黨的十九大報告指出，建設教育強國不僅要建設優(yōu)質(zhì)的全日制校內(nèi)教育服務體系，也要規(guī)范校外培訓的服務體系。要從根本上規(guī)范校外培訓機構(gòu)的發(fā)展，需要職能部門的長效管理，也需要學生家長的理性選擇，培訓機構(gòu)的自我管理。只有多方合作，共同努力，才能實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，構(gòu)建高質(zhì)量的校外培訓服務體系
　　當前正值暑假，各類校外培訓機構(gòu)的宣傳鋪天蓋地，如何選擇規(guī)范、適合自己孩子的校外培訓機構(gòu)，也成了家長們頗為關注、糾結(jié)的問題。
　　2018年8月，國務院辦公廳就印發(fā)了《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》，今年3月20日，山東省人民政府辦公廳也印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的實施意見》。去年以來，國家、省、市、區(qū)各級均扎實開展了一系列校外培訓機構(gòu)整治，整治效果如何？校外培訓機構(gòu)怎么才能更健康地發(fā)展？近日，記者對部分學生家長、培訓機構(gòu)及職能部門進行了走訪調(diào)查。
家長
　　校外培訓良莠不齊，如何選擇是難題
“我女兒數(shù)學成績不太理想，想報個輔導班幫她提高一下，你們這里有沒有這一類的課程？”“孩子9月開學升三年級，現(xiàn)在寫字不太好，我想給他報個書法特色課，規(guī)范一下書寫?，F(xiàn)在學校一直強調(diào)防溺水，還想給他報個游泳課，既能鍛煉身體，又能學一項求生的技能。 ”7月9日，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，隨著假期到來，不少家長在為孩子選擇校外培訓機構(gòu)的暑期課程?！坝械暮⒆釉趯W校學習成績相對較弱，假期正是查缺補漏的好時機?！奔易〗纤ば^(qū)的市民曹彥說，“最近一直在考察學校，不知如何正確地給孩子選擇校外培訓機構(gòu)。 ”
　　像曹彥一樣，在選擇哪家培訓機構(gòu)方面下功夫的家長不在少數(shù)。記者采訪了解到，在選擇培訓機構(gòu)時，讓家長糾結(jié)的因素主要是培訓機構(gòu)數(shù)量眾多，通過機構(gòu)的招生宣傳廣告，無法辨別培訓的質(zhì)量和效果?！白顡牡木褪腔隋X卻沒效果?！贝汗?jié)后，市民程芳云在一家英語培訓機構(gòu)給上四年級的孩子報了英語課程，孩子學了一學期效果卻不盡如人意，不久前，程芳云才得知該培訓機構(gòu)并不具備辦學資質(zhì)。
　　記者從區(qū)社會事業(yè)管理部了解到，去年以來，我區(qū)開展的多次校外培訓機構(gòu)專項治理中，發(fā)現(xiàn)有些培訓機構(gòu)存在未經(jīng)備案審批，擅自辦學甚至開辦分校的行為、在招生過程中夸大其詞、虛假招生的行為以及不按規(guī)定收退費等違法違規(guī)行為。這些做法違反國家及省、市相關規(guī)定，違反《德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)校外培訓機構(gòu)設置與管理辦法》，也是導致家長迷惑的重要原因。
　　6月20日，區(qū)社會事業(yè)管理部更新的“德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)校外培訓機構(gòu)黑白名單”中，區(qū)內(nèi)58家校外培訓機構(gòu)登上“白名單”，61家校外培訓機構(gòu)因存在重大安全隱患或整改后仍不達標等原因被列入“黑名單”?！啊兜轮萁?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)校外培訓機構(gòu)設置與管理辦法》對校外培訓機構(gòu)的舉辦者條件、師資隊伍、培訓項目、設置與審批程序等各項內(nèi)容，有詳細規(guī)定和標準，一些培訓機構(gòu)不學政策、不懂政策，造成辦學中出現(xiàn)一些問題，不僅給自己惹上麻煩，還給家長造成了困擾。 ”區(qū)社會事業(yè)管理部職成教科副科長張璐說?！坝械呐嘤枡C構(gòu)表面看是合規(guī)合法的，但是內(nèi)部管理情況根本看不出來，教學質(zhì)量沒法保證?！辈稍L中，不少市民說出自己的擔憂。
機構(gòu)
　　高質(zhì)量培訓是發(fā)展“生命線”
“校外培訓機構(gòu)的舉辦者要有社會責任感，真正以教育者的標準要求自己，做良心教育。 ”7月5日舉行的開發(fā)區(qū)2019年校外培訓機構(gòu)規(guī)范管理暨暑期專項治理工作會議上，區(qū)社會事業(yè)管理部副部長趙鳳才語重心長地對參會的70余家校外培訓機構(gòu)主要負責人提出要求。
　　已有15年辦學歷史的希望美術(shù)教育，是從事少兒美術(shù)培訓教學和研究的全國連鎖教育機構(gòu)，目前在校生8萬余人，在我區(qū)設有3家分校。談及機構(gòu)規(guī)范化辦學的歷程，德州校區(qū)負責人劉煥虎說，在滿足市場需求的基礎上，努力做到教學專業(yè)、培訓高質(zhì)量，這是希望美術(shù)在品牌建設過程中的心得。
