德州交通路網(wǎng)四通八達(dá)。劉克政攝
□本報(bào)記者石秀秀
現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)、城市和鄉(xiāng)村的紐帶，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性作用。政府工作報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)通道向通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，再造現(xiàn)代版“九達(dá)天衢、神京門戶”。
德州是山東北大門、京津入魯橋頭堡，具有南上北下、西進(jìn)東出的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。如何讓流量變“留量”，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變？市人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了熱議。
大交通暢連，區(qū)位優(yōu)勢(shì)再升級(jí)
交通運(yùn)輸是現(xiàn)代流通體系的基礎(chǔ)依托，是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要紐帶，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升流通效率等方面發(fā)揮著重要作用。
過去5年，我市累計(jì)完成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資310億元。石濟(jì)客專、齊河黃河大橋、京臺(tái)高速德齊段改擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目先后建成并投用。“德州境內(nèi)公路通車?yán)锍踢_(dá)2.2萬公里，居全省第4位。京滬高速、京臺(tái)高速、德上高速、濱德高速、青銀高速、濟(jì)聊高速6條高速公路形成‘三縱三橫’高速公路網(wǎng)，石濟(jì)客專、京滬高鐵、京滬鐵路、石德鐵路、德龍煙鐵路、邯濟(jì)鐵路6條鐵路形成‘三縱三橫’鐵路網(wǎng)?！笔姓f(xié)副主席、市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)齊永軍介紹，目前鄭濟(jì)高鐵（齊河段）、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線西環(huán)等在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
市人大代表王軍偉來自史丹利化肥（平原）有限公司，他深刻感受到，交通暢連為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障?！?007年選擇落戶平原，就是看中了四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，出了企業(yè)5分鐘就能上高速，讓我們的產(chǎn)品以最快速度交付到農(nóng)戶手中?！蓖踯妭ソ榻B，縣域高速路網(wǎng)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)騰飛。如今，該公司產(chǎn)品年銷售量增長(zhǎng)到50萬噸，輻射魯西北、華北地區(qū)以及河北、山西、內(nèi)蒙古等地。
為提速交通強(qiáng)市建設(shè)，我市出臺(tái)實(shí)施意見：今后5年，計(jì)劃投資超400億元，到2026年力爭(zhēng)建成“四縱五橫”鐵路網(wǎng)、“七縱五橫”高速公路網(wǎng)，建設(shè)完善“五縱五橫四射三連”國(guó)省道網(wǎng)，新改建農(nóng)村公路3000公里以上，交通強(qiáng)市建設(shè)全面起勢(shì)。加快構(gòu)建“123”客運(yùn)網(wǎng)和物流網(wǎng)?！?23”客運(yùn)網(wǎng)，即京津冀和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈1小時(shí)內(nèi)通達(dá)、省內(nèi)其他城市2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)通達(dá)；“123”物流網(wǎng)，即省內(nèi)1天送達(dá)、國(guó)內(nèi)2天送達(dá)、國(guó)際主要城市3天送達(dá)?！耙劳腥照橥晟?、縱橫交錯(cuò)的大交通暢連網(wǎng)絡(luò)，為德州發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整奠定基礎(chǔ)。”齊永軍如是說。
大流通帶動(dòng)，短板變成“潛力板”
“作為交通樞紐城市，本應(yīng)該促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，然而，長(zhǎng)期以來物流恰恰是我們發(fā)展的短板?！笔姓f(xié)委員回曉敏表示，通道不暢、物流成本偏高、城市吸附力偏弱，讓德州成了人流、物流、資金流的過路站。
回曉敏是德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教授，她曾進(jìn)行過相關(guān)調(diào)研?！暗轮蓁F路資源豐富，占全省9%，可通達(dá)全國(guó)200多個(gè)城市，已開通運(yùn)營(yíng)20條鐵路專用線?！彼治稣f，但與公路物流運(yùn)輸相比，鐵路物流運(yùn)輸比重僅占3%，直接導(dǎo)致了我市物流成本高，在一定程度上制約了本地物流業(yè)發(fā)展。
在回曉敏看來，想改變這一現(xiàn)狀，就要把發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)作為“主打戲”。她建議，德州可對(duì)標(biāo)借鑒江蘇徐州大交通暢連經(jīng)濟(jì)模式，形成以“鐵路經(jīng)濟(jì)”為主，“公路、水運(yùn)、航空”為輔的公鐵空水聯(lián)運(yùn)經(jīng)濟(jì)新模式。
“鐵路在加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！笔腥舜蟠?、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任王大山也表示，要發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，我市急需調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”，將公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)作為全市物流業(yè)主要發(fā)展方向之一。
