【踏上新征程 建設(shè)強省會 貫徹落實市委全會精神】新濟南乘風而起 強省會奮斗不息——從“七個新跨越”“十個新突破”展望新濟南新藍圖
市委十一屆十二次全會審議通過了《中共濟南市委關(guān)于制定濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,吹響了新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)沖鋒號。規(guī)劃《建議》全文31000多字擘畫了宏偉的未來藍圖,提出了遠大的發(fā)展目標,描繪了新時代新濟南的美好前景。
新目標指引未來,新藍圖催人奮進?!笆奈濉睍r期,圍繞全面展現(xiàn)新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)的美好前景,規(guī)劃《建議》提出了“七個新跨越”;圍繞如何加快推進新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè),規(guī)劃《建議》提出了“十個新突破”?!捌邆€新跨越”,立足于新發(fā)展階段濟南的方位特征,系統(tǒng)體現(xiàn)了新發(fā)展理念的內(nèi)在要求,使新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)的目標更加具體、內(nèi)涵更加豐富、標準更加清晰?!笆畟€新突破”,是落實中央“十四五”規(guī)劃重要部署和省委“十四五”規(guī)劃重點任務(wù)的具體安排,是濟南厚植基礎(chǔ)優(yōu)勢、補齊短板弱項的系統(tǒng)謀劃,也是濟南增強發(fā)展后勁、釋放發(fā)展活力的重大舉措。
“七個新跨越”“十個新突破”,是濟南“十四五”時期發(fā)展的目標要求和關(guān)鍵抓手,也是濟南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市綜合實力的顯著標志。讀深讀透、準確把握這“七個新跨越”“十個新突破”,可以對未來發(fā)展之路一目了然,有助于廣大干部群眾錨定航向、明晰路徑,干事創(chuàng)業(yè)、奮斗進取,對于提振發(fā)展信心、更好地凝聚起推動新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)強大合力具有重要推動作用。
新跨越之一 綜合實力實現(xiàn)新跨越
規(guī)劃《建議》提出:經(jīng)濟持續(xù)較快增長,主要經(jīng)濟指標增速領(lǐng)跑全省,經(jīng)濟總量在全國主要城市中實現(xiàn)位次前移,省會城市首位度明顯提升,經(jīng)濟和人口承載能力顯著增強,成為黃河流域核心增長極。
強省會首先要有強的綜合實力。近年來,濟南搶抓機遇、拼搏進取,經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)在全省處于領(lǐng)跑地位,主要經(jīng)濟指標增幅始終走在前列。特別是今年面對疫情沖擊,我市經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長,展現(xiàn)了發(fā)展的底蘊與厚度。前三季度,完成地區(qū)生產(chǎn)總值7248.4億元,位居全國20強,增長3.1%,分別高于全國、全省2.4個、1.2個百分點。2020年正在沖刺收官,濟南極有希望邁入GDP萬億俱樂部。對濟南來說,這是新突破,更是新起點。迅速“長高變大”的濟南,不僅是地理空間的膨脹、經(jīng)濟體量的增長,更是產(chǎn)業(yè)承載能力和輻射帶動能力的持續(xù)提升。未來五年,濟南深化落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,發(fā)展的質(zhì)量和速度繼續(xù)提升。唯有繼續(xù)保持強勁增長,方能真正讓省會“強”起來,真正成為黃河流域的核心增長極。
新跨越之二 發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新跨越
規(guī)劃《建議》提出:新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新的突破,工業(yè)強市建設(shè)取得顯著成效,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升,“四新”經(jīng)濟占全部經(jīng)濟總量比重超過40%,先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達到70%,初步建立實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
對標高質(zhì)量發(fā)展,濟南近年來在加速動能轉(zhuǎn)換中躍升能級、揚起龍頭。這座城市以高起點的定位謀劃發(fā)展,以高精尖的突破帶動發(fā)展,以高速度的推進加快發(fā)展,以高水準的開放引領(lǐng)發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展的高度與廣度、深度與速度邁上了新的臺階。這座城市堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,制定出臺“工業(yè)強市19條”,聚焦重點產(chǎn)業(yè)推行“鏈長制”,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到43%,全市獨角獸企業(yè)達到4家。這座城市堅持把創(chuàng)新擺在核心位置,積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心,綜合創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)兩年居全省第1位,獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22.6%。未來,濟南將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展航向不動搖,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為實現(xiàn)發(fā)展“彎道超車”提供堅實支撐。
新跨越之三 改革創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越
規(guī)劃《建議》提出:重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破,要素市場化配置機制更加健全,公平競爭制度更加完善,高標準市場體系基本建成,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場主體更加充滿活力,創(chuàng)新能力顯著提升,各方面創(chuàng)新創(chuàng)造熱情得到充分發(fā)揮。
