第十條的啟示意義，還在于我們將其設(shè)計成一種機制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N理念，摸索出一套辦法，使其成為我們管理市場預(yù)期、承擔(dān)經(jīng)濟大省責(zé)任的長效手段。
在中央經(jīng)濟工作會議之后，中國各省份的經(jīng)濟工作會議也次第召開。年終歲尾，正是總結(jié)和展望的時候，大到企業(yè)集團，小到微型企業(yè)、個體戶，對新一年經(jīng)濟形勢的判斷和經(jīng)營策略的規(guī)劃，也都維系在各地對經(jīng)濟工作的層層落實中。
此次中央經(jīng)濟工作會議再次明確“經(jīng)濟大省”要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。由此，中國幾個經(jīng)濟大省召開的經(jīng)濟工作會議，得到了廣泛關(guān)注。而它們也不約而同、各有側(cè)重地推出了“經(jīng)濟工作輿論引導(dǎo)”的部署。
浙江省委經(jīng)濟工作會議，強調(diào)要牢牢把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的指導(dǎo)性要求，旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟光明論。
江蘇省委經(jīng)濟工作會議，部署了明年重點要抓好的九項任務(wù)，指出要全面認識把握經(jīng)濟發(fā)展中的趨勢性變化，做好經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)。
山東省委經(jīng)濟工作會議，提出要在科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等九個領(lǐng)域塑造新優(yōu)勢之外，在此基礎(chǔ)上增加了第十條：在加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)上塑造新優(yōu)勢。
這個頗具新意的第十條的內(nèi)容是：及時發(fā)布權(quán)威信息，主動設(shè)置引導(dǎo)議題，妥善處置突發(fā)輿情，完善輿論引導(dǎo)機制，提振發(fā)展信心、改善社會預(yù)期。
由此可見，在中央經(jīng)濟工作會議提出唱響中國經(jīng)濟光明論之后，這項工作被推上了與經(jīng)濟工作同向、同步和同頻的高度，這樣的局面近些年還是首次出現(xiàn)。
輿論引導(dǎo)的具體呈現(xiàn)便是經(jīng)濟新聞，在日常生活中，公眾和市場主體主要通過經(jīng)濟新聞和述評來認識經(jīng)濟狀況，判斷未來走勢。經(jīng)濟新聞不只是對已有成就的傳播，同時也是一種預(yù)期管理，是對未來的預(yù)測和把脈。
此次山東的“第十條”，將其擺在了和經(jīng)濟政策同等的位置，并對經(jīng)濟輿論引導(dǎo)做出了具體部署，釋放出對這項工作高度重視的意味。
我們認為，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，做好經(jīng)濟工作的輿論引導(dǎo)，有三個層面的認識需要重點把握。
一、提振發(fā)展信心，要認識到經(jīng)濟新聞本身就是預(yù)期管理
新聞的定義，是報道過去和正在發(fā)生的事情，但經(jīng)濟新聞不止于此，公眾通過新聞媒體認知經(jīng)濟形勢，消除或減少信息不對稱，以此判斷商業(yè)機會，把握投資時機。對于經(jīng)濟主管部門來說，則可以穩(wěn)定預(yù)期，進而穩(wěn)定經(jīng)濟。
正確解讀經(jīng)濟面和經(jīng)濟事件，是經(jīng)濟新聞的應(yīng)有之義。尤其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，及時準確的經(jīng)濟新聞，一方面可以消除公眾因信息不對稱引發(fā)的恐慌，另一方面又能讓經(jīng)營者對未來抱有安全感。
一個經(jīng)濟事件，往往包含復(fù)雜的成因，表象之后是多因一果、互為因果，不能用簡單的邏輯、單線的分析、碎片化的信息來呈現(xiàn)，而是需要嚴謹?shù)姆治?、層層遞進的邏輯來說明。
就像上市公司的股價反映著未來一樣，經(jīng)濟新聞充滿著預(yù)期管理。在經(jīng)濟環(huán)境預(yù)期減弱之時，信心比黃金還重要。而提振發(fā)展信心，其實就是引導(dǎo)市場主體準確把握宏觀政策方向，增強市場預(yù)期和自身發(fā)展預(yù)期。
經(jīng)濟新聞之于預(yù)期管理，尤為重要的是政策解讀和勘誤。
