堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧 決勝全面小康

務(wù)農(nóng)思維活了富民路子寬了

——寧津縣全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板見聞

柴胡店鎮(zhèn)王世英村的泥鰍養(yǎng)殖基地

村民正在金碩農(nóng)業(yè)生態(tài)園扶貧共享大棚內(nèi)勞作

金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的共享大棚

□德州日?qǐng)?bào) 記者 任立松 德州日?qǐng)?bào)通訊員 孫磊

鄉(xiāng)村振興，一個(gè)核心目標(biāo)是讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)，如何實(shí)現(xiàn)？寧津縣的實(shí)踐給人啟發(fā)——他們跳出了“農(nóng)業(yè)發(fā)展只能在農(nóng)唯農(nóng)”的固有模式，以融合思維、共享思維、工業(yè)思維為鄉(xiāng)村振興賦能，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，有效整合、盤活了鄉(xiāng)村資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)相加相連、融合發(fā)展，切實(shí)提升了農(nóng)業(yè)效益、增加了農(nóng)民收入。

融合思維——

“龍頭”與農(nóng)民共生共長(zhǎng)，小農(nóng)戶搭上規(guī)模快車

引進(jìn)一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，寧津最看重的不是體量，而是“帶動(dòng)率”。在杜集鎮(zhèn)新好農(nóng)牧年出欄50萬(wàn)頭商品豬聚落項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，最讓鎮(zhèn)長(zhǎng)張濤津津樂(lè)道的，是這一項(xiàng)目帶動(dòng)了一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的興起。

新好農(nóng)牧是新希望六和投資的商品豬聚落項(xiàng)目，主要繁殖仔豬，按照“公司+農(nóng)戶”的模式，向農(nóng)戶出售仔豬，由農(nóng)戶進(jìn)行育成，最后由公司回購(gòu)。新好農(nóng)牧統(tǒng)一提供仔豬、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供防疫藥物、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收肥豬，可以有效保障代養(yǎng)戶的收益。

正是看好項(xiàng)目對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)性，杜集鎮(zhèn)不惜拿出最大誠(chéng)意引進(jìn)來(lái)。

“引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，絕不能‘熱投資、冷農(nóng)民’，關(guān)鍵是做好融合文章，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害。”張濤告訴記者，圍繞這一項(xiàng)目，杜集鎮(zhèn)建設(shè)了養(yǎng)殖小區(qū)，探索推行“公司+農(nóng)戶+黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社”的模式，帶動(dòng)村民致富、村集體增收。

張濤向記者算了一筆賬：養(yǎng)殖小區(qū)的每個(gè)豬舍按存欄850頭、年出欄1700頭計(jì)算，建場(chǎng)投資約60萬(wàn)元，年收益約30萬(wàn)元，2年左右就能收回成本。為了讓小農(nóng)戶搭上便車，杜集鎮(zhèn)還引導(dǎo)有實(shí)力的養(yǎng)殖大戶注入資金建豬舍，向小農(nóng)戶租賃豬舍。

“龍頭”與農(nóng)民共生共長(zhǎng)的同時(shí)，還上下延伸了種植和生豬食品深加工項(xiàng)目。新希望六和將在周邊種植大棚蔬菜、綠化苗木、中草藥等，通過(guò)把豬場(chǎng)的糞水有機(jī)化處理，為農(nóng)田、果樹、林地澆水施肥，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；并投資8億元，建設(shè)年可屠宰生豬200萬(wàn)頭的深加工項(xiàng)目，在杜集鎮(zhèn)形成“養(yǎng)殖—屠宰—深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

不止杜集鎮(zhèn)。寧津縣津城街道張萬(wàn)村村民張方池通過(guò)與良星公司簽訂繁育良種的協(xié)議，一畝地平均多收入300多元。

良星公司是寧津縣一家農(nóng)業(yè)科技星種子公司，在全國(guó)20多個(gè)省500多個(gè)縣建立了穩(wěn)定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，吸收了小農(nóng)戶4000余戶。

“公司統(tǒng)一發(fā)種、統(tǒng)一回收，開展種植培訓(xùn)，還以高于市場(chǎng)的價(jià)格回收，我只管把地種好，等著領(lǐng)錢就可以了。 ”張方池告訴記者，他家承包了18畝農(nóng)田，今年估計(jì)能收1萬(wàn)多公斤小麥種，起碼能多收入3000多元。眼下寧津有8家小麥良種繁育公司，5家獲得省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，研究推廣擁有自主產(chǎn)權(quán)的國(guó)審、省審品種29個(gè)，以整村推進(jìn)的訂單收購(gòu)制種模式推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)，小麥良種基地達(dá)10萬(wàn)畝，占到全縣小麥年播種面積的六分之一，帶動(dòng)了一大批小農(nóng)戶致富。