濟南,是一座敢為人先、勇于創(chuàng)新的改革之城。今年以來,12項攻堅行動強勢推進,重點領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破,在全國副省級以上城市中第一個全面放開落戶限制,在省內(nèi)率先實現(xiàn)企業(yè)開辦“全城通辦”,榮獲2020“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”;深化“一次辦成”改革,前三季度新登記市場主體22萬戶,其中新登記企業(yè)9.4萬戶,增長27.3%;強力推進開發(fā)區(qū)體制機制改革,開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量壓減51.4%。越改革越發(fā)展。未來五年,濟南將繼續(xù)堅持以問題為導向,持續(xù)推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,為加快高質(zhì)量發(fā)展提供改革支撐、動力源泉。
新跨越之四 對外開放實現(xiàn)新跨越
規(guī)劃《建議》提出:“一帶一路”重要節(jié)點城市建設(shè)取得重大進展,黃河流域?qū)ν忾_放門戶地位進一步凸顯,自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)等重大開放平臺建設(shè)取得突破,開放型經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高,初步形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、東西互濟、多向并進的全面開放新格局。
自古以來,濟南就是一座領(lǐng)風氣之先的開放之城。今年以來,濟南加快打造對外開放新高地,深度融入“一帶一路”建設(shè),認真落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資24條等措施,山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)推出330項改革措施;大力開展“雙招雙引”,引進市外投資1800億元,增長20%;柬埔寨總領(lǐng)館落地濟南,領(lǐng)事機構(gòu)實現(xiàn)零的突破;新開通國際貨運航線10條,歐亞班列開行數(shù)量居全省第1位。越開放越發(fā)展。未來五年,隨著深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,濟南將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和開放傳統(tǒng),形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、東西互濟、多向并進的全面開放新格局,開放的質(zhì)量、水平、檔次提升到新的高度。
新跨越之五 城市品質(zhì)實現(xiàn)新跨越
規(guī)劃《建議》提出:城市功能布局更加優(yōu)化,精細化智慧化管理水平持續(xù)提升,城市更新取得顯著成效,人居環(huán)境大幅改善,公園數(shù)量達到1000個以上,泉城特色風貌更加彰顯,公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,市民文明素質(zhì)和社會文明程度全面提升,建設(shè)全國文明典范城市,城市吸引力顯著增強。
城市品質(zhì)提升要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,下足“繡花”功夫、做好精細文章。這座城市以深化文明城市創(chuàng)建為抓手,扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè),打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好城市環(huán)境,連續(xù)三年位列28個省會、副省級城市年度測評第1名,市民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。未來五年,濟南將堅持“工筆技法”理念推進城市治理,全面提升城市功能品質(zhì),建設(shè)全國文明典范城市,努力打造與現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的生活品質(zhì)之城。
新跨越之六 治理效能實現(xiàn)新跨越
規(guī)劃《建議》提出:黨的全面領(lǐng)導落實到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成,政府運轉(zhuǎn)更加便民務(wù)實高效,科學化、精細化、智能化長效機制更加完善,城市安全、城市韌性顯著增強,平安濟南、法治濟南、誠信濟南建設(shè)深入推進,以黨建為引領(lǐng)的基層社會治理水平持續(xù)提升,地方法規(guī)制度更加完善,廣泛多層制度化協(xié)商民主深入推進。
治理效能事關(guān)城市穩(wěn)定發(fā)展大局。近年來,我市扎實推進資源下沉,完善基層網(wǎng)格化治理,整合優(yōu)化網(wǎng)格1.6萬多個。制定落實社區(qū)治理年度重點任務(wù)清單,城市社區(qū)“一窗受理、全科服務(wù)”模式覆蓋率達93%。我市被評為全省首批法治政府創(chuàng)建示范市。未來,我市將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè)。此外,還將完善現(xiàn)代化社會治安防控體系,創(chuàng)建社會治安防控體系示范城市,加強政法基層基礎(chǔ)建設(shè),依法打擊各類違法犯罪活動,推進掃黑除惡常態(tài)化,保持社會和諧穩(wěn)定。
新跨越之七 民生保障實現(xiàn)新跨越
規(guī)劃《建議》提出:實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,中等收入群體為主的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成,覆蓋全民的多層次社會保障體系更加完善,率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化,人均預期壽命位居全國同類城市前列。
民生是人民幸福之基,社會和諧之本。“十三五”期間,我市交出了一份優(yōu)異的“民生答卷”——脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成,1006個貧困村全部摘帽退出,21.13萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,33.9萬黃河灘區(qū)居民圓了安居夢,教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)加快發(fā)展,入選“中國十大美好生活城市”。未來,圍繞改善和保障民生,我市將不斷提高居民收入水平,健全工資合理增長機制,穩(wěn)步提升最低工資標準,著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體。此外,還要實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè),全面提高教育質(zhì)量,完善多層次社會保障體系,加快推進健康城市建設(shè),提升老年人生活品質(zhì)。未來,我們的大濟南將成為兒童友好型城市、青年友好型城市、老年友好型城市,隨時隨地感受到這座城市的溫度和進步!
