青島正踏上新的征程,著力構(gòu)筑城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢,追逐新的城市夢想。
打造“六個城市”——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市,就是青島“辦好一次會,搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。
9月20日起,市政府新聞辦召開“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列新聞發(fā)布會,邀請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,介紹青島打造“六個城市”、建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的思路、舉措和成效,喜迎黨的二十大勝利召開。
奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來。
青島堅持高點定位、精準(zhǔn)謀劃、做實舉措、匯聚眾智、形成合力,制定了《關(guān)于聚力打造“六個城市”加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的實施意見》及“六個城市”各自《五年規(guī)劃》《三年行動方案》,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
“六個城市”的打造,將為青島實現(xiàn)在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位、在全球彰顯特色提供內(nèi)生動力。
打造“六個城市”,青島將凝聚起城市砥礪奮進(jìn)更加磅礴的力量,不斷展現(xiàn)新的氣象,增添新的榮光。
01
新使命、新內(nèi)涵、新路徑
“六個城市”,描摹的是一個立體而豐盈的青島未來城市形象,詮釋的是這座城市肩負(fù)時代使命、勇立潮頭、勇往直前的精神品格。
情深似海,厚望如山。2018年6月,習(xí)近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會,并視察山東、視察青島,要求青島“辦好一次會,搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市。
2021年10月,習(xí)近平總書記視察山東,作出“三個走在前”的重要指示,賦予山東在新征程上“走在前、開新局”的光榮使命。
在牢記囑托、砥礪奮進(jìn)的征程中,這座城市再次展現(xiàn)出“當(dāng)龍頭、作表率”所應(yīng)展現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)和作為。
謀定未來發(fā)展藍(lán)圖和路徑打法,青島市第十三次黨代會聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”,提出了“一二三四六十”的目標(biāo)定位和思路舉措,系統(tǒng)全面地回答了“什么是現(xiàn)代化國際大都市”“未來五年青島要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化國際大都市”“怎樣建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”。
建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市,是青島貫徹落實“辦好一次會,搞活一座城”的生動概括,是青島這座城市在新時代應(yīng)有的使命和追求、光榮與擔(dān)當(dāng)。提出建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市這一目標(biāo)定位,是把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局、放在山東發(fā)展全局、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃的必然結(jié)果。
在“一二三四六十”體系中,“一個總目標(biāo)”是今后五年青島發(fā)展的戰(zhàn)略指引;“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發(fā)展導(dǎo)向”,都是從不同角度、不同維度對建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的描繪?!傲鶄€城市定位”,則是“辦好一次會,搞活一座城”,建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的具體落腳點,是實現(xiàn)“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發(fā)展導(dǎo)向”的必由之路,是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。
青島開啟了一場富于開拓性、創(chuàng)造性的探索實踐。
青島有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。扎實深厚的產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn),向海而興的先天優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新的精神品格,與生俱來的開放基因,精彩宜人的發(fā)展環(huán)境,安定和諧的城市氛圍……這六個方面的特色和優(yōu)勢,讓青島成為今天的青島,也是青島向著“六個城市定位”進(jìn)階發(fā)展的最大底氣。
聚力打造“六個城市”,青島就是要把握時不我待的戰(zhàn)略機(jī)遇,用富有穿透力、創(chuàng)造力的落實舉措,用具體、可感的務(wù)實行動,最大程度將國家賦予的戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的發(fā)展勝勢。
02
承載城市未來夢想
知重負(fù)重,只爭朝夕,善作善成。
青島頂格推進(jìn)、科學(xué)謀劃打造“六個城市”,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和6個專班,由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市委副書記和常務(wù)副市長擔(dān)任辦公室主任,市政府各分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任各個專班組長。
細(xì)化思路、做實舉措。青島編制了《關(guān)于聚力打造“六個城市”加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”),對打造“六個城市”作出總體部署;同時制定了打造各個“城市”的《五年規(guī)劃》和《三年行動方案》,分別明確了目標(biāo)任務(wù),準(zhǔn)確把握“六個城市”發(fā)展定位,拉高標(biāo)桿,厘清內(nèi)涵,立足實際,突出特色。
“六個城市”描繪了一幅怎樣的青島未來藍(lán)圖?
