筑牢民生之基 托起穩(wěn)穩(wěn)幸福——

2022年下半年全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩活動系列述評之三

▲德州科技職業(yè)學院德州校區(qū)項目分三期建設(shè)，目前一期教學樓、學生宿舍、食堂等6棟單體已完成主體和二次結(jié)構(gòu)施工，項目全部完工后可容納學生2萬名。 記者路龍帥通訊員劉銘攝

□本報記者王賀見習記者王金剛

民生連著民心，越到關(guān)鍵時刻，更要堅定初心、展現(xiàn)決心。

2022年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨極為嚴峻復雜的形勢，遇到了許多超出預期的困難和挑戰(zhàn)，各縣市區(qū)始終堅持增進民生福祉與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，傾聽百姓呼聲、順應群眾期待，用“小財政”辦“大民生”，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”，一項項民生工程、一件件民生實事，詮釋著深厚的為民情懷和強烈的責任擔當。

共享發(fā)展成果城市更新快速提質(zhì)

自我更新是城市永恒的主題，也是城市保持活力的源泉。為補足基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施存在的短板，各縣市區(qū)不斷加大投入、高標準設(shè)計建設(shè)，如火如荼地開展了一場場惠及全民的城市更新行動。

深冬時節(jié)，在禹城大禹文化旅游度假區(qū)項目現(xiàn)場，卻是一派熱火朝天的建設(shè)場景。該項目深入挖掘大禹文化內(nèi)涵，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為原則，將大禹文化和生態(tài)休閑、醫(yī)養(yǎng)度假等功能深度融合，打造主題文旅基地。

同樣的建設(shè)場景也發(fā)生在寧津縣智慧醫(yī)療康養(yǎng)融合區(qū)項目現(xiàn)場。該項目秉承“以人為本、綠色低碳、智慧互聯(lián)”理念，探索“完整社區(qū)”先行先試，通過建設(shè)，將設(shè)施落后、交通擁堵、環(huán)境臟亂的區(qū)域變成配套完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化康養(yǎng)生活區(qū)。

邊角地變成了生機盎然的點狀綠地；老舊小區(qū)“里子”“面子”雙提升；水網(wǎng)、路網(wǎng)順利完成驗收……一年來，各縣市區(qū)通過對城市空間資源重新調(diào)整配置，使之更好滿足群眾需求、更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展。

陵城區(qū)西南片區(qū)獲評省級城市更新試點，“四好農(nóng)村路”完成138公里，拓展了發(fā)展空間；夏津縣3800套安置房分配到戶，10個老舊小區(qū)完成改造，新增集中供熱面積40萬平方米，新建、改造城區(qū)道路12條，完成了41公里的雨污分流改造，提前一年實現(xiàn)合流管網(wǎng)、黑臭水體“雙清零”；齊河堅持高標準建設(shè)7平方公里中央商務(wù)區(qū)，文化科技藝術(shù)中心、便民服務(wù)中心、未來城金融商務(wù)港等16個重點項目加快推進，112項鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)啟動，獲評全國村莊清潔行動先進縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣；德城區(qū)前小屯等12個棚改項目有序推進，4509套安置房交付入住，改造老舊小區(qū)67個，新建“四小”工程7處；臨邑縣聘請浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院編制城區(qū)九大片區(qū)規(guī)劃，明德片區(qū)、銅牛片區(qū)、邢侗公園片區(qū)、老車站片區(qū)共拆遷3416戶，騰出土地2200畝，為城市三年大變樣奠定了基礎(chǔ)。

黨的二十大報告指出，打造宜居、韌性、智慧城市。各縣市區(qū)開啟城市更新模式全力賽跑，贏得了民心，切實讓群眾共享發(fā)展成果。

筑牢民生之基社會保障全面發(fā)力

就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等問題，關(guān)乎民生、連接民心。通過觀摩，我們看到了各縣市區(qū)堅定不移把“民之所盼，政之所向”這一理念，落實到了具體行動、具體工作中，不斷織牢民生保障網(wǎng)，讓百姓生活更加殷實。

教育關(guān)乎千家萬戶。在天衢新區(qū)德州科技職業(yè)學院德州校區(qū)項目現(xiàn)場，規(guī)劃合理、交通便利、功能齊全的現(xiàn)代化校園正加快建設(shè)，目前一期教學樓、宿舍樓和食堂等6棟建筑已完成主體和二次結(jié)構(gòu)施工。作為集實踐教學、社會培訓、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能于一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，建成后可容納在校生2萬名。