以龍頭企業(yè)引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，在寧津縣已經(jīng)成為常態(tài)。以蛋雞養(yǎng)殖為主的和膳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，借助“公司+合作社+農(nóng)戶+商超”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)周邊200余戶小農(nóng)戶開展蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生產(chǎn)的“艾鮮”牌雞蛋進(jìn)駐華北千家大中型連鎖商超及門店、3000多家終端社區(qū)便利店。

“我們鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)‘企業(yè)+農(nóng)戶’‘企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶’等方式，以訂單收購(gòu)、保底分紅、股份合作、吸納就業(yè)等多種方式，以融合思維將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益共同體。 ”寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李榮興說(shuō)，目前，在全縣50余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶領(lǐng)下，3萬(wàn)小農(nóng)戶已經(jīng)搭上了產(chǎn)業(yè)富民的規(guī)模快車。

共享思維——

大平臺(tái)聚合富民小作坊，盤活鄉(xiāng)村創(chuàng)富資源

從業(yè)人員多達(dá)4.5萬(wàn)人，全縣農(nóng)民純收入的38%來(lái)源于此——這就是寧津縣家具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)富能力。寧津家具起步于上世紀(jì)90年代，由專業(yè)戶帶起專業(yè)村，由專業(yè)村帶起專業(yè)鎮(zhèn)，頂峰時(shí)期，全縣家具專業(yè)村有180個(gè)，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，是實(shí)打?qū)嵉母幻癞a(chǎn)業(yè)。但是，小、散、亂、污的問(wèn)題，也長(zhǎng)期制約著寧津家具的競(jìng)爭(zhēng)力，加之人們對(duì)環(huán)保要求的提高，寧津縣近年關(guān)停取締了上千家小作坊。“我們心疼不是污染企業(yè)的關(guān)停，而是農(nóng)民財(cái)源的流失。 ”大柳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)耿松瑞告訴記者，大柳鎮(zhèn)過(guò)去有500多家大小作坊，其中300多家環(huán)保不達(dá)標(biāo)。

統(tǒng)統(tǒng)一關(guān)了之，農(nóng)民的收入必然下降。怎么辦？引入共享思維，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)共享工廠——大柳鎮(zhèn)家具綠動(dòng)能共享園應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)耿松瑞介紹，共享園建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房，統(tǒng)一配套治污設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，實(shí)行“政府+運(yùn)營(yíng)商+企業(yè)”的園區(qū)管理模式，企業(yè)入駐后不出園區(qū)即可享受會(huì)計(jì)服務(wù)、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等一站式服務(wù)。“第一年房租全免，還不用自己安裝環(huán)設(shè)消防設(shè)備，一下就省了好幾百萬(wàn)元?！睂幗蚩h爍帆木器廠負(fù)責(zé)人李寶海告訴記者，他們率先帶著工人、設(shè)備入駐共享園的，告別了低矮破舊的舊廠房，搬入高大寬敞的新廠區(qū)，他們將省下來(lái)的錢購(gòu)買了新設(shè)備，小作坊由此實(shí)現(xiàn)脫胎換骨?！拔覀兏袟l件和精力開發(fā)新產(chǎn)品，就拿椅子來(lái)說(shuō)，我們過(guò)去只能生產(chǎn)6款，現(xiàn)在可以生產(chǎn)18款，每把椅子的利潤(rùn)也增加了3角錢。 ”李寶海說(shuō)。

如今，寧津已經(jīng)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了綠色共享園區(qū)，可以容納1000多家小微企業(yè)入駐生產(chǎn)。

共享思維也嵌入到特色農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)。走進(jìn)金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，260個(gè)種植大棚連成一片，一眼望不到邊。

此前，都是金碩生態(tài)雇傭周邊農(nóng)民從事種植。“公司發(fā)展再好，也體現(xiàn)不到農(nóng)民身上，積極性很難調(diào)動(dòng)起來(lái)。 ”金碩生態(tài)公司總經(jīng)理范新民說(shuō)。

