軍 忠誠哨上勇?lián)?dāng)——
2023 年德州公安工作綜述
市公安局民警深入轄區(qū)企業(yè)，以實(shí)行“主動(dòng)+預(yù)防”警務(wù)，更好護(hù)企安商。李杰 攝
□本報(bào)記者 楊德林 本報(bào)通訊員 張騰飛 代文新
獲評2023年度全省優(yōu)秀市級(jí)公安局；連續(xù)4年，4個(gè)基層單位榮立公安部集體一等功，40余個(gè)集體、390余名個(gè)人榮記三等功以上表彰……成績背后，見證著德州公安機(jī)關(guān)和廣大民輔警忠誠履職、勇毅前行的奮進(jìn)歷程。
過去一年，全市公安機(jī)關(guān)著眼解決問題、破解難題，一以貫之守牢底線、提升能力、創(chuàng)新發(fā)展、贏得滿意，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，自覺扛牢守好“北大門”、筑牢“護(hù)城河”政治責(zé)任，有力維護(hù)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，保障人民群眾幸福安寧，以公安工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化德州實(shí)踐。
聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)砥礪奮進(jìn)寫忠誠
2023年，德州公安機(jī)關(guān)毫不放松加強(qiáng)政治建設(shè)，扎實(shí)開展主題教育，縱深推進(jìn)“三抓三提升”實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全警迸發(fā)出強(qiáng)烈的凝聚力和昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗力。
黨旗所指，警心所向。市公安局全面鍛造“忠誠哨上黨旗紅”黨建品牌，常態(tài)化開展周一政治夜學(xué)、主題黨日、政治輪訓(xùn)，定期舉辦“公安大講堂”，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。去年以來，全市公安機(jī)關(guān)20個(gè)黨支部被評為“全市機(jī)關(guān)過硬黨支部”，創(chuàng)建240余個(gè)黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗等模范黨組織，有力形成“人人都是忠誠哨、處處盡顯黨旗紅”的生動(dòng)局面。
堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警，守牢隊(duì)伍安全防線。完善構(gòu)建“1+9+N”全面從嚴(yán)管黨治警“大監(jiān)督”格局，建立健全全市公安隊(duì)伍思想研判、談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等一系列工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)鐵規(guī)禁令執(zhí)行力度，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍，警營生態(tài)不斷優(yōu)化。
市公安局將常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)練兵置于突出位置，以練兵先練長，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力；全市公安機(jī)關(guān)常態(tài)化開展警情拉練、“紅藍(lán)對抗”和實(shí)戰(zhàn)考核200余場次，有效提升市縣聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置等能力水平，在全省公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)練兵現(xiàn)場考核中，總成績?nèi)〉谝弧?023年全省公安機(jī)關(guān)法制業(yè)務(wù)比武、警犬技術(shù)比武、警體運(yùn)動(dòng)會(huì)中分獲團(tuán)體第一名、第二名、第五名。
把堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為守護(hù)歲月靜好的奮進(jìn)力量。過去一年，德州公安機(jī)關(guān)忠誠擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)，凡警微光中溫暖千家萬戶。2023年8月，平原縣發(fā)生5.5級(jí)地震后，全警聞?wù)鸲鴦?dòng)、逆行救援，有力確保了全市人心穩(wěn)、社會(huì)安、秩序好。
聚焦主責(zé)主業(yè)嚴(yán)打嚴(yán)防保平安
警燈閃爍，利劍出鞘。德州公安機(jī)關(guān)全面發(fā)起2023年夏季治安打擊整治行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)打、防、管、治各項(xiàng)工作。行動(dòng)期間，全市治安警情、刑事警情同比分別下降7.4%、29.2%，道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降34%、22.2%。
過去一年，全市公安機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，敢啃硬骨、敢打硬仗，劍指群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪活動(dòng)，全警種發(fā)力、全環(huán)節(jié)打擊，切實(shí)提升平安建設(shè)水平。
