大眾網(wǎng)·海報新聞記者 杜虹曉 濟(jì)南報道
5月14日，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全省經(jīng)營性自建房安全專項整治百日行動方案》，突出重點區(qū)域、重點場所、重點房屋、重點問題四個“重點”，在百日內(nèi)對全省經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治。
其中，重點區(qū)域為城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、工礦區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點區(qū)域涉及公共安全的自建房。重點場所為用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。重點房屋為三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。重點問題則包括城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
據(jù)介紹，百日行動采取邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。基于全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等成果，縣（區(qū)、市、功能區(qū)）將組織對本地區(qū)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一鎮(zhèn)一村、一戶一房，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)街聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進(jìn)行初判，對初判存在隱患的，縣級（部門）組織專業(yè)力量或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評估，建立隱患房屋臺賬。
基于上述臺賬，各縣（區(qū)、市、功能區(qū)）實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復(fù)核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對復(fù)核評估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
依托自然災(zāi)害風(fēng)險普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng)，山東將建立全省房屋安全管理信息系統(tǒng)，實時歸集排查整治數(shù)據(jù)，形成與空間地理信息相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化，提高監(jiān)管效能。
百日行動中，全省檢測鑒定機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量統(tǒng)籌調(diào)配，支持各地做好排查整治工作；同時成立省級技術(shù)專家組，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決整治中遇到的技術(shù)問題等。市里建立相應(yīng)工作機(jī)制，并組織公布技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，便于業(yè)主選用。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)等方式，委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)研判、評估、鑒定、加固等關(guān)鍵性技術(shù)支撐工作。廣泛動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量，下沉一線參與排查整治。