十五屆市委第五輪醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃急谎膊靻挝环答伹闆r
經(jīng)市委批準(zhǔn)，2018年 8月初至 2018年9月底，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排了6個巡察組，對市縣兩級48個公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展巡察，督促152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展了自查自糾。巡察期間，共受理信訪舉報288件，開展個別談話3712人次，查閱資料及財務(wù)賬冊共計67461卷冊，訪談服務(wù)對象2239人次，共發(fā)現(xiàn)7大類1779個具體問題。本輪巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，已按照職責(zé)權(quán)限，分別移交市縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門以及其他部門處理。
近期，市委各巡察組分別向被巡察單位黨委（黨組）反饋了巡察意見，要求認(rèn)真研究制定整改方案，切實抓好整改，整改情況要在2個月內(nèi)報送市委巡察辦，并按要求公開，接受廣大干部群眾監(jiān)督。以下是摘編的巡察反饋部分內(nèi)容。
德城區(qū)：落實醫(yī)療領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”不到位
問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，黨委會與院長辦公會邊界不明、職能不清，落實上級政策部署做選擇、搞變通，存在“擦邊球”收費，“開單提成”問題；黨建基礎(chǔ)薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，執(zhí)行“三會一課”制度不嚴(yán)格，人事管理不規(guī)范。管黨治黨寬松軟，落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，招投標(biāo)不規(guī)范問題突出，壓力傳導(dǎo)不夠，違紀(jì)問題屢禁不止；作風(fēng)建設(shè)不深入，落實醫(yī)療領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”不到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理不規(guī)范，間接損害群眾利益；違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，違規(guī)發(fā)放津補貼、公務(wù)接待及公車管理不規(guī)范等問題時有發(fā)生。
建議：強化“四個意識”，切實發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；強化“陣地意識”，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨的建設(shè)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，黨組織書記切實肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格政治生活程序。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕形式主義；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域延伸。嚴(yán)肅懲治發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗問題，加大醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控，梳理廉政風(fēng)險點，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神；踐行群眾路線，提高為民服務(wù)意識。
表態(tài)：切實擔(dān)負(fù)起巡察整改政治責(zé)任，全力做好巡察“后半篇文章”。堅持問題導(dǎo)向制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任分工，逐一對賬銷號，以“釘釘子”精神堅決抓好整改落實，堅決做到不貳過。從嚴(yán)管黨治黨，加強作風(fēng)建設(shè)，拿出“當(dāng)下改”的舉措，形成“長久立”的機制，樹立風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)氣。注重成果轉(zhuǎn)化，把巡察整改作為推動全區(qū)衛(wèi)生健康工作的重要動力，不斷提高群眾幸福感、滿意度。
陵城區(qū)：重點環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)
問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組織核心作用發(fā)揮不充分，民主集中制落實不到位，“三重一大”事項不經(jīng)集體研究甚至個人決定，貫徹上級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署打折扣、搞變通；黨建意識淡薄，學(xué)習(xí)教育活動不扎實。黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，“三會一課”制度落實不到位；選人用人隨意性大，人員招聘機制亟待健全；作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實，落實中央八項規(guī)定精神不到位；黨的紀(jì)律建設(shè)不夠扎實，“兩個責(zé)任”落實不到位；重點環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)，廉政風(fēng)險大，侵害群眾利益問題突出。
建議：切實增強“四個意識”，嚴(yán)格落實上級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署，加強對醫(yī)療體制改革工作的研究，采取有力措施，扎實推進(jìn)深化醫(yī)改工作；加強黨的建設(shè)，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的意識，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨建長效機制，完善黨建考核體系；公立性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定；提高對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)重視程度，加大財政投入力度；嚴(yán)格責(zé)任追究，被巡察單位需要整改的問題，主管部門、監(jiān)管部門要督促整改，確保標(biāo)本兼治。