由于人的認知水平的局限，對經(jīng)濟政策和經(jīng)濟事件的判斷，總是充滿了誤解。有誤解就要不斷地糾正、勘誤，這樣才能使人達致透徹理解。實踐中，我們的行業(yè)主管部門和公眾之間，需要順暢的溝通機制，經(jīng)濟類媒體承擔(dān)著這個溝通功能。
我們當(dāng)下所處的經(jīng)濟環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)信息來源十分龐雜，公眾大量獲得的是碎片化信息，而信息解讀的只言片語又常常片面和極端，使經(jīng)濟事件的內(nèi)在邏輯被破壞，公眾研判經(jīng)濟形勢就像過山車，被各種詮釋帶節(jié)奏。體現(xiàn)在股市上，一個錯誤的解讀，動輒會帶來相關(guān)公司和行業(yè)的市值遭遇重大挫折。
而股市的風(fēng)云變幻、互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，時不時在網(wǎng)絡(luò)上掀起輿論風(fēng)浪，放大公眾的焦慮情緒，干擾正常的經(jīng)濟決策。企業(yè)經(jīng)營者在這樣的輿論環(huán)境中做決定，就必須辨別真?zhèn)?，因而付出了較高的時間成本。
這給我們的啟示是，完善輿論引導(dǎo)機制，更重要的是把很多工作做在前面，不是出了輿情再去想辦法應(yīng)對。一個政令發(fā)布可能產(chǎn)生的誤讀，理應(yīng)有前置的解讀和勘誤預(yù)案，由誤讀引起的市場波動，也需要及時地勘誤。
可見，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，仍是輿論引導(dǎo)中極為關(guān)鍵的機制，這個“及時”的背后，是一系列以傳播規(guī)律為準則的安排。但在實踐中，我們的信息公開機制還存在諸多盲區(qū)，對關(guān)鍵信息“語焉不詳、非必要不公開”的保守態(tài)度，常常是相關(guān)主管部門的選擇，因此常常在重大輿情爆發(fā)后倉促上陣，被動周旋。
二、以可信的邏輯解析，解釋統(tǒng)計數(shù)據(jù)和居民體感的溫差
日常的經(jīng)濟生活中，相比宏觀上的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長，個體對經(jīng)濟面的體驗更為細微，老百姓主要通過物價漲跌、工資水平和就業(yè)機會來感知經(jīng)濟發(fā)展，宏觀指標的綜合性與微觀感受的分散性，天然存在著不對稱性。而這種不對稱性，需要以可信的邏輯鏈條加以解析。
2023年6月，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院特約研究員、國家統(tǒng)計局原副局長許憲春在其《透視中國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)：理解與應(yīng)用》一書中，從理論梳理和實際應(yīng)用層面，對公眾、學(xué)界和政策層最為關(guān)注的幾項政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)——涵蓋GDP、居民可支配收入、消費、投資、進出口進行了釋疑解惑。其中包括，為什么統(tǒng)計數(shù)據(jù)與個體感受時有“溫差”，并常常成為公眾議論的焦點？
在許憲春看來，公眾的直觀感受和統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在反差是普遍現(xiàn)象。不同的人會從不同的角度去看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的感受當(dāng)然是不一樣的。而這樣的現(xiàn)象，國外同樣存在，發(fā)達的經(jīng)濟體同樣存在。
以CPI漲幅為例，中低收入人群的感受更可能產(chǎn)生反差。因為蔬菜、水果、豬肉等日用消費品的價格變動，老百姓會很敏感，而對家電、電腦、汽車等耐用消費品的價格變動，則不易感覺到。計算CPI漲幅時，日用消費品和耐用消費品通常會放進一個籃子里計算。計算出來的結(jié)果，如果漲幅收窄了，而原因是耐用消費品降價了，日用消費品的價格沒變甚至還有上漲，那么中低收入家庭就會產(chǎn)生個體“溫差”，認為統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確。
可見，即便是報道一個常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法和邏輯推導(dǎo)也至關(guān)重要。如果不能解析其邏輯鏈條，就常常會引發(fā)誤解。再比如GDP，它常常出現(xiàn)在各類經(jīng)濟新聞中，但很少有人對GDP的基本理論、核算方法能解釋清楚。