2023年，全市公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件、抓獲處理違法犯罪人員數(shù)、逮捕數(shù)，同比分別上升29.7%、18.9%、49.4%，以攻城拔寨、破案攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)，讓違法犯罪行為無所遁形。持續(xù)開展大案要案攻堅(jiān)。去年，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)10個(gè)、惡勢力團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人130余名；以“命案必破”為目標(biāo)，破獲命案積案6起，抓獲命案積案逃犯7名，連續(xù)12年命案現(xiàn)案全破?？靷煽炱泼裆“浮Ｆ偏@傳統(tǒng)侵財(cái)案件3300余起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失6060余萬元，同比分別上升56.48%、54.37%，實(shí)現(xiàn)破案率和追贓挽損數(shù)“雙提升”；全鏈條打擊“食藥環(huán)”領(lǐng)域違法犯罪，全年抓獲數(shù)和移訴數(shù)同比分別上升77.7%和119.8%；統(tǒng)籌推進(jìn)打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，打擊入室盜竊、接觸性詐騙等侵財(cái)犯罪，嚴(yán)打黃賭毒違法犯罪，社會(huì)風(fēng)氣更清朗。
電信詐騙，全民痛恨。2023年德州公安組織開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“守護(hù)行動(dòng)”，處置電詐預(yù)警指令138萬條，避免群眾損失9200余萬元。破獲本地電詐案件、抓獲犯罪嫌疑人同比分別上升182%、82%，追贓挽損3500余萬元。萬人電詐警情數(shù)在全省保持低位。
源頭管控，全面加強(qiáng)公共安全監(jiān)管。去年以來，一般程序道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)較2019年分別下降45.44%、42.41%。辦好“提升農(nóng)村公路安全通行水平”民生實(shí)事，農(nóng)村地區(qū)全年道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)在連年下降基礎(chǔ)上，又同比分別下降20.5%、7.6%，相關(guān)管理模式被公安部推廣。
創(chuàng)新未成年人保護(hù)和預(yù)防違法犯罪新機(jī)制，推動(dòng)工作局面由“多破案”向“少發(fā)案”轉(zhuǎn)變，未成年人再犯率較2022年下降50%。將“護(hù)航校園交通安全”納入民生實(shí)事，創(chuàng)建校園“平安崗”，精準(zhǔn)排治校園周邊隱患，全市公安機(jī)關(guān)每天抽調(diào)民輔警4800余人次，為全市1500余所學(xué)校、幼兒園護(hù)航安全。
聚焦民生福祉服務(wù)大局促發(fā)展
讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓群眾少“跑腿”。2023年，德州公安全力鍛造“快辦、辦好、群眾滿意”政務(wù)服務(wù)品牌。市、縣政務(wù)服務(wù)中心及派出所、車管所大廳公安窗口全部落實(shí)“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)通辦業(yè)務(wù)130項(xiàng)、網(wǎng)辦業(yè)務(wù)132項(xiàng)。全市12個(gè)縣（市區(qū)）、10個(gè)“中心鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)實(shí)體進(jìn)駐全覆蓋，形成“15分鐘公安辦證圈”。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在“利企”上出實(shí)招。德州公安以“惠企保暢”“服務(wù)新業(yè)態(tài)”兩個(gè)“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目為抓手，相繼推出全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展十五條措施、服務(wù)保障重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施等創(chuàng)新機(jī)制。推行“千警包千企（項(xiàng)目）”行動(dòng)，對全市350個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目和650家重點(diǎn)企業(yè)，全部明確包靠領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目（企業(yè)）警長。去年以來，全市公安機(jī)關(guān)先后與3600余家企業(yè)商戶建立常態(tài)聯(lián)系，與240余家“雙50強(qiáng)”企業(yè)、“種子”企業(yè)、“德州味”企業(yè)建立品牌保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)作，直接幫助解決交通組織優(yōu)化、證件辦理等問題260余件次。
