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強(qiáng)信心 穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 促發(fā)展丨書寫溫暖人心的民生答卷

□記者 張春曉 齊靜 劉一穎

悠悠萬事,民生為大。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要聚力增進(jìn)民生福祉,持續(xù)提高基本公共服務(wù)水平,切實(shí)兜牢基本民生底線,豐富人民精神文化生活,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

全省提前超額完成就業(yè)年度任務(wù),繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇;新建改擴(kuò)建幼兒園412所、中小學(xué)295所,妥善安置進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女25.45萬名;全省16市全部建立職工、居民門診統(tǒng)籌制度,率先開展居民長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)……山東深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在發(fā)展中保障和改善民生,在財(cái)政支出壓力空前增大的情況下,滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,辦好幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶7類事,書寫溫暖人心的民生答卷。

加力!持續(xù)提升民生保障水平

在東營市東營區(qū)龍居鎮(zhèn)龍居社區(qū),有一類面向沿黃集中搬遷居住的19個(gè)村創(chuàng)設(shè)的特色公益性崗位——沿黃宜居促進(jìn)員。三里村的張建峰就是其中一員。

“我今年47了,家中還有需要照顧的公公,沒法外出打工。干上公益崗,活不重,一年還能有小五千塊錢收入。”張建峰說,自去年3月上崗以來,她已經(jīng)對(duì)負(fù)責(zé)的樓棟人員信息十分熟悉,樓內(nèi)治安巡查、疫情防控、探視獨(dú)居老人等,干得越來越得心應(yīng)手。

就業(yè)是民生之本。截至2022年11月底,全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)115.3萬人,提前超額完成年度任務(wù)。作為我省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、促進(jìn)共同富裕的一項(xiàng)重大舉措,創(chuàng)新實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)以來,全省共開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位64.31萬個(gè)、安置在崗63.04萬人,崗位、人員規(guī)模均居全國第一。今年,我省力爭新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個(gè)。

“以前一天的藥費(fèi),現(xiàn)在能夠用一個(gè)月的!”臨沂市70歲的吳書堂老人患有高血壓,并伴有高血脂、冠心病、胃病等慢性病,服用各類藥物已有五六年的時(shí)間?!斑^去每天吃各種藥加起來得二三十元?,F(xiàn)在常吃的降壓藥氨氯地平片,一片從四五塊錢降到不到一毛錢!另外,門診統(tǒng)籌還能再報(bào)銷一些,看病不用發(fā)愁了?!眳菚谜f。

社會(huì)保障是民生之基。從健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,到深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革;從在全國率先完成新冠病毒抗原檢測試劑專項(xiàng)集采,到成功開展首次中成藥專項(xiàng)集中帶量采購;從繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,到啟動(dòng)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)……“全國率先”“全面覆蓋”等字眼背后,是山東堅(jiān)定不移持續(xù)提升社會(huì)保障水平,努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

山東連續(xù)三年將9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。截至去年11月底,全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月899元、721元,城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1277元、1028元,平均標(biāo)準(zhǔn)之比分別縮小到1.25:1和1.24:1。今年,我省將確保9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)高于全國平均水平。

創(chuàng)新!用新招數(shù)破解民生難題

在濱州市濱城區(qū)梁才街道81歲老人尹輝才家中,從臥室、客廳到院子里新安裝的高差扶手,改變著老人日常生活?!扒皫啄旯钦哿耍饶_不方便,想到院子里坐會(huì)兒都要叫人?,F(xiàn)在扶著扶手,能慢慢走到院子里?!币x才說。

山東是全國第一老年人口大省。針對(duì)九成老年人選擇居家養(yǎng)老情況,山東加大居家養(yǎng)老服務(wù)供給力度,通過政府購買服務(wù)等方式,對(duì)高齡、失能等特殊老年人家庭進(jìn)行適老化改造,讓這些老年人更好享受居家養(yǎng)老便利。去年,全省共有26個(gè)縣(市、區(qū))建成示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在共同富裕的大背景下改善民生,必須要有新思路、新招數(shù)。山東聚焦群眾急難愁盼問題,加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新,讓民生難題有了更多創(chuàng)新解法。

“過去學(xué)校操場是沙土的,地面坑坑洼洼?,F(xiàn)在學(xué)校新建了塑膠跑道和籃球場,大家都放開手腳地跑跳?!蔽迥昙?jí)小學(xué)生張浩軒是臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)慧敏愛心小學(xué)的“運(yùn)動(dòng)達(dá)人”,說起學(xué)校新變化,她特別開心。不僅如此,鎮(zhèn)駐地小學(xué)老師定期來學(xué)校走教、送課,也讓張浩軒的學(xué)習(xí)積極性越來越高。

慧敏愛心小學(xué)是一座山村小學(xué),受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等限制,學(xué)校軟硬件較薄弱。山東實(shí)施教育“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動(dòng),蔣峪鎮(zhèn)作為首批試點(diǎn)鎮(zhèn),持續(xù)加大資金投入,并推動(dòng)鎮(zhèn)駐地小學(xué)與慧敏愛心小學(xué)等4所鄉(xiāng)村小學(xué)共建,極大提升了鄉(xiāng)村小學(xué)的教學(xué)水平與環(huán)境。截至目前,全省已分兩批遴選省市縣三級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)527個(gè),回流鄉(xiāng)村學(xué)生6687名。

現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康。疫情新形勢下,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的就診高峰,山東多措并舉、擴(kuò)容擴(kuò)能,大幅提升發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)能力,全力滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。目前,全省日最大接診能力達(dá)到134萬人次以上。

精細(xì)!做好創(chuàng)新社會(huì)治理大文章

寒冬時(shí)節(jié),每天下午五點(diǎn)半,威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道鯨園社區(qū)86歲居民徐翠蘭都能準(zhǔn)時(shí)收到溫?zé)峥煽诘耐盹垺P齑涮m說,這多虧了社區(qū)推出的“暖心食坊”,價(jià)格不高,菜品很豐富,許多上了年紀(jì)的鄰居都訂餐了。

“暖心食坊”項(xiàng)目,是鯨園街道開展社區(qū)治理共同體建設(shè)的成果。2022年,威海市環(huán)翠區(qū)開始打造黨建引領(lǐng)下的居民自治、信用融合、行業(yè)協(xié)同、網(wǎng)格支撐、城鄉(xiāng)互促的“1+5”社區(qū)治理共同體新模式?!傲⒆闵鐓^(qū)組成及發(fā)展所需,街道打破社區(qū)地理位置,按照商居比例劃分‘鯨商匯’‘家社區(qū)’兩大片區(qū)。”鯨園街道黨工委副書記蔡霞介紹,各片區(qū)發(fā)展、管理各有側(cè)重,為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)精細(xì)服務(wù)。

社會(huì)治理重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。去年,山東充分發(fā)揮基層群眾自治作用,不斷鞏固居委會(huì)換屆成果,全省召開居民會(huì)議達(dá)到1次及以上社區(qū)的占比為100%,深入推進(jìn)社區(qū)議事協(xié)商,研究制定《山東省村(社區(qū))協(xié)商指導(dǎo)目錄(試行)》,確定3類54項(xiàng)協(xié)商事項(xiàng),夯實(shí)社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)。

矛盾如何化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)?山東完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),服務(wù)群眾效能顯著提升。目前,全省規(guī)范設(shè)置網(wǎng)格15.3萬個(gè),配備網(wǎng)格員17.7萬名,推動(dòng)成立省、市、縣“一站式”矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議,136個(gè)縣(市、區(qū))“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心基本建成。

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