表態(tài)：對巡察反饋的問題全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收、誠懇接受，嚴(yán)格按照市委的有關(guān)要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓好整改，不折不扣地抓好落實。切實提高政治站位，強化整改主體責(zé)任。強化問題整改，確保問題落細(xì)落實。突出建章立制，確保整改取得長效。教育引導(dǎo)黨員干部守住底線、不越紅線、不觸“高壓線”，奮力推進(jìn)各項工作再上新臺階。
禹城市：對重點關(guān)鍵崗位監(jiān)管不嚴(yán)
問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，貫徹落實上級決策部署不到位，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格；黨員學(xué)習(xí)教育抓而不實，思想建設(shè)工作薄弱，組織開展黨員教育活動走過場；基層黨組織建設(shè)薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅；組織人事工作不嚴(yán)不實，人事工作不嚴(yán)謹(jǐn)，選拔任用干部不規(guī)范；落實中央八項規(guī)定精神不到位，作風(fēng)建設(shè)寬松軟；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，對重點關(guān)鍵崗位監(jiān)管不嚴(yán)，存有廉政風(fēng)險；侵害群眾利益和違反財經(jīng)紀(jì)律問題時有發(fā)生，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利形勢依然嚴(yán)峻。
建議：主動扛實巡察整改主體責(zé)任，切實抓好整改工作，確保巡察反饋問題逐一整改到位、落地見效；發(fā)揮職能部門的作用，加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)、日常監(jiān)督檢查和考核，積極探索建立現(xiàn)代化的醫(yī)療管理制度；壓實醫(yī)療衛(wèi)生單位的主體責(zé)任，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。
表態(tài)：誠懇接受，全部認(rèn)領(lǐng)；增強政治責(zé)任感和政治敏銳性，狠抓整改落實；堅持問題導(dǎo)向，深挖問題產(chǎn)生根源，確保整改工作取得扎扎實實的成效；充分做好結(jié)合文章，將整改成果與各項工作緊密結(jié)合起來，以成果引領(lǐng)、聯(lián)系和指導(dǎo)實踐，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
樂陵市：落實上級決策部署打折扣
問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，思想政治建設(shè)缺失，政治理論學(xué)習(xí)不夠；貫徹落實民主決策制度不到位，決策程序不嚴(yán)格、不規(guī)范；落實上級重大決策部署打折扣。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力，作風(fēng)問題突出；巧立名目發(fā)放津補貼；服務(wù)意識差，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不力。黨的紀(jì)律建設(shè)缺位，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，廉政風(fēng)險防控不力，違法違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)，監(jiān)督責(zé)任落實不到位。超標(biāo)準(zhǔn)加成、亂收費損害群眾利益。內(nèi)部管理混亂，存在廉政風(fēng)險；財務(wù)管理漏洞百出，固定資產(chǎn)存在流失風(fēng)險；工程項目招投標(biāo)不規(guī)范；違規(guī)解決醫(yī)療糾紛。
建議：加強理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，把黨的路線方針政策和中央、省委、市委有關(guān)決策部署落到實處；加強黨的建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的黨的建設(shè)缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、基層黨組織不健全、組織生活不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范等問題；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化紀(jì)律約束，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；強化制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，健全完善財務(wù)管理制度。以巡察整改為契機，推動改革，促進(jìn)發(fā)展，切實增強人民群眾的獲得感。
表態(tài)：統(tǒng)一思想、提高站位，高度重視巡察組反饋的問題，主動認(rèn)領(lǐng)、虛心接受，把每一個問題的整改當(dāng)作“必答題”。深入查找工作薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析問題根源，研究制定整改方案，明確整改措施、整改時限和責(zé)任人員，將問題逐項梳理歸類，立查立改，確保整改到位。把巡察整改作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗、推動發(fā)展的難得契機，理清發(fā)展思路，完善工作措施，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保抓實見效。
寧津縣：惠民政策落實不到位
問題：黨的思想政治建設(shè)薄弱；貫徹上級重大決策部署不到位，落實打折扣、搞變通；落實民主集中制原則不力，議事決策制度執(zhí)行不規(guī)范。 “重業(yè)務(wù)、輕黨建”，黨的組織建設(shè)乏力，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)；
干部選拔任用不嚴(yán)格、管理使用不規(guī)范。落實中央八項規(guī)定精神不堅決，無依據(jù)發(fā)補助、獎金及津補貼，違規(guī)報銷費用；工作作風(fēng)不嚴(yán)不實。黨風(fēng)廉政建設(shè)研究不夠、推動不實，“四種形態(tài)”運用不充分，執(zhí)行廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、財務(wù)制度不嚴(yán)格；招投標(biāo)存在廉政風(fēng)險，內(nèi)部管理不規(guī)范。惠民政策落實不到位，存在侵害群眾利益問題。違規(guī)收取藥品加成；醫(yī)療服務(wù)項目超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費；患者轉(zhuǎn)診難，醫(yī)患矛盾突出；重復(fù)檢查，收取提成，加重患者負(fù)擔(dān)。
