——德州市綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新構(gòu)建“一體協(xié)同”執(zhí)法模式 

多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。 王楠攝

記者李隆欣通訊員蘇安矗

“有了這個(gè)便民市場(chǎng)，攤販們不再在路邊占道經(jīng)營(yíng)，道路通暢了，生活也更方便了！”近日，家住富民便民市場(chǎng)附近的居民許書(shū)君贊不絕口。

該市場(chǎng)是樂(lè)陵市綜合行政執(zhí)法局運(yùn)用“一體協(xié)同”執(zhí)法模式，推行“綜合查一次”執(zhí)法新機(jī)制，為解決道路沿街流動(dòng)商販多問(wèn)題而新建的三處便民市場(chǎng)之一。

在此之前，城區(qū)多條主干道附近有流動(dòng)攤販沿街?jǐn)[攤，導(dǎo)致周邊環(huán)境臟亂差，且占道經(jīng)營(yíng)造成了道路擁堵，存在很大的交通安全隱患，樂(lè)陵市綜合行政執(zhí)法局主動(dòng)協(xié)調(diào)交警部門(mén)，經(jīng)過(guò)全面排摸與實(shí)地勘察，在道路附近建立3處便民市場(chǎng)、3處疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為商販們辦理經(jīng)營(yíng)許可證，引導(dǎo)商販進(jìn)入市場(chǎng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

“多頭管”“三不管”長(zhǎng)期以來(lái)一直是困擾城管部門(mén)執(zhí)法的一大難題，近年來(lái)，樂(lè)陵市綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新構(gòu)建“一體協(xié)同”執(zhí)法模式，由綜合行政執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合交警、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)協(xié)同辦案，打破協(xié)作辦案壁壘。

便民市場(chǎng)的建立只是樂(lè)陵市綜合行政執(zhí)法局運(yùn)用“一體協(xié)同”執(zhí)法模式的一個(gè)縮影?！敖衲暌詠?lái)，我們針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，聯(lián)合交警、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)開(kāi)展違建、餐飲油煙、違規(guī)停車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治60余次，立案查處各類(lèi)違法違規(guī)行為150余起?！睒?lè)陵市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張曉剛介紹。

不久前，樂(lè)陵市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商鋪開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，涉及門(mén)前三包、市場(chǎng)監(jiān)管、違規(guī)廣告等執(zhí)法事項(xiàng)，執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)提出綜合性的整改意見(jiàn)，并指導(dǎo)商家對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，避免多頭執(zhí)法給商家?guī)?lái)不便。

“以前很多部門(mén)都會(huì)來(lái)店里檢查，現(xiàn)在進(jìn)行綜合執(zhí)法后，他們來(lái)檢查會(huì)把所有問(wèn)題都告訴我們，我們一次性就能完成整改?！痹陂_(kāi)元路經(jīng)營(yíng)超市的黃春梅說(shuō)。

與此同時(shí)，為推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，按照“綜合執(zhí)法一體化”建設(shè)要求，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐城管骨干執(zhí)法人員16人，全面貫徹落實(shí)屬地管理原則，形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，至今已配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展執(zhí)法306次。同時(shí)，定期開(kāi)展城市管理執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法專(zhuān)業(yè)能力，建立執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)干部人才，提高人員積極性和隊(duì)伍架構(gòu)的穩(wěn)定性。梳理城市管理623項(xiàng)行政處罰權(quán)，為行政處罰提供完備的法律制度參考。

樂(lè)陵市綜合行政執(zhí)法局將繼續(xù)探索完善“一體協(xié)同”執(zhí)法模式，破解原有執(zhí)法權(quán)限不足、力量整合不夠、執(zhí)法效能不高等問(wèn)題?！拔覀儗⒙?lián)合更多相關(guān)部門(mén)，構(gòu)建‘城區(qū)5分鐘執(zhí)法服務(wù)圈’，最大程度地高效率解決群眾‘急難愁盼’，不斷提升群眾的幸福感、安全感、獲得感。”張曉剛說(shuō)。