“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)全面提速
群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升
創(chuàng)新理念思路，持續(xù)推動平安德州建設(shè)走深走實(shí)
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主題宣傳活動山東行在我市啟動
1 平安建設(shè)和掃黑除惡扎實(shí)推進(jìn)
2023年，市委政法委以建設(shè)更高水平的平安德州為目標(biāo)，以防范化解各類社會風(fēng)險隱患為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，持續(xù)推動平安德州建設(shè)走深走實(shí)。
創(chuàng)新建立平安德州建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作制度，全市74個市直單位赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研走訪112次，協(xié)助解決平安建設(shè)領(lǐng)域問題168個。各部門強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，建立聯(lián)系點(diǎn)“平安指數(shù)”，通過動態(tài)管理和分析研判，精準(zhǔn)識別發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題隱患，反饋聯(lián)系單位及時解決問題。打掉惡勢力組織12個，抓獲涉惡組織成員142人，審結(jié)黑惡犯罪案件13件52人，查實(shí)處結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索18起29人，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
2“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)全面提速
健全完善“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”矛盾糾紛多元化解體系，加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。承辦堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主題宣傳活動山東行暨座談會，召開全市推進(jìn)矛盾糾紛多元預(yù)防化解暨“最小應(yīng)急單元”工作會議，出臺《關(guān)于建強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛多元化解功能的實(shí)施方案》及配套文件9個。
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)1個市級、12個縣級、134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛調(diào)中心，建立5151個村（社區(qū)）調(diào)委會，124個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會，發(fā)展調(diào)解員1.7萬余名。培育“德為民”矛盾糾紛多元化解品牌矩陣，以“融合資源、提高質(zhì)效、服務(wù)群眾、打造品牌”為方向，推動各級各有關(guān)部門靶向發(fā)力。2023年以來，各級矛調(diào)中心化解矛盾糾紛5.4萬余件，化解率達(dá)99%以上，我市在全省專項(xiàng)會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
3 “五項(xiàng)機(jī)制”助推基層法治政府建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是依法行政的最前沿，與人民群眾的聯(lián)系最密切、服務(wù)最直接。2023年，市司法局將司法所參與推動基層法治政府建設(shè)作為法治德州建設(shè)的全局性基礎(chǔ)性工作，推動司法所承接行政立法、合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、誰執(zhí)法誰普法等工作。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政立法“四個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查“四規(guī)范”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督“四參與”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政復(fù)議“四環(huán)節(jié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+2誰執(zhí)法誰普法”等“五項(xiàng)機(jī)制”，集成推動司法所工作向基層法治建設(shè)的更廣領(lǐng)域、更深層次覆蓋延伸。目前全市司法所共參與開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動120余次，收集線索意見273條，參與案卷評查和執(zhí)法人員培訓(xùn)420余場次。協(xié)助辦理行政復(fù)議案件62件，參與復(fù)議案件調(diào)解38起，轉(zhuǎn)交送達(dá)復(fù)議材料36份。
4 “企業(yè)信用修復(fù)”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2023年，市法院秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“企業(yè)信用修復(fù)”專項(xiàng)行動的通知》，在全市范圍內(nèi)組織開展“企業(yè)信用修復(fù)”專項(xiàng)行動。
將信用修復(fù)專項(xiàng)行動納入“一把手營商環(huán)境項(xiàng)目”，成立工作專班，建立信用臺賬，全市符合信用修復(fù)條件的企業(yè)601家，現(xiàn)均已修復(fù)完畢。同時，堅持“因企制宜”，對有履行能力但拒不履行的被執(zhí)行人，持續(xù)加大失信懲戒力度，督促其及時履行義務(wù)。2023年以來，全市法院系統(tǒng)通過失信懲戒促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)9655件，實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人債權(quán)15.8億元，形成的專項(xiàng)報告得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