建議：提高政治站位和政治覺悟，把黨的路線方針政策和中央、省委、市委有關(guān)衛(wèi)生健康的決策部署落到實處。發(fā)揮政治核心作用，強化對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革特別是公立醫(yī)院綜合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化黨的建設(shè)，堅決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題，著力解決公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的黨的建設(shè)缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、基層黨組織不健全、組織生活不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范等問題。深化作風(fēng)建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。嚴(yán)格紀(jì)律建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，重點解決藥品、耗材、設(shè)備采購和工程建設(shè)等方面存在的突出問題，形成廉政風(fēng)險防控長效管理機制。
表態(tài)：提高認(rèn)識抓整改，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，不打折扣、不搞變通，認(rèn)真制定整改方案及工作配檔表，建立整改清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改目標(biāo)、整改時限、整改要求以及責(zé)任單位，實行“銷號管理”，確保全面整改。加大監(jiān)督力度，重點檢查黨的建設(shè)、政策落實、資金使用等情況，強化督查跟蹤，嚴(yán)格問責(zé)問效，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察成果，推動全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作再上新臺階。
齊河縣：全面從嚴(yán)治黨工作有待深入
問題：黨的政治建設(shè)弱化，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，理論學(xué)習(xí)不深入，貫徹上級重大決策部署不堅決、搞變通，民主集中制執(zhí)行不到位；黨的組織建設(shè)薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，基層黨組織換屆程序不規(guī)范，人事管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，選人用人不合規(guī)；違反中央八項規(guī)定精神問題易發(fā)多發(fā)，作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)；全面從嚴(yán)治黨不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險；財務(wù)管理和日常業(yè)務(wù)管理不到位，工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)；以人民為中心觀念淡薄，多層面侵害患者利益，服務(wù)意識有待加強。
建議：扛實巡察整改主體責(zé)任，切實抓好整改工作，巡察反饋問題要逐一整改到位、落地見效；發(fā)揮職能部門作用，加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)、日常監(jiān)督檢查和考核，積極探索建立現(xiàn)代化的醫(yī)療管理制度；壓實醫(yī)療衛(wèi)生單位的主體責(zé)任，樹立以人民為中心的發(fā)展思想。
表態(tài)：誠懇接受，全部認(rèn)領(lǐng)；提高政治站位，從講政治、講大局的高度出發(fā)，真正把巡察整改當(dāng)作一次改進(jìn)工作的重大機遇；狠抓整改落實，對照反饋意見，逐條梳理、逐條回應(yīng)、逐條定責(zé)；堅持標(biāo)本兼治，以巡察整改為契機，建立長效機制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的全面發(fā)展。
臨邑縣：貫徹落實上級重大決策部署不到位
問題：黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)不扎實，貫徹落實上級重大決策部署不到位。政治核心作用發(fā)揮不充分，“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力，政績觀有偏差。黨的組織建設(shè)弱化，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅；違規(guī)選人用人，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重。違反中央八項規(guī)定精神問題突出，巧立名目濫發(fā)獎勵、津補貼，公務(wù)接待違反規(guī)定；工作作風(fēng)不扎實，服務(wù)群眾不到位。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，監(jiān)督責(zé)任落實不到位。執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，違規(guī)管理使用專項資金，違規(guī)處置國有資產(chǎn)。落實以人民健康為中心理念不強，行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實不力，藥品設(shè)備采購、基礎(chǔ)建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)問題突出，群眾滿意度不高。
建議：強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，全面貫徹上級決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真貫徹民主集中制，統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強黨的建設(shè)，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度和機構(gòu)編制規(guī)定，規(guī)范選人用人和人員招聘程序。加強對健康扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊煺那闆r的監(jiān)督檢查；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制；堅持以人民為中心的理念，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，解決群眾反映強烈的問題。
