今年是“十四五”的開局之年,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。
今年德州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右,一般公共預算收入增長6%,固定資產(chǎn)投資增長5%左右,社會消費品零售總額增長7%左右,外貿(mào)進出口、利用外資穩(wěn)中提質(zhì),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi),全面完成省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在75億公斤以上。
做好今年政府工作,在全面實施“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上,應(yīng)變局、育先機、新開局,重點抓好八個方面。
聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換堅定不移加快新型工業(yè)化強市建設(shè)
扎實推進新型工業(yè)化強市建設(shè)三年行動計劃,聚焦“541”產(chǎn)業(yè)體系,全面落實支持工業(yè)強市20條,“一鏈一策”精準補鏈延鏈強鏈,分行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
實施“千項技改”“千企提升”,抓好100個市級、1000個縣級工業(yè)重點技改項目,力爭80%以上的重點企業(yè)技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快京魯數(shù)谷、騰訊云小鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)項目建設(shè),打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。
深入實施“雙50強企業(yè)”培植三年行動,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上、“專精特新”中小企業(yè)30家、單項冠軍5家、“瞪羚企業(yè)”6家。落實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家20條措施,加快組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)商學院,培養(yǎng)新時代高素質(zhì)企業(yè)家和經(jīng)營管理人才隊伍。
深入實施創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動計劃,推動創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)梯次培育工程。加快德州高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè),推動中科院土壤修復產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院德州分院、先進材料工業(yè)技術(shù)研究院、德州應(yīng)用技術(shù)研究院建成使用。
把現(xiàn)代物流作為工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施來抓,組建市物流和會展業(yè)發(fā)展中心,推動傳統(tǒng)物流業(yè)向智慧物流、多式聯(lián)運方向發(fā)展,真正把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流經(jīng)濟優(yōu)勢。
聚焦融入新發(fā)展格局堅定不移深化改革開放
高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,集成交通、政策、產(chǎn)業(yè)、要素優(yōu)勢,建設(shè)高能級開放開發(fā)平臺,打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智意活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地。
積極融入省會經(jīng)濟圈。推進重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀劃爭取德滄城際高鐵,融入京津雄交通圈。
堅持每月一次集中簽約或集中開工,新簽約億元以上招商項目300個,到位資金270億元。認真落實人才政策“黃金30條”升級版,聚天下英才而用之。
推動政務(wù)環(huán)境更便利,深化“放管服”改革,完善“好差評”管理,加快流程再造。
聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅定不移優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化五年規(guī)劃,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),培育發(fā)展標桿,實施典型帶動,努力打造德州農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
推動農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號”向“制成品”轉(zhuǎn)變,各縣市區(qū)至少培育引進2家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造糧油、果蔬、畜禽百億級產(chǎn)業(yè)集群。
充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民意愿,科學確定村莊布局分類,嚴格規(guī)范村莊撤并。
大力實施人才回鄉(xiāng)工程,發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.5億元以上,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
堅決守住脫貧攻堅成果。完善社會大救助制度體系,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。
聚焦以人為核心要求堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
強化“四區(qū)”同城意識,深入開展城市“雙修”。加快優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源擴容和區(qū)域均衡布局,推動德陵公共服務(wù)一體化。
抓好城市外環(huán)改造提升、岔河快速路南延等工程,建成智軌交通示范線路,優(yōu)化城市路網(wǎng)體系。
高標準啟動建設(shè)集體育展示體驗中心、體育公園和青少年運動中心于一體的城市體育會客廳,提升城市時尚活力和文化品味。
加快中心城區(qū)水系聯(lián)通,抓好楊莊河生態(tài)綜合治理等工程,推動城隍廟、岔河兩岸等片區(qū)改造提升。
有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造,新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房9512套,基本建成9356套,發(fā)放公租房租賃補貼1370戶,改造老舊小區(qū)266個、惠及群眾2.24萬戶。大力推進條件成熟的老舊樓房加裝電梯。
聚焦推動綠色發(fā)展堅定不移提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
在煤炭壓減、揚塵防治、移動源管控、煙花爆竹禁放等方面持續(xù)發(fā)力,完成國三營運柴油貨車淘汰任務(wù)。
統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,加快污水處理廠升級改造、管網(wǎng)建設(shè)以及農(nóng)村治污設(shè)施建設(shè)。壓實河湖長責任,高標準推進美麗河湖建設(shè)。
推進土壤污染狀況詳查,做好建設(shè)用地準入管理,加強危固廢規(guī)范處置,積極創(chuàng)建“無廢城市”。
聚焦基本公共服務(wù)需求堅定不移增進民生福祉
實施就業(yè)優(yōu)先工程。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),推廣智慧勞務(wù)服務(wù)模式,開展職業(yè)技能補貼性培訓5萬人,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人。
實施教育提升工程。新建擴建公辦幼兒園38所,新增學位9980個。確保義務(wù)教育大班額動態(tài)清零、不再反彈。高級師范學校、一中東校區(qū)擴建、實驗中學配套項目建成使用。
實施社會保障工程。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革,深入實施全民參保計劃,企業(yè)職工養(yǎng)老保險新擴面4萬人以上。新增養(yǎng)老床位2600張。打造1- 2所具有示范性的托幼服務(wù)機構(gòu)。
實施健康德州工程。完成市東部醫(yī)療中心、婦女兒童醫(yī)院新建項目,加快市傳染病防治中心、中國中藥控股集團合作項目建設(shè),加快“兩基地一中心”建設(shè),努力打造全國首個院感防控體系建設(shè)示范區(qū)。
實施文體惠民工程。謀劃推進市“四館”建設(shè),推動大運河文化旅游融合發(fā)展,黃河流域遺產(chǎn)保護和傳承利用。發(fā)展城市夜間經(jīng)濟,推動特色街區(qū)建設(shè),大力開展文化旅游惠民消費季活動。
聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全堅定不移建設(shè)更高水平的平安德州
抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控,嚴格落實外防輸入各項措施,加強進口貨物特別是冷鏈食品監(jiān)管,強化重點人群、重點場所管控,加快推進重點人群疫苗接種,守護好人民群眾生命安全和身體健康。
建設(shè)市經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)分析平臺,完善經(jīng)濟發(fā)展、政策執(zhí)行監(jiān)測研判機制,加強預期管理,提高運行質(zhì)量。全力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,化解機構(gòu)、企業(yè)風險,持續(xù)對非法集資保持高壓態(tài)勢,堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
聚焦為民服務(wù)宗旨堅定不移完善政府治理體系
面對新形勢新任務(wù),牢記初心使命,忠誠履職、科學理政,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終強化政治統(tǒng)領(lǐng),始終堅持依法行政,始終樹立有解思維,始終堅守清正廉潔。
德州晚報全媒體記者 潘曉泉 俞榮 見習記者 趙艷霞 實習生 陳佳璟