新突破之一 科技創(chuàng)新取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:全球高端創(chuàng)新資源要素加快集聚,“人才特區(qū)”建設(shè)取得明顯進展,技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系更加高效,重大科學基礎(chǔ)設(shè)施群初步建成,綜合性國家科學中心建設(shè)取得重要階段性成果,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比達到3%以上,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破5000家,科技創(chuàng)新主要指標位居全國同類城市前列。
科技是第一生產(chǎn)力。處在推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期的濟南,必然需要科學創(chuàng)新的強勁動力作支撐。近年來,濟南積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心,綜合創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)兩年居全省第1位,一批創(chuàng)新平臺載體加快推進,海外引才認定數(shù)、“中國城市人才吸引力指數(shù)”均居全省第1位,使?jié)铣蔀槿找驷绕鸬目萍贾?、?chuàng)新之城。未來,我市將強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,打造科技創(chuàng)新重要策源地,爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。這樣的濟南,必然會成為全國重要的區(qū)域科創(chuàng)中心。
新突破之二 高端智造取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟實現(xiàn)深度融合,先進制造業(yè)比重穩(wěn)步提升,大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料等支柱產(chǎn)業(yè)競爭力進入全國領(lǐng)先行列,量子科技、空天信息、集成電路、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大,形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌,全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1萬億元。
當前,智能制造已經(jīng)成為重構(gòu)制造業(yè)新格局的重要動力,成為搶占制造業(yè)競爭制高點的關(guān)鍵抓手。立足優(yōu)勢、精準定位,濟南提出在高端智造方面取得新突破,就是要打造擁有高技術(shù)含量、高附加值的高端智能制造產(chǎn)業(yè),推動“濟南工業(yè)”強勢崛起。這是制造業(yè)體系發(fā)力的重要著力點,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,也是推動我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。長期以來,濟南一直是全國重要的裝備制造業(yè)基地,智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)有著雄厚的實力。在“工業(yè)強市”的背景下,濟南的高端智造迎來前所未有的發(fā)展契機。到2022年,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃將在2019年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番,工業(yè)投資占比提高到25%以上,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破萬億元。
新突破之三 文化旅游取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,歷史文化保護傳承弘揚進一步加強,全域旅游快速發(fā)展,文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位充分彰顯,文化產(chǎn)業(yè)增加值達到600億元以上,旅游年收入突破1700億元,年接待國內(nèi)外游客達到1億人次以上,建成國際知名文化旅游目的地城市。
文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。濟南自古就是一座歷史文化名城,如今又獲得“夜間經(jīng)濟十佳城市”“中國十大美好生活城市”等眾多榮譽。隨著城市綜合實力顯著增強,生態(tài)、人文、社會治理等環(huán)境不斷優(yōu)化,濟南正從單一性景點觀光旅游走向全域化城市深度體驗游,逐漸成為“宜居宜業(yè)宜游”的國際知名旅游目的地城市。在文化與旅游融合的背景下,未來濟南將順應(yīng)旅游市場國際化、旅游需求品質(zhì)化、旅游發(fā)展全域化趨勢,進一步健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建完成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)矩陣,才能實現(xiàn)更為高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動,推動城市文化旅游取得新突破。
新突破之四 生態(tài)文明建設(shè)取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,“山泉湖河城”渾然一體的空間特色更加鮮明,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)削減,碳排放率先達峰,環(huán)境突出問題得到有效治理,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強,國家森林城市、園林城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固,讓市民群眾看得見一城山色、聽得到泉水叮咚。
濟南的自然之美渾然天成,山、泉、湖、河、城融為一體,這樣的城市風貌,全國獨有、世界少見,需要倍加珍惜。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,建設(shè)生態(tài)文明、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼,是任何時候都必須高度重視并切實推進的一項重要工作。近年來,濟南生態(tài)治理工作大刀闊斧,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心,城市生態(tài)文明建設(shè)進入快車道。未來,生態(tài)立市、生態(tài)優(yōu)先,“南山北水”格局下的“生態(tài)濟南”將更加令人期待——以黃河和泰山兩大生態(tài)系統(tǒng)為骨架,形成“融河擁山”大都市發(fā)展框架和“山泉湖河城”全要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市空間格局。
