山東華魯恒升集團有限公司德州廠區(qū)。記者 郭慶萍 攝
德州市鑫華潤科技股份有限公司EVA生產(chǎn)線
德州華源生態(tài)科技有限公司生產(chǎn)車間
堤嶺家園安置房。記者 劉振興 攝
格瑞德集團廠區(qū)
去年以來，德城區(qū)按照市委“聚集要素、做強德城”的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施“七大攻堅戰(zhàn)”，推動實現(xiàn)“兩個高于”、持續(xù)“走在前列”，奮力提升中心城區(qū)首位度，“十四五”實現(xiàn)了良好開局。
錨定“走在前列” 高質(zhì)量發(fā)展更具內(nèi)生動力
綜合經(jīng)濟實力不斷提升。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，主要經(jīng)濟指標大多數(shù)實現(xiàn)“兩個高于”，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)。預計2021年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320億元，增長9.0%；完成一般公共預算收入23.2億元，增長12.8%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資96.6億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33620元、19200元，分別增長9.5%和10.5%。
新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加速。堅決落實省委“三個堅決”要求，突出“四個大抓”，搶占“四個賽道”，全力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著眼打造“豎起來的產(chǎn)業(yè)區(qū)”，聚力發(fā)展文創(chuàng)電商、金融擔保、研發(fā)設(shè)計、醫(yī)養(yǎng)健康、會展經(jīng)濟和總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，省商務(wù)廳對我區(qū)發(fā)展電商的做法在全省通報表揚，新增興業(yè)證券等樓宇企業(yè)266家，稅收過千萬元樓宇達到7家。扎實推進新型工業(yè)化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到84家，規(guī)上工業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別增長12.5%、18%、12%，華魯恒升成為全市新增的首家營收突破200億元的工業(yè)企業(yè)；11家企業(yè)入選全市“雙50強”，數(shù)量居全市第2位；7人入選“全市50名優(yōu)秀企業(yè)家”，數(shù)量居全市首位；3家企業(yè)被認定為省瞪羚企業(yè)，恒力電機獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。強化科技創(chuàng)新，省級以上高新技術(shù)企業(yè)達到48家，院士工作站5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達56.03%、居全市第3位，運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園被評為省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，益海嘉里被評為全市唯一一家省級智能工廠。
重點項目建設(shè)成效明顯。對照全市“1+2+ 13”項目推進工作機制，迅速成立相應(yīng)指揮部，著力推進嘉倉物流等7個重點項目建設(shè)快速突破。牢固樹立“項目為王”理念，堅持“要素跟著項目走”，55個區(qū)級重點項目完成投資75億元，其中7個省級重點項目完成投資40億元，8個市級重點項目完成投資45億元，華魯恒升酰胺及尼龍新材料等20個項目竣工試運行，華源智能化高性能纖維高端定制生產(chǎn)線項目實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)。地方政府專項債申報和資金爭取實現(xiàn)突破，獲批項目13個、落實資金7.96億元。
狠抓“城市更新” 城鄉(xiāng)融合發(fā)展更添地域特色
城市品質(zhì)深刻變化。聚力建設(shè)精致城區(qū)，總投資19.04億元的5大類、11大項中心城區(qū)城建工程全部開工，累計完成投資19.32億元。強力推進“四改一拆”，實施堤嶺等房屋征收項目30個、完成26個，騰空土地3000余畝；德州學院東擴征拆掃尾提前清零；6個棚改項目全面建成，2317套安置房交付入住，73個老舊小區(qū)改造工程已竣工71個。實施6處小公園、小綠地、小市場、小停車場“四小”工程，扎實推進育英大街等12條雨污分流工程，高標準提升改造了101省道沿線環(huán)境，朝著打造有吸引力、年輕人喜歡的城市邁出了堅實一步。
城市管理日益精細。堅持區(qū)委常委“包聯(lián)”、縣級領(lǐng)導“包線”、區(qū)直部門“包塊”，常態(tài)化開展文明勸導、志愿服務(wù)等活動，鞏固全員動員、全民參與、全城清掃、全面規(guī)范的工作格局。深化“四個一”工作機制，完善“三三制”督查辦法，實行精細化管理、清單化推進，以歷史最好成績通過國家衛(wèi)生城復審。以城管體制改革為契機，集中治“臟”、徹底治“亂”、全面治“差”、大量上“綠”，深化違規(guī)電動三、四輪車專項整治，小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達到75%，農(nóng)貿(mào)市場主要改造工程順利完成，城市面貌更加整潔有序。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。瞄準“都市農(nóng)業(yè)”定位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展采摘觀光、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化體驗等新業(yè)態(tài)，主動下好錯位發(fā)展先手棋。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙百”提升工程，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社分別達到86家、352家，分別增加22家、8家。深化與省農(nóng)發(fā)集團合作，成立山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心德城區(qū)服務(wù)中心，累計流轉(zhuǎn)土地5.03萬畝，占總耕地面積的35.8%。堅持品牌強農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，對外發(fā)布區(qū)域公用品牌“尚德誠品”，對首批10家單位予以授牌。堅決扛起“城鄉(xiāng)融合”大旗，以列入首批省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為契機，認真謀劃推進“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)。累計創(chuàng)建“全國文明村”3個，新時代文明實踐所、站實現(xiàn)全覆蓋。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，118個自然村全部實現(xiàn)垃圾無害化處理，累計改造旱廁14943戶、覆蓋率達到90.6%。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保低收入群體不返貧、穩(wěn)增收。
聚焦“急難愁盼” 民生福祉改善更顯為民情懷
“三大高地”加速隆起。聚力打造教育高地，24所新建、改擴建學校均已投入使用；7所學校實施集團化辦學；8個城區(qū)中小學改造提升工程基本完成征拆、正在招標；4所公辦幼兒園建成投用，新增學位930個。聚力打造健康高地，深化與北京醫(yī)師協(xié)會合作，4家區(qū)屬醫(yī)院與京津名院組建醫(yī)聯(lián)體，德城區(qū)被確定為省公立醫(yī)院綜合改革示范單位；區(qū)婦幼保健院新院區(qū)、哈特瑞姆（德州）心臟病旗艦醫(yī)院等項目加快建設(shè)，創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院2家，成功創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準3家、達標率全市第一。聚力打造文旅高地，積極參與大運河保護開發(fā)規(guī)劃編制，完成運河德城段沿線摸底排查工作；區(qū)文化中心項目進展順利，“明德書屋”加快建設(shè)，“書香德城”建設(shè)實現(xiàn)新突破。
社會治理效能突破提升。全面打響積案化解攻堅戰(zhàn)，深入開展“治重化積”攻堅行動，探索推行信訪工作“3+”措施，國家、省交辦件化解率分別達到100%、92.8%，獲評全省信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）。深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，完善“小案偵防”“大巡防”工作機制，累計破獲各類電詐案件127起，追回資金670余萬元。扎實推進基層武裝部與退役軍人服務(wù)站融合共建，高標準完成全國雙擁模范城創(chuàng)建任務(wù)，區(qū)人武部獲評山東省擁政愛民模范單位。配套落實“一村一法律顧問”“一村一司法調(diào)解員”“一村一紅白理事會”，推進府院聯(lián)動、審調(diào)結(jié)合，構(gòu)建多重矛調(diào)屏障，確保小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道），廣川街道和7個村（社區(qū)）獲評全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，數(shù)量全市第一。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，平安德城建設(shè)、法治政府創(chuàng)建扎實推進，建成智慧安防小區(qū)696個，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
□本報特約記者 方志勇 本報通訊員 王美林