□梁樹秀
今年來，慶云縣人大常委會(huì)始終秉持人民至上理念，通過代表票決、全鏈條監(jiān)督、建議督辦、聯(lián)系群眾等方式讓民生實(shí)事工作落腳在“體現(xiàn)民意、回應(yīng)民聲、凝聚民心、集中民智”上，在踐行全過程人民民主中，督促民生實(shí)事落地見效，推動(dòng)解決了一大批群眾“急難愁盼”問題。
票決民生項(xiàng)目確立——體現(xiàn)民意
“以前的大莊橋是危橋，每天去無棣上班成了最難的事，刮風(fēng)的時(shí)候步行都覺得很危險(xiǎn)，現(xiàn)在新橋又寬敞又安全，行在上面心里可舒坦了！ ”說起重建橫跨無棣慶云兩縣大橋的事，老百姓交口稱贊?？h人代會(huì)上，該項(xiàng)目作為老百姓呼聲最高的10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目之一通過了票決，隨后進(jìn)入實(shí)施階段，在縣人大的監(jiān)督推動(dòng)下，2022年8月建成投入使用，為橋兩岸的居民提供了極大便利。
近年來，慶云縣人大堅(jiān)持把實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制作為踐行全過程人民民主的重要抓手，通過組織代表進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，多途徑多方式聽取群眾的意見，最大范圍收集社情民意，努力把與群眾生活息息相關(guān)，與慶云經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的民生建設(shè)項(xiàng)目征集上來。在廣泛征集意見基礎(chǔ)上，最終由代表投票確定民生實(shí)事項(xiàng)目，真正做到讓群眾“點(diǎn)單”、政府“買單”，實(shí)現(xiàn)政府興辦民生實(shí)事與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接。
監(jiān)督民生項(xiàng)目落地——回應(yīng)民聲
“水龍頭輕輕一擰，水就出來了！這水又清涼又干凈，洗衣做飯可方便了！”。家住慶云縣苦水區(qū)的王大媽高興地說。因?yàn)榻衲觑嬎踩柟烫嵘?xiàng)目，她所在的村莊進(jìn)行了村內(nèi)管網(wǎng)提升改造，吃水難的問題被徹底解決。
民生實(shí)事不僅要“選”好，更要“辦”好，而監(jiān)督問效是其中關(guān)鍵。監(jiān)督政府民生實(shí)事落實(shí)一直是縣人大工作的“重頭戲”之一。年初，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議，進(jìn)一步完善民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)人大主導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，組建5個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督小組，積極組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表參與跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，深入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過明察暗訪、座談以及聽取匯報(bào)等多種形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行“一對(duì)一”“全鏈條”監(jiān)督，全面了解督促民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展，通過“辣味十足”的問題清單倒逼民生實(shí)事落實(shí)，推動(dòng)民生實(shí)事真辦理、見實(shí)效。
督辦民生建議——凝聚民心
“以前看大小病都要進(jìn)城，現(xiàn)在家門口衛(wèi)生室條件沒得說，“就醫(yī)難”終不難了！ ”家住常家鎮(zhèn)大劉村村民劉大爺來到板營(yíng)村衛(wèi)生室看病拿藥，聊起衛(wèi)生室的變化，他從心底里感到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)給他帶來的實(shí)惠。多年來，解決農(nóng)村就醫(yī)難問題一直是代表反映的熱點(diǎn)問題。今年，慶云縣人大常委會(huì)將“關(guān)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的建議”作為重點(diǎn)代表建議進(jìn)行督辦。由縣人大專門委員會(huì)、常委會(huì)相關(guān)委室牽頭，到相關(guān)責(zé)任單位開展對(duì)口督辦，督促其制定建議辦理方案，共同研究協(xié)調(diào)代表建議辦理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在代表的合力推動(dòng)下，目前，慶云縣已高標(biāo)準(zhǔn)建成118家醫(yī)保衛(wèi)生室，惠及全縣331個(gè)村（社區(qū)）群眾，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)縣域全覆蓋。
推動(dòng)代表建議由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變、解釋型向解決型轉(zhuǎn)變是縣人大常委會(huì)踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來，縣人大常委會(huì)積極探索出了“對(duì)口督辦、協(xié)同督辦、合議督辦、回頭看督辦”的督辦方式，以全過程參與代表建議辦理，促進(jìn)辦理高質(zhì)量，有力推動(dòng)解決了一批人民群眾“急難愁盼”的問題。
聯(lián)系民生發(fā)展——匯聚民智
“隨著人民生活水平的提高，對(duì)城市環(huán)境，人民有了更高的需求。 ”通過聯(lián)系群眾，代表提出了關(guān)于提升城市綠化品位、加快城區(qū)公園建設(shè)等方面的建議。如今，這些寶貴建議已經(jīng)“落地生根”，新建成的9處街角游園提升了城市品位，15處道路綠化裝點(diǎn)了城市容貌，“十分鐘公園綠地服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
為有效打通“雙聯(lián)系”工作全鏈條，增強(qiáng)“雙聯(lián)系”實(shí)效，縣人大常委會(huì)著力在健全人大常委會(huì)組成人員與代表、代表與人民群眾的“雙聯(lián)系”工作機(jī)制上狠下功夫，出臺(tái)《慶云縣人大常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表的實(shí)施意見》，為雙聯(lián)系工作繪制“路線圖”；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大規(guī)范化建設(shè)的通知》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“代表聯(lián)絡(luò)站”，增強(qiáng)基層解決問題的能力。
今年以來，從城區(qū)到田間，從部門到企業(yè)，在創(chuàng)建文明城市、社會(huì)治理、疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面，縣人大常委會(huì)打通了市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表“收集社情民意、匯聚民智民慧、推動(dòng)民生實(shí)事辦理”的便捷高效渠道，構(gòu)建起了人大履職服務(wù)體系，成為發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。