1949年新中國成立時(shí)，樂陵縣的黨支部已有811個(gè)，黨員達(dá)9585人。全縣共設(shè)11個(gè)區(qū)，分別是：一區(qū)（城關(guān)）、二區(qū)（茨頭堡）、三區(qū)（黃夾）、四區(qū)（楊盤）、五區(qū)（楊安鎮(zhèn)）、六區(qū)（王寨子）、七區(qū)（鐵營，1956年2月該區(qū)撤銷）、八區(qū)（朱集）、九區(qū)（胡家）、十區(qū)（花園），十一區(qū)（舊縣）。
　　新中國成立初期，樂陵縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜。政治方面，殘存著各種反動勢力，時(shí)常以各種方式進(jìn)行對抗或破壞；經(jīng)濟(jì)方面，廣大農(nóng)村由于戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害的長期破壞，生產(chǎn)力極度低下，人民生活非常窘迫。在此形勢下，樂陵縣委、縣政府有步驟地進(jìn)行以“穩(wěn)定政權(quán)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)”為中心的包括政治、軍事、文化等方面的社會改革和建設(shè)，使社會秩序趨向穩(wěn)定，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在較短的時(shí)期得到恢復(fù)和發(fā)展。
　　1950年12月8日，中央人民政府政務(wù)院第62次會議通過了《鄉(xiāng)（行政村）人民代表會議組織通則》和《鄉(xiāng)（行政村）人民政府組織通則》，作為建設(shè)基層人民政權(quán)的法律依據(jù)。樂陵縣于1951年1月上旬普遍開展了民主建鄉(xiāng)工作。截至1951年底，建立了28個(gè)鄉(xiāng)政委員會，各區(qū)并召開了一次區(qū)代表會議。
　　1950年至1955年，樂陵縣委共召開3次黨員代表會議。 1950年至1953年，樂陵縣共召開了5屆各界人民代表會議。
　　1950年1月3日至10日，第一次黨員代表會議：總結(jié)9個(gè)月以來的工作，部署黨的建設(shè)工作。
　　1950年11月6日至9日，第二次黨員代表會議：形成《樂陵縣第二屆黨代會今冬明春工作決議》，把結(jié)束土改工作放在重要位置，指出樂陵縣土地改革已基本完成，地主階級基本消滅，土地已基本達(dá)到平分，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
　　1955年1月4日至10日，第三次黨員代表會議：形成決議，要求加緊辦好新（合作）社，鞏固老（合作）社，大量發(fā)展互助組；認(rèn)真處理統(tǒng)購統(tǒng)銷遺留問題，達(dá)到善始善終結(jié)束三大統(tǒng)購統(tǒng)銷運(yùn)動；完成物資征集工作等。
　　第一屆各界人代會：1950年1月29日至2月3日召開。會議就發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)田水利、植樹造林、保護(hù)和繁殖耕畜、發(fā)展區(qū)聯(lián)社、組織婦女參加生產(chǎn)勞動、貫徹生產(chǎn)自救方針、開展擁軍優(yōu)屬、加強(qiáng)公安工作、大力發(fā)展教育事業(yè)和健全鄉(xiāng)、村政權(quán)組織等項(xiàng)工作作出決議。
　　第二屆各界人代會：1950年7月20日至22日召開。會議以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心進(jìn)行了熱烈的討論，并就正確執(zhí)行農(nóng)村各項(xiàng)政策，提倡“勞動發(fā)家，勞動致富”，開展互助合作，作好夏鋤、積肥，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，發(fā)動群眾建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究小組和農(nóng)情網(wǎng)，確保增產(chǎn)一成糧食等問題作出了決議。
　　第三屆各界人代會：1950年12月20日至22日召開。會議作出深入貫徹執(zhí)行結(jié)束土改的方針政策、掀起抗美援朝保家衛(wèi)國運(yùn)動、搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等決議。
　　第四屆各界人代會：四屆一次各界人代會1951年4月21日至23日召開，通過了“以抗美援朝為動力，推動生產(chǎn)和鎮(zhèn)反運(yùn)動；以生產(chǎn)和鎮(zhèn)反運(yùn)動為中心保衛(wèi)抗美援朝成果”的決議。四屆二次各界人代會1952年8月26日至30日召開，決議指出，在“三反”“五反”運(yùn)動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展增產(chǎn)節(jié)約，搞好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展城鄉(xiāng)物資交流，做好財(cái)政、政法、人民武裝和速成識字等項(xiàng)工作。
　　第五屆各界人代會：五屆一次各界人代會1953年1月17日至21日召開，根據(jù)國家第一個(gè)五年計(jì)劃要求，就繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝、深入開展愛國豐（增）產(chǎn)競賽運(yùn)動、搞好冬春農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、整頓和發(fā)展互助合作組織、搞好冬學(xué)教育和物資交流、認(rèn)真貫徹《婚姻法》、完成農(nóng)業(yè)和工商稅收、繼續(xù)鎮(zhèn)壓反革命等項(xiàng)工作作出了決議。五屆二次各界人代會1953年5月29日至6月2日召開，決定以夏季生產(chǎn)為壓倒一切的中心任務(wù)，做好夏收夏種，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，力爭全年大豐收。
　　在廣泛開展縣鄉(xiāng)民主建設(shè)的同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年、婦聯(lián)、工會和農(nóng)民等群眾團(tuán)體亦相應(yīng)開展了籌建、組建或改組。
　　1949年10月，樂陵縣總工會開始籌建，有15個(gè)基層單位成立了工會。 1950年10月，在縣城召開了首屆工人代表大會。
　　樂陵團(tuán)的活動開展較早，1922年社會主義青年團(tuán)團(tuán)員劉格平曾來樂陵北部一帶，從事革命宣傳活動。到1957年，全縣共建團(tuán)支部937個(gè)，有團(tuán)員11410名。
　　1938年11月，樂陵縣委在縣城主持召開了樂陵縣第一屆婦女代表大會，宣布樂陵縣婦女救國聯(lián)合會（簡稱“婦救會”）成立。1946年，婦救會設(shè)有組織部、宣傳部、生產(chǎn)部、生活部，另設(shè)調(diào)解委員若干人。新中國成立后，分別于1950年9月、1951年2月和1954年10月召開婦女代表大會。
　　樂陵縣的農(nóng)民團(tuán)體始建于1938年的農(nóng)民抗日救亡組織，當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)是動員青年參軍參戰(zhàn)，開展反奸訴苦、減租減息。 1950年全縣各區(qū)、鄉(xiāng)、村普遍建立農(nóng)民協(xié)會。農(nóng)民協(xié)會依靠貧農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)、中立富農(nóng)，在全縣農(nóng)村開展土改斗爭。1951年底土改結(jié)束，農(nóng)民協(xié)會停止活動。
（樂陵市委黨史研究中心供稿）