9月10日中午12點(diǎn)，東曹村村民尹明霞來(lái)到宋官屯市場(chǎng)監(jiān)管所審批大廳，她想開(kāi)一家化妝品經(jīng)銷店，需要網(wǎng)上注冊(cè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！拔沂遣皇莵?lái)晚了？還可以辦理業(yè)務(wù)嗎？”一進(jìn)門她就詢問(wèn)大廳內(nèi)即將離開(kāi)的最后一位工作人員。
看到帶著兩個(gè)孩子的尹明霞，這位工作人員立即表示“可以”，指導(dǎo)她打開(kāi)山東政務(wù)網(wǎng)，幫助完善注冊(cè)信息，并當(dāng)場(chǎng)打印了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！皼](méi)想到下班時(shí)間居然把證辦好了?！币飨紝?duì)工作人員連聲感謝。
為尹明霞辦理業(yè)務(wù)的這位工作人員是宋官屯市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)祝剛，這并不是他第一次利用下班時(shí)間為轄區(qū)群眾辦理業(yè)務(wù)、解決難題。扎根基層27年，他先后在趙虎、袁橋、抬頭寺等鎮(zhèn)任職，2014年成為宋官屯市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)，環(huán)境在變，制服在變，管理內(nèi)容也在變，而始終不變的是他服務(wù)群眾的一腔熱情?！耙郧稗k證得跑好幾趟，現(xiàn)在所長(zhǎng)直接幫我們跑腿兒，享受到這樣的服務(wù)，老百姓真是滿意?！?月12日，艾家坊便民市場(chǎng)一家熟食店負(fù)責(zé)人張玉霞接過(guò)祝剛送上門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照激動(dòng)地說(shuō)。
原來(lái)，前幾天日常檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)張玉霞的店內(nèi)有不符合規(guī)定的涼拌菜在出售，按照規(guī)定應(yīng)該予以取締。如何打通服務(wù)群眾“最后一公里”？祝剛認(rèn)為，遇到事情應(yīng)該站在群眾的立場(chǎng)想一想，尋找解決問(wèn)題的最好辦法。經(jīng)過(guò)向上級(jí)部門咨詢，他告知張玉霞可以變更營(yíng)業(yè)范圍保留涼菜窗口，并主動(dòng)上門為張玉霞辦理了變更業(yè)務(wù)?！?016年政府工作報(bào)告提出‘推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展’，我們也認(rèn)識(shí)到新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的重要意義和職能定位，并持續(xù)深化‘放管服’改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！弊傉f(shuō)，這一年，宋官屯市場(chǎng)監(jiān)管所將前置審批改為后置的許可事項(xiàng)一律嚴(yán)格落實(shí)，并在服務(wù)大廳設(shè)置辦事流程公示欄，對(duì)需要提交的材料、辦事流程等一律公示，做到公開(kāi)透明。改革當(dāng)年，轄區(qū)新增個(gè)體工商戶注冊(cè)登記613戶，變更372戶，受理食品經(jīng)營(yíng)許可證403戶，同比分別增長(zhǎng)15%、12%、13%。如今，宋官屯市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)有小申便民市場(chǎng)、艾家坊便民市場(chǎng)、兆光商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、付莊便民市場(chǎng)、宋官屯便民市場(chǎng)、德百物流批發(fā)城等6個(gè)市場(chǎng)，還有小餐飲600多家、餐飲單位885家、食品流通業(yè)戶1105家、養(yǎng)老院2家、學(xué)校機(jī)關(guān)職工飯?zhí)?54家以及其他行業(yè)商鋪2286家。
宋官屯市場(chǎng)監(jiān)管所分管轄區(qū)大且處城鄉(xiāng)接合地帶，經(jīng)濟(jì)戶口多而分散，經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小，規(guī)范市場(chǎng)秩序難度大、工作任務(wù)重。為做好工作，祝剛認(rèn)真鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入了解基層管理所各項(xiàng)工作，加班加點(diǎn)走街串巷巡查，明確區(qū)域界限，建立監(jiān)管臺(tái)賬，掌握了轄區(qū)的具體情況。尤其在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市期間，祝剛更是每天起早貪黑對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)、每個(gè)行業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)一一檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即要求市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行整改。他還積極督促、指導(dǎo)、幫扶、引導(dǎo)小申便民市場(chǎng)改造升級(jí)。如今，走進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，只見(jiàn)地面潔凈、停車有序，整個(gè)市場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)類別劃區(qū)，讓人一目了然，同時(shí)配備滅蠅燈、垃圾桶等設(shè)施，做好衛(wèi)生工作已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)戶的自覺(jué)行動(dòng)。
因?yàn)樽偯刻於紩?huì)來(lái)到市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，成了很多商戶的“老熟客”。市場(chǎng)內(nèi)許多人提到他就豎起大拇指：“祝所長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)來(lái)督促我們落實(shí)好‘門前三包’，搞好衛(wèi)生，做好食品物品放置，還經(jīng)常來(lái)開(kāi)展宣傳，做思想工作。如今，環(huán)境衛(wèi)生好了，過(guò)來(lái)買菜的人更多了?！薄胺殴芊备母镆詠?lái)，祝剛堅(jiān)持放管結(jié)合、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在他的帶動(dòng)下，執(zhí)法人員加大現(xiàn)場(chǎng)出勤頻次，對(duì)存在問(wèn)題的業(yè)戶耐心指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)學(xué)校尤其是幼兒園周邊，機(jī)關(guān)單位食堂、企業(yè)食堂，加大監(jiān)管力度，同時(shí)開(kāi)啟月度抽樣檢查，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)覆蓋式抽樣送檢，嚴(yán)格排查農(nóng)藥殘留、非法添加、乳制品致病菌限量等，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全和其他偽劣產(chǎn)品問(wèn)題?！白ズ眯∽鞣?，就是管好大民生?！弊傉f(shuō)，以前一些黑作坊隱藏在村里，游離在監(jiān)管盲區(qū)，生產(chǎn)場(chǎng)所條件差，無(wú)證無(wú)照現(xiàn)象普遍，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高。2016年，他們圍繞“如何設(shè)置小作坊準(zhǔn)入門檻，哪些食品允許小作坊生產(chǎn)，怎樣實(shí)施后續(xù)監(jiān)管”等關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)施小作坊食品品種“清單”管理，督導(dǎo)食品加工小作坊整改達(dá)標(biāo)，當(dāng)年辦理備案登記5戶，督導(dǎo)9戶食品加工小作坊整改，同時(shí)對(duì)小作坊嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān)、產(chǎn)品生產(chǎn)控制關(guān)、出廠檢驗(yàn)記錄關(guān)，確保百姓“舌尖上的安全”。“心中裝著群眾，就沒(méi)有辦不好的事?！弊傆脴銓?shí)的話詮釋了自己對(duì)監(jiān)管工作的理解，因工作成績(jī)突出，他本人多次獲區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者、道德模范等稱號(hào)。
□本報(bào)記者 于春芝 本報(bào)通訊員 孫賢 蓋文征