5月11日，我市召開“中國式現(xiàn)代化的德州實踐”系列主題新聞發(fā)布會“全面推進鄉(xiāng)村振興”專題第三場發(fā)布會。市人社局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人焦方兵，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人事科科長李永強，市教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究室主任段化剛，團市委組織部部長、一級主任科員楊延昭，樂陵市委組織部副部長、人社局黨組書記、局長宋殿民出席發(fā)布會，介紹德州市鄉(xiāng)村人才振興工作情況，并回答記者提問。
近年來，我市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神，緊緊圍繞省、市黨委政府部署要求，大力實施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略，健全工作體制機制，強化各項保障措施，創(chuàng)新“本土人才培育、外地人才回引、專業(yè)人才下鄉(xiāng)”工作思路，匯聚各類人才在鄉(xiāng)村振興中施展才華、建功立業(yè)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“德州實踐”提供了有力人才智力支撐。截至2022年底，全市培育集聚各類鄉(xiāng)村人才20余萬人，各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，成為我市鄉(xiāng)村振興的生力軍、引領(lǐng)者。
堅持改革賦能
健全鄉(xiāng)村人才振興制度保障
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺《德州市鄉(xiāng)村振興人才支撐計劃（2018-2022年）》，圍繞全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從工作目標(biāo)、重點任務(wù)、措施路徑、組織保障等四個方面，謀劃了5年的重點工作任務(wù)，系統(tǒng)推進各項工作任務(wù)落實。
二是堅持精準(zhǔn)施策。聚焦鄉(xiāng)村人才“引育留用服”各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)出臺專項支持政策，打造完備的政策支持體系。實施《德州市“一村一能人”行動計劃》，在農(nóng)民職稱評審改革、社會化服務(wù)組織培育、農(nóng)技人才隊伍擴容、“鄉(xiāng)村之星”評選等方面出臺了12條含金量高、操作性強的“硬核”措施。出臺《激勵“五類人員”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作方案》，支持引導(dǎo)企業(yè)技能人員、外出經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年設(shè)立1000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持資金，帶動農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，激發(fā)“歸雁經(jīng)濟”內(nèi)生動力。推動“魯青基準(zhǔn)貸”“魯青農(nóng)擔(dān)貸”“鄉(xiāng)村好青年貸”金融貸款項目實施，累計為1028人發(fā)放貸款10.37億元。
三是堅持制度創(chuàng)新。著力解決縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招人難、留人難問題，指導(dǎo)基層適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)、戶籍、年齡條件，適當(dāng)降低開考比例，穩(wěn)定基層事業(yè)單位人才隊伍。推進基層職稱制度改革和縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度改革，拓展縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。建立“新型職業(yè)農(nóng)民”職稱，評審“土專家”“田秀才”1274名。推進基層職稱“定向評價、定向使用”和“直評直聘”制度改革，有9576名基層人才享受到了政策紅利。
堅持暢通渠道
為鄉(xiāng)村人才振興注入源頭活水
一是活動招才。常態(tài)化組織開展“千企百校行”“高校直通車”“人才夜市”“直播帶崗”“鄉(xiāng)村振興專場”等招引活動，推動線上線下引才“不打烊”，年均舉辦各類招聘活動超過150場，發(fā)布縣鄉(xiāng)基層崗位超過1萬個。
二是事業(yè)引才。2018年以來，全市公開招錄縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員（含選調(diào)生）2790人，招聘教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位工作人員25670人，服務(wù)期滿大學(xué)生80%以上扎根基層。大力開展“三支一扶”招募活動，指導(dǎo)縣市區(qū)統(tǒng)籌縣域事業(yè)單位崗位，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個崗位用于高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃，累計招收1533人，全部在基層從事支醫(yī)、支教、鄉(xiāng)村振興等工作，招錄人數(shù)連續(xù)4年居全省首位。
三是平臺納才。大力推進基層人才載體建設(shè)，持續(xù)豐富平臺服務(wù)功能。全市累計建成國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)68家，建成省市級專家服務(wù)基地97家，其中省級基地16家，實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，依托基地對接聯(lián)系專家3492人次，開展服務(wù)基層活動696場。
四是創(chuàng)業(yè)聚才。鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，逐年加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全力支持重點群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2018年以來，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款32.06億元，扶持市場主體2.15萬家，發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工貸款15.78億元，惠及12338名創(chuàng)業(yè)者。
堅持育用并舉
全力激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力
一是實施實用型人才培育計劃。率先實施“農(nóng)民工免費上大學(xué)”，288人走進大學(xué)課堂。遴選一批高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地，每年培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民2000人以上。實施“巾幗人才”培育工程，每年培訓(xùn)女企業(yè)家、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人100人以上，培育了一大批“德州手造”手工藝人。
二是實施職業(yè)技能培訓(xùn)提升工程。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動計劃，豐富職業(yè)技能培訓(xùn)模式，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，創(chuàng)新實施電子職業(yè)培訓(xùn)券，面向農(nóng)民工、脫貧人口等農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，累計參訓(xùn)人員達到19.4萬人次。
三是實施系列高層次人才工程。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、假日專家、市有突出貢獻的中青年專家、鄉(xiāng)村之星、十佳農(nóng)民等人才工程，選拔市級以上各類涉農(nóng)、涉醫(yī)等基層高層次人才420余人，示范帶動作用明顯增強。實施“村村都有好青年”選培計劃，選樹各級好青年1.05萬人，其中1060名鄉(xiāng)村好青年進入“兩委”班子，180人擔(dān)任黨支部書記，為鄉(xiāng)村振興注入強大青年力量。
四是實施基層人才支持行動。組織開展科技人才“下鄉(xiāng)進村”、教育衛(wèi)生對口支援幫扶等工程，每年選派2000余名科技工作者、教師醫(yī)務(wù)工作者、文化旅游工作者到鄉(xiāng)村基層開展服務(wù)活動。大力實施鄉(xiāng)村人才安居工程，規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)村人才公寓800處、3690套，讓基層人才來得了、住得下。
下一步工作打算
下一步，將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進一步完善工作機制，強化人才引育，優(yōu)化人才服務(wù)，全力打造鄉(xiāng)村人才振興“德州樣板”。
一是進一步健全完善體制機制。制定新一輪推動鄉(xiāng)村人才振興的政策措施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等制度，建立市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動推動鄉(xiāng)村人才振興機制，形成齊抓共管的工作合力，打造鄉(xiāng)村人才振興的制度優(yōu)勢。
二是大力培育鄉(xiāng)土人才。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育、職業(yè)技能培訓(xùn)提升等工程，突出精準(zhǔn)培訓(xùn)、因人施策，摸清農(nóng)民實際需求，利用培訓(xùn)“大篷車”“田間課堂”等群眾喜聞樂見的形式開展各類培訓(xùn)。繼續(xù)深入推進基層職稱和農(nóng)民職稱制度落實，培育更多“田秀才”“土專家”。
三是積極引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)。深入實施農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、教育人才“下鄉(xiāng)進村”工程。用好剛性、柔性“兩條引才路徑”，促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好基層公務(wù)員、事業(yè)單位人員、“三支一扶”人員等招募工作，為基層補充青春人才力量。
四是優(yōu)化提升人才發(fā)展環(huán)境。下好吸引人才、留住人才先手棋，強化典型激勵，做好德州市“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”“鄉(xiāng)村之星”“好青年”等典型選樹，在全社會營造尊重、關(guān)心鄉(xiāng)土人才的良好氛圍。
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記者|董天力 編輯|王子梁辰
審核|張曉航 終審|朱代軍