近年來，中國經(jīng)濟的內(nèi)部外部環(huán)境都在劇變，各地經(jīng)濟發(fā)展水平和市場環(huán)境又千差萬別，這使得我們難以用一個通用的道理來解釋經(jīng)濟萬象，因而必須以可信的邏輯讓公眾了解這種復(fù)雜性，才能使其在紛繁的市場環(huán)境中找到確定性，建立穩(wěn)定的預(yù)期。
三、科普經(jīng)濟學(xué)常識，引導(dǎo)公眾在波浪式前進中尋找商業(yè)機會
常常有人感嘆：我們這行，越來越不好干了！
當(dāng)一個行業(yè)不好干了，說明其進入了新舊動能迭代期，行業(yè)平均利潤進入波谷，這本身就是經(jīng)濟學(xué)規(guī)律在起作用，就像四季輪替，冬天和春天總是交織前行。從歷史的長周期看，沒有任何一個行業(yè)能持續(xù)輝煌，也沒有任何一個行業(yè)總是低迷。
經(jīng)濟工作的輿論引導(dǎo)，理應(yīng)要引導(dǎo)公眾認知經(jīng)濟學(xué)常識，理解經(jīng)濟周期，對經(jīng)濟的波浪式前進習(xí)以為常，保持定力。
當(dāng)前，以新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)為代表的“新質(zhì)生產(chǎn)力”正在迅速崛起，而以房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為代表的“傳統(tǒng)生產(chǎn)力”增速放緩，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會帶來震蕩，尤其是前者的增長動能不足以覆蓋缺口時，相關(guān)從業(yè)者的收入和信心都會受到影響。
一個處在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟體，新舊動能轉(zhuǎn)換不可能嚴絲合縫，轉(zhuǎn)換總要經(jīng)歷陣痛，這同樣也是客觀規(guī)律。而一個健康的經(jīng)濟體，總是能依靠新興產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的動能，來快速消弭這樣的陣痛。
以經(jīng)濟大省山東為例，山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)底子厚、門類全，抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力就比較強。舊動能不斷退化，新動能接續(xù)生長，在同一個區(qū)域內(nèi)，總是東方不亮西方亮，及時跟進這些變化的市場主體，總能嗅到新的商業(yè)機遇。
作為經(jīng)濟主管部門和地方政府，尤其是經(jīng)濟大省，也有責(zé)任營造清朗的經(jīng)濟輿論生態(tài)，向公眾和市場主體普及經(jīng)濟學(xué)常識，以實事求是的、科學(xué)理性的態(tài)度來闡釋這樣的變化。
正如第十條所強調(diào)的，及時發(fā)布權(quán)威信息，主動設(shè)置引導(dǎo)議題，妥善處置突發(fā)輿情，這是我們做好經(jīng)濟輿論引導(dǎo)工作的要義，這并非高深的理論，而是尊重經(jīng)濟學(xué)和傳播學(xué)規(guī)律，并將其轉(zhuǎn)化為行動指引。而提振發(fā)展信心，改善社會預(yù)期，總是植根于公眾對經(jīng)濟基本面的辯證認識?？梢哉f，及時準確的經(jīng)濟新聞，決定了公眾對未來的預(yù)期，決定了對經(jīng)濟面的信心。
而第十條的啟示意義，還在于我們將其設(shè)計成一種機制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N理念，摸索出一套辦法，使其成為我們管理市場預(yù)期、承擔(dān)經(jīng)濟大省責(zé)任的長效手段。而對經(jīng)濟工作的輿論引導(dǎo)，也絕不能為了引導(dǎo)而夸大渲染，更不能違背經(jīng)濟常識而扭曲事實，那樣的引導(dǎo)不僅不能消解公眾疑惑，還會遭到市場反噬。
在當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，經(jīng)濟工作的輿論引導(dǎo)確乎處于一個高度敏感的時期，無論怎樣小心翼翼，都將面對公眾的種種不解和誤解，唯有正確把握客觀規(guī)律，才能不慌不忙，從容有為。
因此，做好經(jīng)濟常識科普，及時勘正政策誤讀，就是唱響中國經(jīng)濟光明論。