厚植法治土壤 推進(jìn)法治樂陵建設(shè)
□樂陵市委書記王曉勇
法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。近年來，在德州市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，樂陵市堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建要求，縱深推進(jìn)新時(shí)代法治樂陵建設(shè)，全面打造法治化營商環(huán)境，厚植法治土壤，為建設(shè)富美和諧現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
提高站位，種好法治建設(shè)“責(zé)任田”。樂陵市委高度重視法治建設(shè)，堅(jiān)持總攬全局，強(qiáng)力推動(dòng)法治樂陵建設(shè)求突破、見實(shí)效。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。樂陵市委理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)行集體研討，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想覆蓋率達(dá)100%。二是緊跟責(zé)任落實(shí)。定期聽取法治建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，將法治建設(shè)融入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)政府職能依法全面履行，做到行政決策科學(xué)民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。三是嚴(yán)抓關(guān)鍵少數(shù)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
完善機(jī)制，筑牢法治樂陵“主陣地”。一是健全組織機(jī)構(gòu)。中共樂陵市委全面依法治市委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)組成人員，明確職責(zé)。組建4個(gè)督察組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、23個(gè)部門開展實(shí)地督察，狠抓整改落實(shí)。二是深化體制改革。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，共設(shè)置8支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法平臺(tái)全覆蓋。對(duì)全市1000多名執(zhí)法人員編制情況重新備案，對(duì)全市49個(gè)單位執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等逐一審核。三是提升規(guī)范化水平。積極開展規(guī)范性文件備案審查工作，2021年制發(fā)行政規(guī)范性文件2件。
從嚴(yán)管理，開好依法行政“護(hù)航艦”。推動(dòng)法治樂陵建設(shè)，關(guān)鍵在從嚴(yán)管理、依法行政。嚴(yán)格按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”原則，督促分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，確保將行政執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，積極落實(shí)“雙全雙百”工程，推出多個(gè)“全生命周期一件事”服務(wù)事項(xiàng)，全力打造“樂辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。樂陵市行政審批服務(wù)局被德州市委依法治市辦評(píng)為法治政府建設(shè)先進(jìn)典型，市中街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心獲評(píng)全國人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
以人為本，奏響全民創(chuàng)建“交響樂”。法治建設(shè)，必須堅(jiān)持以人民為中心。一是推進(jìn)全民守法。推動(dòng)法治宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了法治宣傳教育“全領(lǐng)域”覆蓋。二是推進(jìn)矛盾化解。建立訴源治理、矛盾糾紛訴訟案件會(huì)商機(jī)制，引導(dǎo)更多糾紛通過非訴渠道解決。2021年以來，各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)處人民調(diào)解案件1092件。三是深化行政復(fù)議。建立行政復(fù)議委員會(huì)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用并實(shí)質(zhì)化解。2021年以來，成功調(diào)解引導(dǎo)和解結(jié)案38件。積極探索“訴調(diào)對(duì)接”制度，不斷提高基層社會(huì)治理水平，樂陵市楊安鎮(zhèn)萬安居新村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村。