如何讓農(nóng)民真正成為受益主體？思路一轉(zhuǎn)，范新民干脆引入共享大棚理念——公司為農(nóng)戶提供大棚、技術(shù)、肥料、銷售等全方位的服務(wù)支持，種植的蔬菜品種由公司選擇，大棚管理由農(nóng)戶具體負(fù)責(zé)，農(nóng)戶與公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，五五分成。大農(nóng)場(chǎng)成了農(nóng)民的共享創(chuàng)業(yè)園，一下就調(diào)動(dòng)起農(nóng)戶的熱情。

趙文就是共享大棚的承包戶之一。他承包了30多個(gè)大棚，每個(gè)大棚一年的純收入可達(dá)五、六萬(wàn)元?！肮矩?fù)責(zé)銷路，每賣出一批貨，就能立馬去公司分賬，很安心、很踏實(shí)。 ”趙文說(shuō)?！肮蚕泶笈镞@一管理模式，在壯大企業(yè)的同時(shí)，更好地為農(nóng)戶規(guī)避了生產(chǎn)過(guò)程中存在的資金不足、技術(shù)匱乏、銷路難尋等難題，為廣大農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。 ”范新民告訴記者，除了生態(tài)大棚，公司還將引入深加工、文化娛樂(lè)、康養(yǎng)項(xiàng)目等，形成文化、旅游、農(nóng)業(yè)“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。

工業(yè)思維——

像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，構(gòu)造“一心多元”新格局

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，也是鼓起農(nóng)民“錢袋子”的載體。在寧津，產(chǎn)業(yè)興旺的抓手聚焦在園區(qū)?！跋褡スI(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，圍繞群眾需求去規(guī)劃，運(yùn)用改革思維去破題，把傳統(tǒng)意義的田，變成現(xiàn)代創(chuàng)新的園。 ”寧津縣委副書記畢志國(guó)說(shuō)。

基于這一理念，寧津縣規(guī)劃了“一心多元”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局，即以民天農(nóng)谷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園為核心，持續(xù)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

民天農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)示范園占地8.1萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)“一中心、兩基地、七大功能區(qū)”十大板塊。目前，引進(jìn)的投資5000萬(wàn)元的北京新發(fā)地寧津種植基地，3年內(nèi)將帶動(dòng)周邊2萬(wàn)畝土地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；總投資2.5億元的北京東頤食品深加工項(xiàng)目，將有效帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地1.3萬(wàn)畝，鮮食玉米1萬(wàn)畝；投資1.2億元的港祥烘焙食品深加工項(xiàng)目年可生產(chǎn)烘焙食品3000噸，有效帶動(dòng)特種小麥基地發(fā)展及小麥良種研發(fā)。

在主打水產(chǎn)養(yǎng)殖的柴胡店鎮(zhèn)王世英村，占地300多畝的養(yǎng)魚池，在陽(yáng)光的照射下波光粼粼。

曾幾何時(shí)，這里由于地勢(shì)低洼、鹽堿嚴(yán)重，每年只能收一季的糧食。 2017年，身為村黨支部書記的陳緒勇奔赴天津、連云港考察后，決定在村里養(yǎng)殖泥鰍，第一年每畝地就收入1萬(wàn)多元。

村民從開始的“不敢干”，到最后紛紛加入養(yǎng)泥鰍的行列，泥鰍養(yǎng)殖在村里漸成規(guī)模。陳緒勇在此基礎(chǔ)上，以村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的方式，成立了泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、參與養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了村集體與村民雙增收。

村民陳海濤以6畝地入股了合作社?！懊磕昝慨€承包地可以拿1000元租金，每畝年分紅1700元，每個(gè)月還能拿5000元的工資。 ”陳海濤告訴記者，養(yǎng)泥鰍比他外出打工掙得還多。

如今，通過(guò)與科研院所合作，陳緒勇已經(jīng)掌握了繁育種苗的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從“購(gòu)苗養(yǎng)殖”到“育苗自用+外銷”的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)周邊村子甚至樂(lè)陵、禹城的養(yǎng)殖戶走上了致富路。

以抓工業(yè)園區(qū)的理念抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，寧津縣還打造了“管委會(huì)+國(guó)有公司+基地+農(nóng)戶”模式，確保有人干、有人管；出臺(tái)了《推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的獎(jiǎng)補(bǔ)意見》，從政策、投融資、基礎(chǔ)建設(shè)、配套項(xiàng)目等方面給予支持。

截至目前，民天食谷產(chǎn)業(yè)示范園在當(dāng)年謀劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年成功創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，已成功獲批省級(jí)項(xiàng)目；寧津縣已規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14處，良種繁育、食用菌、蔬菜、中草藥、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等日漸規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。