——齊河縣農(nóng)村人居環(huán)境整治走出可持續(xù)發(fā)展之路

劉東村歷史文化主題墻繪劉東村歷史文化主題墻繪

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔

“農(nóng)村戶廁改造及生活污水一體化處理”模型展示

大徐村村容村貌

文/圖記者鐘偉通訊員呂本新翟文雪

9月27日、11月4日，全省、全市的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨農(nóng)村廁所革命問題摸排整改現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)先后在我縣召開。

齊河農(nóng)村人居環(huán)境再次吸引了全省上下的目光——從村莊街巷統(tǒng)一的水泥混凝土硬化路面到集餐飲、采摘、垂釣、黃河風(fēng)情民宿于一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，從“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理模式到完善鄉(xiāng)村道德體系……這一系列精彩的呈現(xiàn)，得益于我縣順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，通過“一村一策”高質(zhì)量打造農(nóng)村人居環(huán)境。也正是這一清晰的思路，讓全縣逐步走出了一條產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新時(shí)代農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之路。

規(guī)劃引領(lǐng)

統(tǒng)籌謀劃【一張圖】

11月3日，走進(jìn)趙官鎮(zhèn)大徐村，走過有著整整齊齊綠化帶的漂亮村路，來到村中心廣場，整齊劃一的白墻灰瓦村居建筑次第映入眼簾。

大徐村黨支部書記徐加強(qiáng)介紹，為了改善人居環(huán)境，他們聘請(qǐng)山東城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合大徐村基礎(chǔ)和實(shí)際，提出了“灰瓦白墻映碧水，一村湖色半村花”的主題理念，規(guī)劃了“兩軸一環(huán)、七大園區(qū)”的村域空間結(jié)構(gòu)，明確了北部發(fā)展休閑采摘、中部發(fā)展垂釣和民宿、南部發(fā)展田園綜合體的三大產(chǎn)業(yè)板塊。目前正在推進(jìn)的是特色民居改造提升項(xiàng)目。在深入挖掘魯西北特色民居風(fēng)格的基礎(chǔ)上，按照“一戶一設(shè)計(jì)、一戶一圖紙”的要求，對(duì)全村100套民房進(jìn)行整體改造提升。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)，深挖歷史古韻，傳承鄉(xiāng)土文脈?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長張峰表示，齊河農(nóng)村人居環(huán)境整治注重鄉(xiāng)土味道，在傳承鄉(xiāng)愁、挖掘特色中，以規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)”“示范先行、有序推進(jìn)”“注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”“村民主體、激發(fā)動(dòng)力”“建管并重、長效運(yùn)行”“落實(shí)責(zé)任、形成合力”，統(tǒng)籌謀劃一張藍(lán)圖繪到底，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，建設(shè)承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的“升級(jí)版鄉(xiāng)村”。

我縣以規(guī)劃為龍頭，一張藍(lán)圖繪到底。高標(biāo)準(zhǔn)編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《村莊分類和布局規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，既兼顧當(dāng)前又考慮長遠(yuǎn)，大到村莊空間布局、小到水電路暖，統(tǒng)籌謀劃、一次搞好，有效避免“今年修路建房、明年挖路拆房”現(xiàn)象發(fā)生。

以規(guī)范為遵循，提高標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)。全縣按照村莊景區(qū)化理念，制定街巷硬化、村莊綠化等9項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引領(lǐng)、連片建設(shè)、全域推動(dòng)。以點(diǎn)帶動(dòng)，扮靚美麗庭院；以村驅(qū)動(dòng)，培育特色精品村；以線推動(dòng)，打造美麗沿黃線和精美小城鎮(zhèn)；整體聯(lián)動(dòng)，全力爭創(chuàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治整建制推進(jìn)示范縣。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治是建立在以人為本的基礎(chǔ)上的?！睆埛逭f，齊河農(nóng)村人居環(huán)境整治之所以贏得上下的肯定和矚目，就在于環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)有的放矢，環(huán)境整治過程讓村民參與、成效讓村民檢驗(yàn)、結(jié)果讓村民受益，廣大村民因此更有獲得感。

【三農(nóng)】共興

資源整合【一盤棋】

走進(jìn)宣章屯鎮(zhèn)可軍養(yǎng)殖合作社，一排排標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚映入眼簾。這家2012年成立的合作社擁有社員65人，雞存欄350萬只，年產(chǎn)值7000多萬元，社員年均收入15萬元。合作社負(fù)責(zé)人宋可軍介紹，目前，他們共有17個(gè)大型養(yǎng)雞大棚，每個(gè)占地1200平方米，引進(jìn)的三層籠養(yǎng)全自動(dòng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)喂食、喂水，可實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)室內(nèi)進(jìn)風(fēng)量、溫度和燈光，每個(gè)棚只需1名師傅管理。