新突破之五 醫(yī)療康養(yǎng)取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:公共衛(wèi)生體系更加健全,應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平顯著提升,醫(yī)療健康體系不斷完善,居民健康養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,濟南國際醫(yī)學科學中心基本建成,覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)成為規(guī)模達3000億級的支柱產(chǎn)業(yè),“醫(yī)藥研產(chǎn)文旅”六位一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局基本形成,國際醫(yī)療康養(yǎng)名城成為濟南一張靚麗名片。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,公眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)的需求越來越旺盛。著力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),不只能為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù),還能助力濟南加快高質(zhì)量發(fā)展。在濟南國際醫(yī)學科學中心眾多項目加快建設(shè)、濟南生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的背后,這座城市正朝著“國際醫(yī)療康養(yǎng)名城”全力沖刺。規(guī)劃《建議》中提出的“濟南國際醫(yī)學科學中心基本建成”“生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)成為規(guī)模達3000億級的支柱產(chǎn)業(yè)”等,描繪出了濟南加快發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,更令人對濟南這個正在崛起的“國際醫(yī)療康養(yǎng)名城”充滿期待。
新突破之六 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進,重大水利、重要能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,市區(qū)、市域、都市圈三個“一小時通勤圈”基本形成,鐵路港、公路港、空港、水港和信息港聯(lián)動的國際內(nèi)陸港基本建成,4F級國際機場建成投用,高速鐵路運營里程翻一番,城市軌道交通運營里程突破240公里,高速公路通車里程突破1000公里,建設(shè)成為交通強國樣板城市。
城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展,交通先行。在大城崛起的進程中,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。濟南劍指“交通強國樣板城市”這一目標,著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃《建議》中提出的“4F級國際機場建成投用”“高速鐵路運營里程翻一番”“城市軌道交通運營里程突破240公里”“高速公路通車里程突破1000公里”等,都令人倍感期待。當前,濟南國際機場北指廊航站樓、二平滑已全部建成,二期擴建工程總體規(guī)劃獲得國家民航局批復,正在全力打造遠期4條跑道、年旅客吞吐量8500萬、國際最高級別的4F級機場。未來,濟南將加快高速鐵路、城市軌道交通線路、高速公路建設(shè),交通樞紐功能將不斷提升,百姓出行也將越來越便捷。
新突破之七 數(shù)字賦能取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:高速、智慧、泛在、安全、綠色的新一代信息網(wǎng)絡(luò)體系基本建成,黃河大數(shù)據(jù)中心地位凸顯,國家級行業(yè)大數(shù)據(jù)加快匯聚,區(qū)域級數(shù)據(jù)中心集群和智能計算中心落地建設(shè),數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)成效顯著提升,數(shù)字經(jīng)濟、實體經(jīng)濟實現(xiàn)深度融合發(fā)展,形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,全市數(shù)字經(jīng)濟占比達到50%以上。
當前,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃態(tài)勢令人振奮?!吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2020年)》中提到:“2019年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達35.8萬億元,占GDP比重達36.2%,數(shù)字經(jīng)濟增速高于同期GDP名義增速約7.85個百分點”。對濟南來說,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有著堅實基礎(chǔ)和較大優(yōu)勢。全國第一條信息高速公路、第一家網(wǎng)絡(luò)店都誕生在濟南。2019年,濟南的數(shù)字經(jīng)濟占比已達39%。規(guī)劃《建議》中提出的“數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)成效顯著提升”“數(shù)字經(jīng)濟、實體經(jīng)濟實現(xiàn)深度融合發(fā)展”“全市數(shù)字經(jīng)濟占比達到50%以上”等,更是為濟南加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展錨定了新的航向、提出了更高要求。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,賦能城市發(fā)展,濟南未來廣闊無限。
新突破之八 民營經(jīng)濟取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善,民營企業(yè)公平參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘進一步破除,企業(yè)制度性成本大幅降低,融資難、融資貴問題得到有效緩解,民營經(jīng)濟主體數(shù)量和規(guī)模進一步壯大,民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力競相迸發(fā),民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升,5家以上民營企業(yè)進入中國民營企業(yè)500強。
