全過程審批100個工作日內(nèi)完成
德州新聞網(wǎng)訊(記者鄧靜見習(xí)記者黃曉龍通訊員 孫瑋)日前,我市印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案,明確工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批時間控制在100個工作日以內(nèi)。
方案中所稱的工程建設(shè)項(xiàng)目,是指全市范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全過程,覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署要求,全市社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時間控制在45個工作日以內(nèi),政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時間控制在70個工作日以內(nèi),主流程之外的其他行政許可、強(qiáng)制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案、建設(shè)項(xiàng)目用地的不動產(chǎn)登記等事項(xiàng)納入主流程相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn),全過程審批時間控制在100個工作日以內(nèi)。
今年底,我市將在建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通;2020年上半年,建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
方案聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn),通過簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,切實(shí)減材料、減時限、減程序、減費(fèi)用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。方案共提出20項(xiàng)改革措施,圍繞統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式的“四統(tǒng)一”要求進(jìn)行。
統(tǒng)一規(guī)范審批流程方面,全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng),通過精簡審批條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時序等方式,取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)。合理劃分審批階段、分類制定審批流程,實(shí)行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收,推行區(qū)域評估和告知承諾制。
統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺方面,建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),復(fù)制國家和試點(diǎn)城市做法,建成貫通市縣兩級、覆蓋各有關(guān)部門的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)分為“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、在線并聯(lián)審批系統(tǒng)、審批輔線系統(tǒng)、系統(tǒng)對接四大部分同步推進(jìn)。
統(tǒng)一審批管理體系方面,建設(shè)“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”,統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)行“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。按照“一窗受理、一次辦好”改革要求,推進(jìn)市、德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涉及建設(shè)項(xiàng)目的行政許可、備案、技術(shù)審查、中介服務(wù)和市政公用服務(wù)報裝等事項(xiàng),集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目綜合受理窗口,實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。
統(tǒng)一監(jiān)管方式方面,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺,落實(shí)國家和山東省工程建設(shè)領(lǐng)域紅黑名單制度。