合作社還教給村民養(yǎng)殖技術(shù)，村民通過代養(yǎng)可以穩(wěn)賺不賠。有人算了一筆賬：一戶村民50天可養(yǎng)2000只雞，一只雞凈賺5元，一欄能掙1萬元，一年能養(yǎng)五六欄雞，能賺五六萬元。遇到風(fēng)險(xiǎn)，合作社還可以保底收購。

農(nóng)村人居環(huán)境越來越美，必須有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我縣圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)同發(fā)力、互促共進(jìn)，堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，整合各方資源要素，結(jié)合外在形勢與行業(yè)趨勢，著力構(gòu)建新型組織關(guān)系，打造現(xiàn)代化合作社體系，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶利益有效鏈接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向“規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展，加快構(gòu)建完整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多農(nóng)民變“股民”、變“工人”。

全縣積極推行村黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社，把“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)作為支部領(lǐng)辦合作社的重中之重，注重從返鄉(xiāng)致富能人、優(yōu)秀退伍軍人中，選拔一批講政治、懂政策、有知識(shí)、善經(jīng)營、會(huì)管理的致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書記，充分發(fā)揮他們的組織能力、資金實(shí)力、生產(chǎn)加工技術(shù)和銷售渠道，牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，并通過組織外出學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式，提升村黨組織書記帶頭致富、帶民致富能力。

“黨和政府是真心想讓咱們農(nóng)民過好日子?！焙偻玩?zhèn)胡官屯村村民孔凡杰坦言，他們村是首批成立土地股份合作社的試點(diǎn)村，村黨支部本著群眾自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，形成了黨支部引領(lǐng)、合作社經(jīng)營、群眾分紅的模式。全村有138戶村民把土地交給合作社進(jìn)行托管服務(wù)，收益的保底價(jià)格是825元，還根據(jù)全年收益進(jìn)行二次分紅，將全年盈余部分的50%歸群眾，15%作為集體收入。

為保證合作社健康有序發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還建立了由縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理人員為主的85人參與的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，制定了輔導(dǎo)員職責(zé)，明確了縣級(jí)輔導(dǎo)員包幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)輔導(dǎo)員包幫所轄合作社的層層包幫制度。截至目前，各級(jí)輔導(dǎo)員到合作社宣傳政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)達(dá)1000余次。截至10月底，全縣依法登記的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1867家。

特色先行

美美與共【一幅畫】

每天，趙官鎮(zhèn)劉東村的村民萬玉榮都喜歡飯后去村新修建的中心廣場走一走。“看看我們這個(gè)村啊，越來越好看了。以前從外邊進(jìn)村，一下路就是有名的蛤蟆灣，碰到下雨天那水就直接到小腿肚子上?，F(xiàn)在路面硬化得平平整整，小廣場修得漂漂亮亮，今年這廣場還提升改造了，看看這小廣場的畫，怎么看也看不夠啊。”

她所說的“畫”就是劉東村歷史文化主題墻繪。劉東村歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，有獨(dú)具特色的鹽運(yùn)文化、集市文化。明朝永樂年間，劉氏從山西洪洞縣遷來建村。之后劉氏在此開鹽店，設(shè)集市，故稱“劉集”。劉氏鹽店曾是趙官鎮(zhèn)沿黃河片區(qū)最大的鹽店，鹽商從濼口進(jìn)鹽，通過黃河運(yùn)鹽，供應(yīng)周邊村落用鹽，造福一方百姓。8-9月，劉東村立足本村歷史文化，對(duì)村中心廣場進(jìn)行提升改造，將鹽運(yùn)文化、集市文化融入其中，除了打造劉東村歷史文化主題墻繪還制作了村規(guī)民約墻等。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作對(duì)于我縣來說，并不僅僅“干凈整潔”就完了，我縣把握農(nóng)旅融合發(fā)展的態(tài)勢，緊扣生產(chǎn)、生活、生態(tài)，錨定水清、田綠、村美，立足打造特色、凸顯文化，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，形成“各美其美、美美與共”良好格局，努力走出一條平原地區(qū)也有“金山銀山”的發(fā)展路子。