從學有所教、勞有所得到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，再到住有所居、業(yè)有所扶，各縣市區(qū)持續(xù)用群眾的獲得感、幸福感來衡量城市的發(fā)展質(zhì)量，讓越來越多的人共享高質(zhì)量發(fā)展帶來的紅利。

數(shù)據(jù)是最好的體現(xiàn)：武城縣新改擴建學校9處，新增學位2430個，投資14億元的縣委黨校、縣職業(yè)中專、縣技工學校“三校聯(lián)建”項目全面開工，投資15億元的縣人民醫(yī)院新院區(qū)主體完工，醫(yī)共體改革經(jīng)驗入選國家衛(wèi)健委典型案例；慶云縣城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動上崗1722人，新增教學班67個、學位3700個，壓減民辦學位5500個，“三幫一”扶貧助學暨醫(yī)養(yǎng)救助慈善雙基金項目入選“中華慈善品牌”；寧津縣實施“名師、名校、名校長”“三名”工程，啟動總投資10.5億元的10個學校項目建設(shè)，1項成果獲省級特等獎，“廠中?！弊龇ū煌扑]到中央改革辦，與省市級醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，啟用全市首家山東醫(yī)保大健康慢病管理服務(wù)中心，“舒心就醫(yī)”入選全國百佳案例……

堅持人民至上，歸根到底就是用心用情用力解決群眾“急難愁盼”。一年來，各縣市區(qū)堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持把發(fā)展落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)鼐用裆?，真正把工作融入萬家燈火、把服務(wù)送到千家萬戶。

加大產(chǎn)業(yè)培育力度內(nèi)外兼修提升民生品質(zhì)

民生是發(fā)展的目的，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。面對復雜的發(fā)展環(huán)境，怎樣讓群眾生活更上一層樓？各縣市區(qū)緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強吸納就業(yè)能力成了破題的關(guān)鍵。

一年來，各地不斷通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和技術(shù)鏈創(chuàng)新拓展發(fā)展，集聚起推動產(chǎn)業(yè)升級的新動能。以寧津縣年產(chǎn)10萬套柴油發(fā)動機排氣后處理裝置項目為例，該項目設(shè)間歇豎式、連續(xù)豎式擠出生產(chǎn)線10條、微波干燥線6條，配套10個年產(chǎn)能100萬升的窯爐。建成后，將成為長江以北最大的三元催化器生產(chǎn)基地，預計年銷售收入達5億元，可帶動就業(yè)500余人。

項目加速落地的背后，是寧津縣推動“鏈長制”實體化運行，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。去年以來，引進過億元項目33個、總投資144.4億元，新開工項目40個、到位資金62.6億元。實施了總投資203.6億元的31個縣級重點項目，入選省重大項目3個、為歷年最多。

樂陵市則積極構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強“食品調(diào)味品、醫(yī)藥化工、體育五金、汽車及零部件”4大主導產(chǎn)業(yè)，扎實推進“數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、文化旅游、教育培訓”4大新興產(chǎn)業(yè)。

推動高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及民生，各縣市區(qū)堅持向外推動項目建設(shè)快速落地，對內(nèi)厚植改革內(nèi)生動力，一項項惠及民生的創(chuàng)新舉措接連出臺。

平原縣在全省率先開發(fā)“碼上監(jiān)督”智慧平臺，加快政務(wù)服務(wù)由“你過來”向“我過去”轉(zhuǎn)變。同時，啟動“平原紅”黨建品牌創(chuàng)建工程，探索建立“三聯(lián)”幫包機制，讓黨建在平原大地無處不在。

禹城市高質(zhì)量黨建夯基壘臺，組建93處區(qū)域黨建共同體；實施物業(yè)“四色”管理；探索紅鏈賦能，成立4條標志性產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)黨委；建立市級領(lǐng)導領(lǐng)銜“雙點題”“一部門一改革辦”工作機制，遺留問題“揭榜掛帥”，激勵干部火線攻堅、一線建功。

一路行、一路看，3天觀摩活動與會人員最大的感受是，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)水平不斷提升、社會民生保障更加有力、新型產(chǎn)業(yè)后勁十足，各縣市區(qū)在共同富裕的道路上邁出更加堅實有力的步伐，人民生活更富足、更殷實、更美好的愿景正在成為現(xiàn)實。