融入角色，在“惠企”上提效能。實(shí)施“零門檻”申請落戶，人才引進(jìn)數(shù)量持續(xù)增高。優(yōu)化交通物流保障，健全道路交通管理首違警告、輕微違法免罰“兩張清單”，開辟24小時(shí)貨運(yùn)保供通道，在項(xiàng)目園區(qū)、企業(yè)周邊、重點(diǎn)商圈布建警務(wù)工作站29處、交管智慧崗?fù)?處，物流運(yùn)輸效率提高40%。圍繞涉企高頻審批事項(xiàng)，全面優(yōu)流程、壓時(shí)限，服務(wù)效率持續(xù)提升。去年以來，全市公安機(jī)關(guān)累計(jì)提供涉企服務(wù)1.5萬余件次，市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口連續(xù)40個(gè)月位列入駐單位考核第一名。
打防一體，在“護(hù)企”上出重拳。去年以來，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持對投融資等領(lǐng)域進(jìn)行深度研判，及時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)提示函190余份。圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)多點(diǎn)布建駐勤點(diǎn)，清除亂點(diǎn)隱患70余處，實(shí)現(xiàn)平安護(hù)航“零距離”。
聚焦改革創(chuàng)新穩(wěn)中求進(jìn)繪藍(lán)圖
惟創(chuàng)新者進(jìn)。過去的一年，德州公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革強(qiáng)警，推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化建設(shè)，全面增強(qiáng)保民平安能力。積極適應(yīng)護(hù)航中國式現(xiàn)代化德州新實(shí)踐新要求，縱深推進(jìn)公安改革，著力塑造德州公安工作高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。作為深化警務(wù)體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容，2023年9月，德州市公安局“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”正式運(yùn)行，統(tǒng)籌全局偵查打擊、防范控制等工作，形成“一中心多觸角”的警務(wù)運(yùn)作體系。
深入推進(jìn)智慧公安建設(shè)。德州市公安局不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和工作統(tǒng)籌，深化應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提升數(shù)據(jù)賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平。2023年，全市公安機(jī)關(guān)智慧公安檢查站累計(jì)檢查車輛270萬余輛次，核查人員410萬人次，抓獲網(wǎng)上逃犯90余名，圓滿完成全國兩會(huì)等重大安保任務(wù)。全市傳統(tǒng)“盜搶騙”案件破案率顯著提升。
深化法治公安建設(shè)。在全警叫響“執(zhí)法瑕疵零容忍”口號(hào)，持續(xù)深化“檔案卷宗清查、執(zhí)法隱患整改”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)筑“樹脈”執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化行政、刑事案件辦結(jié)監(jiān)管機(jī)制，推行執(zhí)法、服務(wù)回告制度，規(guī)范執(zhí)法水平顯著增強(qiáng)，讓人民群眾在每一起案（事）件辦理中都感受到公平正義。
深化區(qū)域合作力度。德州市公安局與滄州、衡水警方建立警務(wù)協(xié)作一體化機(jī)制，加強(qiáng)在安保維穩(wěn)、打擊犯罪、區(qū)域防控、通道安全、聯(lián)合執(zhí)法、智慧應(yīng)用等方面的密切協(xié)作，共同打造平安邊界，有效服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。
深化警務(wù)流程再造。全面構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化、智能化110快速反應(yīng)機(jī)制，持續(xù)提升打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾能力水平，將2000余名特巡警融入巡防網(wǎng)格，落實(shí)“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，110出警時(shí)間同比縮短20%。
筑牢智慧安防“籬笆”。全市2100余個(gè)小區(qū)全部建成智慧安防小區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)室與智慧安防小區(qū)建設(shè)深度融合。去年以來，小區(qū)可防性案件發(fā)案同比大幅下降。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制的“智慧大腦”，牽引“主戰(zhàn)主防”機(jī)制創(chuàng)新、流程再造、體系重塑。樹牢主戰(zhàn)主防理念，編制符合德州實(shí)際的市縣主戰(zhàn)清單、派出所主防清單、派出所辦理刑事案件負(fù)面清單。去年，全市公安機(jī)關(guān)成功爭創(chuàng)全國“楓橋式公安派出所”1個(gè)、全省“楓橋式公安派出所”3個(gè)，全市治安警情、刑事警情實(shí)現(xiàn)雙下降。