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德州市法院出臺十條硬核舉措,司法助力 加強(qiáng)耕地保護(hù)

德州新聞網(wǎng)訊(記者董建新通訊員張群)8月5日,德州市法院召開新聞發(fā)布會,出臺十條硬核舉措加強(qiáng)耕地保護(hù),介紹《關(guān)于為耕地保護(hù)提供司法保障的指導(dǎo)意見》相關(guān)內(nèi)容。

加大耕地司法保護(hù)力度。依法審理各類涉耕地案件,積極推進(jìn)耕地保護(hù)利用。嚴(yán)厲打擊破壞耕地、非法占用農(nóng)用地、非法挖土取土、非法傾倒廢物等破壞土地資源犯罪行為;準(zhǔn)確適用生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償制度,落實(shí)“恢復(fù)性”司法理念,預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先;在涉耕地糾紛民事案件審理工作中,樹牢耕地保護(hù)理念,創(chuàng)新審判方式,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。綜合運(yùn)用刑事、行政、民事等多種責(zé)任方式,加大耕地資源司法保護(hù)力度。

推進(jìn)涉耕地案件審判專業(yè)化。積極落實(shí)《山東省高級人民法院關(guān)于深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理工作的通知》要求,土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、土地經(jīng)營權(quán)糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛、土地租賃合同糾紛等涉耕地案件,由人民法院環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)集中審理;不定期開展巡回審判,提高涉耕地案件辦理質(zhì)效。

建立涉耕地訴訟案件綠色通道。以高效化解涉耕地糾紛為著力點(diǎn),優(yōu)化訴訟服務(wù)中心功能,簡化立案程序,優(yōu)先適用簡易程序,提高審判執(zhí)行效率,積極打造涉耕地訴訟的“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道。建立涉耕地案件工作臺賬,實(shí)行全流程統(tǒng)一管理,不斷提升案件立、審、執(zhí)質(zhì)效。

健全多元解紛格局。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理大格局,積極探索法院參與涉耕地糾紛社會治理新路徑,加強(qiáng)矛盾源頭預(yù)防與前端化解,進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解機(jī)制,推動多方力量共治,完善涉耕地糾紛訴調(diào)對接程序,提升訴前調(diào)解水平,在形成多元解紛合力上持續(xù)發(fā)力,以耕地保護(hù)助力鄉(xiāng)村振興。

健全耕地司法修復(fù)機(jī)制。強(qiáng)化判決結(jié)果的生態(tài)要素和可執(zhí)行性,對破壞耕地的責(zé)任承擔(dān)方式,應(yīng)當(dāng)首選就地恢復(fù)原狀;對于無法就地恢復(fù)的,各基層法院可依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地,采用植樹造林、補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)确绞铰男行迯?fù)義務(wù)。

加強(qiáng)涉耕地案件執(zhí)行工作。針對涉農(nóng)、涉糧企業(yè)為被執(zhí)行人的案件,慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施,最大限度地維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對涉農(nóng)、涉糧企業(yè)為申請人的案件,加大執(zhí)行力度,優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行,用足用全強(qiáng)制執(zhí)行措施,促使企業(yè)資金快速回籠,最大限度減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營損失。

建立執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)法院、檢察院與行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合,建立自然資源行政執(zhí)法、行政非訴執(zhí)行、行政檢察、司法審判銜接配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、案情通報、案件移送良性互動工作機(jī)制。

完善案件回訪制度。在耕地保護(hù)案件審結(jié)后,承辦法官不定期進(jìn)行實(shí)地回訪,了解被破壞、污染或被侵占的耕地清理及恢復(fù)情況,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保生效裁判文書執(zhí)行到位;強(qiáng)化修復(fù)后管理,確保修復(fù)效果,形成保護(hù)閉環(huán)。

充分發(fā)揮司法建議作用。在審判執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)涉及耕地保護(hù)、糧食安全問題,或就耕地保護(hù)、糧食安全相關(guān)行業(yè)管理、社會治理、企業(yè)經(jīng)營等方面的共性、普遍性問題,有針對性提出司法建議,規(guī)范建議程序,確保建議質(zhì)量,增強(qiáng)建議效果,擴(kuò)大司法服務(wù)的輻射效能。在司法建議發(fā)出后,及時了解相關(guān)單位或組織對建議的采納、落實(shí)情況,力求將建議事項(xiàng)落到實(shí)處,保障司法建議對耕地保護(hù)的實(shí)效性。

強(qiáng)化法治宣傳作用。充分利用報刊平臺和網(wǎng)絡(luò)媒體,加強(qiáng)涉耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳,通過公開庭審、公開宣判、發(fā)布典型案例等方式,宣傳耕地保護(hù)理念,發(fā)揮司法震懾教育引導(dǎo)功能,提升社會公眾的耕地保護(hù)意識。

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