　　“校外培訓機構(gòu)要想健康發(fā)展，最重要的就是依法依規(guī)辦學和精準設置培訓項目。”區(qū)社會事業(yè)管理部職成教科科長、托幼辦主任李金文介紹，一些培訓機構(gòu)之所以辦不長久，甚至出現(xiàn)家長半道退學、與機構(gòu)產(chǎn)生糾紛等問題，原因就是這些機構(gòu)熱衷于“搶市場”而忽略了對師資力量、教學質(zhì)量的提升，導致管理不規(guī)范等問題的出現(xiàn)。
　　記者走訪區(qū)內(nèi)多家知名度較高的校外培訓機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，凡是口碑較好的培訓機構(gòu)，從舉辦者到培訓教師，素質(zhì)都比較高，對教育心存敬畏，他們把主要精力放在改善辦學條件和提升教學質(zhì)量上，沒有過多關注招生，卻并不愁生源。
　　“我們從2017年來到開發(fā)區(qū)辦學，憑借科學的專業(yè)設置和規(guī)范化教學、嚴格的制度管理迅速發(fā)展，由最初學生30多人，發(fā)展到如今3家分校，在校學生500多人，專業(yè)教職工20余人，培訓項目涉及中小學英語、書法、語文作文、閱讀等課程。 ”德州新天地教育培訓學校校長楊明霞表示，學校健康發(fā)展與學校全體教師始終堅持“用心教育、用愛服務”的理念分不開，特別是學校注重對學生學習興趣和好習慣的培養(yǎng)，深受家長歡迎。
　　“區(qū)社會事業(yè)管理部的正確引導和精細化服務對接也為我們規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造了好的環(huán)境。”楊明霞深有感觸地說，“只要國家、省、市、區(qū)出臺了關于校外培訓機構(gòu)的政策文件，區(qū)社會事業(yè)管理部都會通過召開會議、轉(zhuǎn)發(fā)工作群通知等方式，讓我們及時了解上級要求，對教學管理措施進行規(guī)范提升。機構(gòu)發(fā)展中遇到的健全管理制度、變更辦學場所、完善檔案管理等問題，我們也會積極向主管部門咨詢，請求指導。 ”
部門
　　常態(tài)化監(jiān)管凈化校外培訓市場
“家長要選擇滿意的校外培訓機構(gòu)，不要貪圖價格便宜，而要結(jié)合自己的需要，綜合考慮各方面因素。 ”李金文說。
　　李金文提醒，培訓機構(gòu)黑白名單會不斷在官方網(wǎng)站進行更新，且全國中小學生校外培訓機構(gòu)管理服務平臺已開通運行，今后會向社會公開。學生家長在選擇培訓機構(gòu)時，可登錄開發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站，查看校外培訓機構(gòu)的“白名單”，選擇正規(guī)的培訓機構(gòu)。“對家長來說，在不增加孩子課外負擔的基礎上，可以謹慎選擇培訓機構(gòu)，建議做到‘一看、二試、三存’?！睆堣凑f，一看就是看資質(zhì)與師資，即對培訓機構(gòu)的辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照、培訓教師的教師資格證等材料進行查看，重點關注所報培訓項目是否在許可范圍內(nèi)，是否有專業(yè)教師進行培訓。二試就是不輕信廣告宣傳和機構(gòu)承諾，先讓孩子試聽課程，滿意后簽訂協(xié)議、付費，要有風險意識，嚴格遵循政策規(guī)定，不跨三個月付費或一次性支付高額學費。三存就是保存好維權(quán)證據(jù)，即仔細閱讀、謹慎簽署并妥善保存入學須知、收退費協(xié)議及繳費憑證等?！叭ツ暌詠恚覀兂掷m(xù)開展校外培訓機構(gòu)治理整改工作，召開校外培訓機構(gòu)專題會議3次，參會人員達200人次?，F(xiàn)階段工作重點是開展校外培訓機構(gòu)整改‘回頭看’工作，鞏固治理成果?！睆堣幢硎?，當前，區(qū)社會事業(yè)管理部正加快構(gòu)建長效監(jiān)管機制，緊抓暑假關鍵時點，實施校外培訓機構(gòu)整改“回頭看”暨暑期專項治理工作，提高檢查頻度和力度，防止校外培訓機構(gòu)反彈回潮，嚴肅查處各類違規(guī)行為。“目前，我區(qū)取得辦學許可證及營業(yè)執(zhí)照的培訓機構(gòu)已完成全國校外培訓機構(gòu)管理服務平臺信息錄入和發(fā)布工作，黑白名單也已在開發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站進行公布?！睆堣凑f，各鎮(zhèn)街聯(lián)合校也已安排專門人員對轄區(qū)內(nèi)所有校外培訓機構(gòu)進行監(jiān)督?！吧鐣蟊娙绨l(fā)現(xiàn)校外培訓機構(gòu)存在違法違規(guī)辦學現(xiàn)象，可撥打監(jiān)督舉報電話0534-2753959。 ”張璐說，“希望通過社會各界的共同努力，為我區(qū)校外培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、學生安全健康成長營造良好環(huán)境。 ”
□本報記者胥愛珍見習記者路龍帥本報通訊員王立青