山東將構(gòu)建文旅深度融合發(fā)展新格局
◆打造6張綜合性標(biāo)志性亮麗名片 ◆整合設(shè)立100億元旅游發(fā)展基金
□記者 劉英 唐曉寧 報道
本報濟(jì)南3月31日訊 今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀山東省委、省政府近日出臺的《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》共7部分29條，創(chuàng)新突出目標(biāo)引領(lǐng)與合理布局，明確打造國際著名文化旅游目的地、國家文旅融合發(fā)展新高地、“好客山東”全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，構(gòu)建濟(jì)南、青島兩大都市圈拉動，長城、大運(yùn)河、黃河三大國家文化公園引領(lǐng)和“四廊一線”貫通、八大片區(qū)支撐的文旅深度融合發(fā)展新格局。
在發(fā)展目標(biāo)上，提出到2025年，率先實(shí)現(xiàn)文旅行業(yè)由全面提振復(fù)蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升；到2027年，基本建成文化旅游強(qiáng)省，年接待游客超過10億人次，旅游總收入達(dá)到1.3萬億元；到2035年，高水平建成文化旅游強(qiáng)省和國際著名文化旅游目的地。
副省長鄧云鋒在發(fā)布會上介紹，《意見》創(chuàng)新突出市場化社會化導(dǎo)向，提出大力支持民營文旅企業(yè)發(fā)展，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)、社會資本、行業(yè)協(xié)會進(jìn)入旅游業(yè)發(fā)展政策體系；突出開辟新賽道制定新標(biāo)準(zhǔn)，將推出高等級景區(qū)創(chuàng)建新舉措，到2027年創(chuàng)建30個5A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)；突出構(gòu)建完備政策體系，重點(diǎn)建立“1+3+N”的政策體系，即1個重點(diǎn)項(xiàng)目清單、3個專項(xiàng)文件（進(jìn)一步促進(jìn)文旅消費(fèi)的若干措施、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案），以及度假旅游、海島旅游、旅游購物、自駕露營、旅游演藝等N個專項(xiàng)實(shí)施方案，形成全方位、立體化政策體系；突出組織實(shí)施落地見效，整合設(shè)立100億元旅游發(fā)展基金，實(shí)施“文旅強(qiáng)縣”評價激勵，給予每個縣5000萬元獎勵。
“《意見》賦予我省文旅深度融合、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)、新愿景、新使命?！笔∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長王磊介紹，聚焦進(jìn)一步彰顯齊魯特色、塑強(qiáng)山東優(yōu)勢，《意見》提出聚力打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展示范地、全國紅色文化傳承地、國際著名休閑度假黃金海岸、全國工業(yè)旅游首選地、全國鄉(xiāng)村旅游目的地、“沿著黃河遇見?！蔽幕糜涡赂叩氐?張綜合性、標(biāo)志性亮麗名片，相應(yīng)明確了支撐性工程項(xiàng)目和載體舉措。
為推動文旅消費(fèi)全面升級，《意見》配套印發(fā)了促消費(fèi)十大舉措，包括強(qiáng)化客源引流，制定實(shí)施《山東省入境旅游獎勵暫行辦法》，打造“自駕友好省份”；統(tǒng)籌文旅活動，分類推出活動詳情、舉辦地圖和時間明細(xì)表，推出一批網(wǎng)紅打卡地；激發(fā)夜游潛力，打造具有時尚風(fēng)、煙火氣、點(diǎn)亮星空的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，推出“一區(qū)一品”特色文旅消費(fèi)項(xiàng)目；創(chuàng)新宣傳推廣，深化“好客山東 好品山東”融合推介，并對改進(jìn)地接服務(wù)、開發(fā)必購商品、提升食宿質(zhì)量、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、提升“好客”服務(wù)及發(fā)展保障等進(jìn)行部署安排。
項(xiàng)目既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是“文旅提質(zhì)賦能計劃”的重要抓手。省文化和旅游廳副廳長王炳春介紹，《意見》提出重點(diǎn)推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”、紅色文旅、數(shù)字文旅、海洋旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、黃河文旅、生態(tài)旅游、文旅康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施十大類工程。到2027年，實(shí)施300個以上重大文旅項(xiàng)目，累計投資超過5000億元。同時，《意見》還制定印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等一系列保障措施。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、促進(jìn)共同富裕的重要路徑和激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力的重要舉措?！兑庖姟诽岢鼋ㄔO(shè)全國鄉(xiāng)村旅游目的地，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”精品工程，并配套印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2023—2025年）》，提出實(shí)施鄉(xiāng)村“新空間、新場景、新活動”培育計劃，建設(shè)一批鄉(xiāng)村書房、文化驛站、創(chuàng)客空間、鄉(xiāng)村講堂、民俗博物館等，打造一批鄉(xiāng)村旅游夜間消費(fèi)新場景，每年推出100個鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地。支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，每年推出10家鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新企業(yè)，到2025年培育800個鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營主體。
據(jù)介紹，近年來，我省旅游住宿業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。目前，全省共有星級旅游飯店482家，總數(shù)居全國第三；評定星級旅游民宿500余家。基本形成了高、中、低檔配套，布局結(jié)構(gòu)較為合理的旅游住宿服務(wù)體系。《意見》提出開展“樂宿山東”提升行動，到2027年，我省星級飯店超過700家，達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)的飯店100家以上。