作為我市主城區(qū)第一家采取公鐵聯(lián)運(yùn)方式的物流企業(yè)，山東黑馬集團(tuán)山河物流園充分發(fā)揮鐵路集裝箱物流運(yùn)載量大、接卸效率高、運(yùn)輸成本低等優(yōu)勢(shì)，不到兩年時(shí)間，接卸達(dá)700余列、240余萬噸。
“山河物流園是在原黑馬集團(tuán)八里莊煤場(chǎng)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展而來，自有鐵路專用線1050米。2018年，我們配套建起了鐵路物流港中心，承接范圍從煤炭擴(kuò)大到了鋼材、建材、農(nóng)資等集裝箱大宗物資的接卸、裝運(yùn)、倉儲(chǔ)?！笔腥舜蟠?，山東黑馬集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)、總裁劉輝東介紹，鐵路集裝箱物流與公路物流相結(jié)合，在壯大貨運(yùn)總量，為物流企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，還能為我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等有大宗物資運(yùn)輸需求的企業(yè)提供服務(wù)，降低物流成本，提高貨物周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！皟H去年一年，山河物流園為在此裝卸的工業(yè)企業(yè)降低物流成本多達(dá)30%左右。”劉輝東介紹。
近年來，我市搶抓國(guó)家發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)遇，借力區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，吸引了多家交通中轉(zhuǎn)型、城市快消型、國(guó)際陸港型、多式聯(lián)運(yùn)型等中大型物流企業(yè)聚集。去年以來，出臺(tái)一系列政策，瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市，努力變區(qū)位通道優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！澳壳?，德州以濟(jì)鐵齊河物流園和平原物流園等為試點(diǎn)，打造了物流集散中心，形成‘運(yùn)、儲(chǔ)、產(chǎn)’一體化高效鐵路園區(qū)，通過增加產(chǎn)業(yè)附加值，留住貨源和稅源?！蓖醮笊浇榻B。
大產(chǎn)業(yè)聚勢(shì) ，賦能高質(zhì)量發(fā)展
采訪中，市政協(xié)委員、市物流業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)劉培強(qiáng)告訴記者，去年以來，我市物流業(yè)主要指標(biāo)呈現(xiàn)“總體活躍、較快增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)，社會(huì)物流總額突破1.1萬億元，增速超過20%；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為15.2%，比2020年全年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)他表示，我市物流業(yè)發(fā)展尚存在一些問題：缺乏大而強(qiáng)的規(guī)模性企業(yè)，物流園區(qū)規(guī)劃分布缺乏統(tǒng)籌，園區(qū)基礎(chǔ)較薄弱，物流新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢等?！敖煌▋?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)，通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為通道經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其中最重要的是通過園區(qū)形態(tài)實(shí)現(xiàn)。因此，物流園區(qū)的規(guī)劃與布局十分重要?！眲⑴鄰?qiáng)說。
政府工作報(bào)告中提出，要著力破解物流“瓶頸”，各縣市區(qū)至少新建或改造一個(gè)綜合物流園區(qū)，著力引育5A級(jí)物流企業(yè)，持續(xù)降低物流成本。
作為“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃的新興服務(wù)業(yè)之一，我市將大力招引物流頭部企業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2021年全市簽約開工傳化物流集團(tuán)、日日順物流和京東物流等全國(guó)百強(qiáng)物流企業(yè)3家；同時(shí)加快建設(shè)德州金茂源縣鄉(xiāng)村配送中心二期項(xiàng)目，將該中心打造成為全省乃至全國(guó)最大的綜合性、示范性、引領(lǐng)性的快遞分揀集散中心。
海爾（禹城）日日順智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目就是其中的典型代表。日日順是海爾集團(tuán)旗下綜合服務(wù)品牌，是全國(guó)百強(qiáng)物流企業(yè)，其投資建設(shè)的智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶于德州高新區(qū)，目前項(xiàng)目已完成地塊選址，即將開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)流通貨物總額百億元以上，將極大帶動(dòng)禹城乃至德州的物流業(yè)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年第三季度末，全市規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)95家。根據(jù)計(jì)劃安排，未來幾年我市將著力招引1至3家物流百強(qiáng)企業(yè)，建設(shè)至少1家平臺(tái)服務(wù)型物流企業(yè)，以現(xiàn)代物流理念建設(shè)綜合物流園區(qū)、建設(shè)100余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸服務(wù)站、7900余個(gè)村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)。初步建成立足魯西北、輻射冀東南、對(duì)接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、服務(wù)京津冀的現(xiàn)代物流樞紐城市。