城市發(fā)展需要強勁有力的經(jīng)濟支撐,而民營經(jīng)濟是撬動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。為支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,我市開展了穩(wěn)崗援企行動、穩(wěn)鏈強鏈行動、消費拉升行動、政策惠企行動、金融助企行動、人才強企行動、法治護企行動、能級提升行動、平臺搭建行動、環(huán)境營造行動等服務(wù)民營經(jīng)濟十大行動,通過制訂《濟南市百強民營企業(yè)培育辦法》,全面啟動人才“直通車”,積極搭建人才“孵化地”,積極破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人才瓶頸”,搭建“供需通”信息平臺,積極營造良好的法治環(huán)境。未來,我市將打造全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“雁陣企業(yè)群”,實施百強民營企業(yè)培育行動,實施“龍頭建鏈、骨干壯鏈、配套補鏈、強基延鏈、賦能強鏈”,構(gòu)建各種所有制企業(yè)優(yōu)勢互補,上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),健全完善服務(wù)民營企業(yè)長效機制,定期分析“12345”專席受理的企業(yè)訴求,提高精準服務(wù)水平。
新突破之九 縣域經(jīng)濟取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:縣域經(jīng)濟深度融入中心城市、城市群、區(qū)域經(jīng)濟板塊,特色鮮明、優(yōu)勢互補、錯位競爭的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局基本形成,“多予、少取、放活”的政策扶持體系更加完善,歷城等老城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于全市平均水平;長清、章丘、濟陽、萊蕪、鋼城等新城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全市平均水平,成為工業(yè)強市主要承載地;平陰、商河規(guī)模以上工業(yè)增加值增速明顯高于全省平均水平,農(nóng)業(yè)主要指標不低于全省平均水平,經(jīng)濟總量突破1000億元的縣域達到3個以上,不少于3個區(qū)縣進入全國百強行列。
縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要單元,既是富民強市的基礎(chǔ)和保障,又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐點和著力點?!笆濉逼陂g,我市按照“少取、多予、放活”原則,市、縣兩級共同推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2019年,縣域規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入已占全市半壁江山。今年7月,省政府通報表彰2019年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價先進單位,濟南市歷城區(qū)獲評新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程專項評價先進縣、章丘區(qū)獲評打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項評價先進縣。未來,我市將提高縣域政策成效,繼續(xù)完善普惠化與差別化相結(jié)合的縣域發(fā)展政策體系,開展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動區(qū)縣差異化發(fā)展,形成優(yōu)勢突出的特色集群和塊狀高地,推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),逐步實現(xiàn)社會公共服務(wù)均等化,基本實現(xiàn)社會公共服務(wù)均等化。
新突破之十 鄉(xiāng)村振興取得新突破
規(guī)劃《建議》提出:鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得重大成效,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合,農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷做強,都市農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu),集體經(jīng)濟不斷做大,農(nóng)業(yè)特色品牌影響力顯著提升,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系基本完善,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)較快增長,城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小,建成鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿。
鄉(xiāng)村興國家興,百姓富國家富。近年來,我市堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,緊緊抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵,樹牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“三個導向”,強化省會責任擔當,加快推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,積極推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,做好鄉(xiāng)村振興大文章。截至2019年底,我市常住人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達到71.21%、58.8%。農(nóng)村面貌煥然一新,2016年以來,我市累計完成農(nóng)村危房改造1.6萬戶。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè),未來濟南將扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升,著力補齊污水處理、供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有序銜接……未來可期,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入,濟南的農(nóng)村發(fā)展前景必將更加廣闊。
深刻認識和準確把握“七個新跨越”“十個新突破”,錨定方向、全面發(fā)力,濟南一定能在新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)中躍升能級、加速崛起。