無人居住的村居被改造成“陶然居”精致客房，破舊小作坊改造建成中國風(fēng)的小酒館，曾經(jīng)的一片荒地是人氣爆棚的酒文化廣場……在大徐村酒文化廣場，試營業(yè)的農(nóng)家樂每到周末一房難求。用村民們的話來說：“俺們這個(gè)村啊，可不是光好看，還能靠著‘好看’掙錢呢，我們把自個(gè)兒平時(shí)不住的房子給村里經(jīng)營，這不村里把這房子改造成民宿對(duì)外出租，一次性就拿到了6萬塊錢，多好的事兒?！?/p>

今年全縣新增特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體170余家，帶動(dòng)就業(yè)850余人。農(nóng)民群眾口袋越來越鼓，近5年農(nóng)民人均可支配收入增長1.58倍，增速高于城市2.2個(gè)百分點(diǎn)。

看得見的是美景，看不見的是大手筆的投入。我縣發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記擔(dān)綱掛帥，相關(guān)部門協(xié)同配合，近5年累計(jì)投入38.3億元用于鄉(xiāng)村面貌改善。組建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司，每年投入5000萬元，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”；以“小切口”彰顯“大民生”，在全省率先整縣推廣“農(nóng)村戶廁改造及生活污水一體化處理”模式，已完成改造5.17萬戶，獲評(píng)全國農(nóng)村生活污水治理示范縣；新建改建“四好農(nóng)村路”2650公里，以全省第一名入圍全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建名單。

內(nèi)外兼修

【小家美】帶動(dòng)【大家美】

“房子就是吃飯睡覺的，干不干凈又不影響生活?！边@是三年前不少村民的想法，但現(xiàn)在農(nóng)村各家各戶家門口前“美麗庭院”示范戶的牌子每天被大家伙擦得锃亮，隨便走進(jìn)一家“美麗庭院”示范戶，他們會(huì)這樣告訴你：“打掃衛(wèi)生和吃飯一樣，是每天必做的事，不但要干，還要干好，院子臟了自己都覺得住起來不得勁?！?/p>

我縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，著眼的不光是村居大環(huán)境，還有農(nóng)家“小氣候”，堅(jiān)持環(huán)境整治要重“面子”也要重“里子”。我縣發(fā)揮婦女在社會(huì)和家庭生活中的獨(dú)特作用，倡導(dǎo)廣大婦女積極參與到“美麗庭院”創(chuàng)建實(shí)踐中，以女性整體素質(zhì)的提升培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，以女性的文明進(jìn)步帶動(dòng)家庭面貌的變化，積極打造戶戶有風(fēng)景、家家庭院美、村村大花園。創(chuàng)建美麗庭院示范戶2.2萬戶，以“小家美”帶動(dòng)“大家美”，以“小庭院”扮靚“大環(huán)境”。

不止內(nèi)有落實(shí)，外在氛圍更濃。各鎮(zhèn)街定期開展環(huán)境大掃除，并在各個(gè)村居做好農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳。比如晏北街道在各村成立農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)工作小組，村黨支部書記任組長，街道辦事處下發(fā)宣傳材料5000余份、制作宣傳條幅100余幅，各村通過大喇叭不間斷循環(huán)播放，組織群眾積極參與，目前共動(dòng)用機(jī)械、車輛60余臺(tái)套，出動(dòng)人工1000余人參與到此項(xiàng)活動(dòng)中，清理“三大堆”200余處。清理村內(nèi)池塘、溝渠40余處，高速沿線約7公里，共計(jì)清理生產(chǎn)生活垃圾300余噸。

鄉(xiāng)村美不美，不僅要看村容村貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等硬指標(biāo)，更要看公共文化服務(wù)等發(fā)展“軟環(huán)境”。秉持“村美人更美”的理念，我縣還唱響“大義齊河”精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，引領(lǐng)村民向善向好。為農(nóng)村留守老人定期舉辦“愛心餃子宴”、生日上門送蛋糕，大興孝親敬老之風(fēng)，促進(jìn)鄰里和睦、人際和諧。

公共文化服務(wù)方面，我縣重點(diǎn)聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜。近3年來，累計(jì)投入12億元，對(duì)40余處鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行提檔升級(jí)，新建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院。今年先后招引教師、醫(yī)生740余人，引進(jìn)緊缺專業(yè)人才130余人，其中一半以上扎根農(nóng)村，讓孩子在哪里都能上好學(xué)、讓農(nóng)民在哪里看病都有好醫(yī)生。