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市,就是要加快實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展,率先創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū),打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國家級現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心、全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市,就是要對標(biāo)國內(nèi)外一流海洋城市,強(qiáng)化海洋功能和特色,加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心。
打造國際化創(chuàng)新型城市,就是要持續(xù)提高科技創(chuàng)新策源能力和企業(yè)創(chuàng)新能力,打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。
打造國際門戶樞紐城市,就是要提升綜合交通樞紐功能,打造“一帶一路”國際合作新平臺,努力成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接。
打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市,就是要彰顯山海城灣一體特色,建設(shè)活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區(qū)。
打造現(xiàn)代化治理樣板城市,就是要建設(shè)更高水平的平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數(shù)字青島,讓城市治理體系更加完善、安全發(fā)展底線更加牢固。
“六個城市”,承載著青島現(xiàn)代化國際大都市的城市夢想,將推動青島乘勢而上,實現(xiàn)新的更大發(fā)展。
03
“一張藍(lán)圖繪到底”
堅持“一張藍(lán)圖繪到底”,青島正在努力把市第十三次黨代會描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
《實施意見》共8大部分33條,明確提出了“六個城市”的發(fā)展目標(biāo)、具體路徑和推進(jìn)措施。到2026年,城市綜合競爭力和國際影響力明顯提升,新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
具體到每一個城市的建設(shè)推進(jìn),青島聚焦重點任務(wù),提出推進(jìn)路徑,明確項目支撐、創(chuàng)新招數(shù)打法,確保目標(biāo)任務(wù)可量化、可考核、可督查、可評估、能落地。
在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的打造上,青島聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)業(yè)能級提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)面,加快實施實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,實施“工賦青島”行動,推進(jìn)“育苗”“倍增”計劃,夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市根基。到2026年,境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到110家,制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到30%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到12%左右。
在引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的打造上,青島聚焦海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)貿(mào)易金融、海洋生態(tài)示范,實施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計劃,暢通中日韓“海上高速公路”,實施“藍(lán)色海灣”整治行動,推進(jìn)海上風(fēng)電創(chuàng)新應(yīng)用,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。到2026年,海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)到33%左右,港口貨物吞吐量超過7億噸,集裝箱吞吐量超過2800萬標(biāo)箱。
在國際化創(chuàng)新型城市的打造上,青島聚焦創(chuàng)新策源、企業(yè)創(chuàng)新、人才集聚,加快建設(shè)吸氣式發(fā)動機(jī)關(guān)鍵部件熱物理試驗裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,爭創(chuàng)虛擬現(xiàn)實等國家工程研究中心,推進(jìn)“未來之星”培養(yǎng)、“島城工匠”培育等人才引育計劃,打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。到2026年,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%,國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1萬家,人才總量突破300萬人。
在國際門戶樞紐城市的打造上,青島聚焦國際合作、雙向投資、綜合交通和內(nèi)外循環(huán),放大上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等國字號開放平臺能級,高水平建設(shè)中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū),爭取承辦首屆中國—中亞國家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇,推動青島港加快建設(shè)世界一流海港。到2026年,貨物進(jìn)出口總額超過1.3萬億元,使用外資超過75億美元,機(jī)場旅客吞吐量突破4400萬人次。
在宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的打造上,青島聚焦城市更新、生態(tài)保護(hù)、文化旅游、社會民生、鄉(xiāng)村振興,抓好城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動,深化綠色城市建設(shè)發(fā)展試點,爭創(chuàng)全國碳達(dá)峰示范城市,爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心,深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。到2026年,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.8%,常住人口超過1100萬人,年接待游客突破1.7億人次。
在現(xiàn)代化治理樣板城市的打造上,青島聚焦平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數(shù)字青島,深入推進(jìn)“法智谷”建設(shè),深化道路交通擁堵治理,開展城市清潔行動,加快數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)建全國文明典范城市。到2026年,市級平安社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到60%,營商環(huán)境綜合評比力爭全國前5位。
打造“六個城市”是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣,每一個方面工作都內(nèi)容龐雜,任務(wù)繁重。青島以具體化、項目化、清單化、責(zé)任化的推進(jìn)抓好落地,明確推進(jìn)措施,提出強(qiáng)化責(zé)任落實,形成“六個城市”工作合力。
一座具備競爭力的城市的發(fā)展,從來都是在攻堅克難、闖關(guān)奪隘中一路向前。面向未來的新征程,以打造“六個城市”為牽引,青島這艘航船已然滿帆啟航。