5 多舉措發(fā)力護(hù)企安商
2023年，全市公安機(jī)關(guān)相繼推出優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展十五條措施、服務(wù)保障重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施等務(wù)實(shí)之舉。
鍛造“快辦、辦好、群眾滿意”政務(wù)服務(wù)品牌，全市12個縣市區(qū)、10個“中心鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)實(shí)體進(jìn)駐全覆蓋，形成“15分鐘公安辦證圈”。聚焦服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、辦事效率快、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)，全方位落實(shí)派出所全科民警“1+3”模式，推行“周六延時服務(wù)”舉措，實(shí)施“零門檻”申請落戶。
優(yōu)化交通物流保障，開辟24小時貨運(yùn)保供通道，物流運(yùn)輸效率提高40%。健全道路交通管理首違警告、輕微免罰“兩張清單”。編制“涉企常見犯罪警示案例”，與3600余家企業(yè)商戶建立常態(tài)聯(lián)系，與243家“雙50強(qiáng)”企業(yè)、“種子”企業(yè)、“德州味”企業(yè)建立品牌保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)作。
6 治安掌控能力全面提升
市公安局堅持以回應(yīng)群眾關(guān)切為重點(diǎn)，全面提升治安掌控能力。2023年以來，破獲刑事案件起數(shù)、抓獲處理違法犯罪人員數(shù)、逮捕數(shù)，同比分別上升29.7%、18.9%、49.4%。著力辦好“提升農(nóng)村公路安全通行水平”民生實(shí)事，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)在連年下降基礎(chǔ)上，又同比分別下降20.5%、7.6%。
深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，處置電詐預(yù)警指令138萬余條，避免群眾損失9200余萬元，破獲本地電詐案件、抓獲犯罪嫌疑人同比分別上升160.3%、56.6%，全市萬人電詐警情數(shù)全省最低。創(chuàng)建校園“平安崗”，全市公安機(jī)關(guān)每天抽調(diào)民輔警4800余人次，在1505個護(hù)學(xué)崗準(zhǔn)時“上線”。
7 建立“德解決”行政爭議預(yù)防化解機(jī)制
2023年，市司法局積極打造“德解決”品牌，促進(jìn)行政爭議預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解。組織8個重點(diǎn)市直部門成立德州市行政爭議預(yù)防化解工作專班，組織31名公職律師成立公職律師法律服務(wù)團(tuán)隊，為專班提供“一對一”法律服務(wù)。
制定印發(fā)《關(guān)于建立行政爭議預(yù)防化解工作機(jī)制的意見》等一系列配套制度文件，探索建立十項(xiàng)機(jī)制，做到全程管控、精準(zhǔn)銜接。確定11個“德解決”最佳實(shí)踐培育項(xiàng)目、公布10件“德解決”最佳實(shí)踐案例暨行政復(fù)議優(yōu)化營商環(huán)境典型案例、評選十佳行政復(fù)議案卷。行政訴訟敗訴率同比降低6.85個百分點(diǎn)，復(fù)議后敗訴率為0，“德解決”行政爭議預(yù)防化解工作機(jī)制被確定為全省行政復(fù)議與應(yīng)訴工作創(chuàng)新示范項(xiàng)目。
8 獲評全省檢察機(jī)關(guān)“年度創(chuàng)新獎”
確定禹城市為試點(diǎn)，將檢察建議回復(fù)、落實(shí)及效果納入法治建設(shè)考核，變征求意見為量化賦分，推動檢察建議剛性落實(shí)，確保“辦理”“辦復(fù)”質(zhì)效雙提升，“高質(zhì)量檢察建議助力依法治市的新實(shí)踐”項(xiàng)目獲評（第五屆）全省檢察機(jī)關(guān)“年度創(chuàng)新獎”，取得歷史性突破，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)作用，主動融入共建共治共享社會治理新格局，積極拓寬檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督新領(lǐng)域，全市府檢聯(lián)動第一次協(xié)調(diào)會議召開，市檢察院與市政府建立府檢聯(lián)動機(jī)制，為社會治理法治化提供“檢察方案”，以“雙向奔赴”描繪法治德州“同心圓”。
9 檢察“一體化履職”硬舉措，打造服務(wù)“軟環(huán)境”
市檢察院依法服務(wù)保障德州“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破年”，實(shí)施“檢察服務(wù)大局213工程”，推動出臺服務(wù)意見18個，細(xì)化40個基層檢察院“一把手”項(xiàng)目。打造優(yōu)化營商環(huán)境檢察品牌，制定“四檢融合”優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見，打造檢察護(hù)企直通車，連續(xù)2年“一把手營商環(huán)境項(xiàng)目”獲評全市十佳。
做實(shí)做優(yōu)“一把手營商環(huán)境項(xiàng)目”,打出“依法寬嚴(yán)相濟(jì)+合規(guī)改革+知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”組合拳，辦理企業(yè)合規(guī)案件31件，其中8件為全省同罪名首例案件。省市縣三級檢察院合力辦理某公司民間借貸糾紛抗訴案，為企業(yè)挽回?fù)p失1527萬元。向主管部門、行業(yè)協(xié)會制發(fā)檢察建議14份，健全完善管理制度109條，4個案例被評為省檢察院典型案例。
10 黃河生態(tài)城人民法庭正式揭牌成立
2023年11月1日，齊河縣法院黃河生態(tài)城人民法庭正式揭牌成立。這是全省首個以“黃河生態(tài)”命名帶獨(dú)立編制的環(huán)資專業(yè)法庭，實(shí)行刑事、民事、行政環(huán)資資源類案件“三合一”審判模式。
2023年以來，共審理黃河流域環(huán)境資源案件120件，其中依法審理11起全市黃河流域環(huán)境污染公益訴訟系列案件，處置污染物2900余噸，涉案標(biāo)的900余萬元，涉案66人，以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治守護(hù)黃河秀美安瀾。黃河生態(tài)城人民法庭榮獲全省法院環(huán)境資源巡回審判優(yōu)秀成果獎，被確定為“德州市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。