表態(tài)：對反饋的問題誠懇接受、照單全收、堅決整改。實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，個性問題對號入座，落實到人，立行立改，共性問題分類匯總，逐項梳理歸類。縣醫(yī)療衛(wèi)生單位對照反饋意見，制定整改方案，逐條細(xì)化措施，逐件明確責(zé)任，加強跟蹤督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在抓好集中整改的同時，舉一反三、全面排查、查漏補缺，不斷鞏固和拓展巡察成果；剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制。
平原縣：黨的政治建設(shè)薄弱
問題：對黨的思想建設(shè)重視程度不夠，理論學(xué)習(xí)不深入，專題教育走過場；黨的政治建設(shè)薄弱，基層黨組織政治核心作用發(fā)揮不充分，對上級決策部署有令不行、有禁不止，民主集中制執(zhí)行不到位；黨的組織建設(shè)乏力，黨內(nèi)政治生活浮光掠影，黨員管理失之于寬，選人用人不規(guī)范；黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實，群眾觀念不強，內(nèi)控管理不到位，為民服務(wù)能力有待提高；黨的紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)不實，廉政風(fēng)險防控落實不到位，紀(jì)律規(guī)矩意識不強，反腐敗工作有待深入。
建議：主動扛實巡察整改的主體責(zé)任，切實抓好整改工作，壓實整改責(zé)任，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平，強化公益性，淡化逐利性，切實把惠民政策落到實處，增強人民群眾的獲得感和滿意度；嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度；加快落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升行業(yè)監(jiān)管水平，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)。
表態(tài)：虛心接受巡察反饋意見，堅決從講政治的高度，深刻反思問題產(chǎn)生根源；以扎扎實實的行動，全力抓好問題整改，確保件件有落實，事事有回音；做好結(jié)合文章，把巡察整改轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)療服務(wù)能力提升的強大動力，推動各項工作全面提升。
武城縣：黨對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)弱化，違紀(jì)違法問題多發(fā)
問題：政治建設(shè)薄弱，貫徹上級決策部署不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、邊緣化情況嚴(yán)重，民主集中制原則貫徹不到位；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，干部選拔任用、人事管理工作混亂，工資薪酬不夠透明、個別醫(yī)院管理失控；作風(fēng)建設(shè)推動乏力，“四風(fēng)”問題依然突出，濫發(fā)津補貼問題長期存在，機關(guān)管理和公務(wù)接待問題突出，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識不強；紀(jì)律建設(shè)抓而不實，腐敗問題多發(fā)，重點環(huán)節(jié)問題突出，科室違規(guī)外包，財務(wù)管理混亂；醫(yī)院逐利性傾向明顯，開單提成問題屢禁不止，藥品超標(biāo)準(zhǔn)加價、亂收費問題突出，嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益。
建議：增強“四個意識”，提高政治站位，全面深入貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項要求，扎實推進(jìn)深化醫(yī)改工作，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強黨的建設(shè)，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨的建設(shè)缺失、黨組織作用虛化弱化、黨組織不健全、組織生活不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范等突出問題。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層落實監(jiān)督責(zé)任，做好廉政風(fēng)險防控工作。對存在不作為、監(jiān)督管理不到位問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
表態(tài)：進(jìn)一步提高政治站位，堅持把巡察整改作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，對問題不回避、不推脫，不折不扣抓好落實。嚴(yán)格履行巡察整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，堅持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，對市委巡察組反饋問題及意見建議，逐條梳理、逐條回應(yīng)，堅決整改到位。堅持舉一反三，深刻剖析根源，研究治本之策，健全長效機制，不斷鞏固擴(kuò)大巡察整改成果，切實把巡察成果運用好、發(fā)展好。
夏津縣：黨組織發(fā)揮把方向、謀全局、抓大事作用不充分
問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，政治核心作用發(fā)揮不充分，貫徹落實上級部署遲緩，有令不行、有禁不止，黨組織不能有效發(fā)揮把方向、謀全局、抓大事的作用；黨的思想建設(shè)不深入，專題學(xué)習(xí)教育活動流于形式；黨的組織建設(shè)邊緣化，基層黨組織軟弱渙散，重業(yè)務(wù)、輕黨建，沒有樹立抓好黨建是最大政績的觀念，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，干部人事管理不規(guī)范；黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實，落實中央八項規(guī)定精神不到位，違規(guī)發(fā)放獎金補助，違規(guī)報銷個人費用，公款吃喝屢禁不止；黨的紀(jì)律執(zhí)行不力，典型案例不納入警示教育內(nèi)容，人員管理不嚴(yán)，對“吃空餉”問題輕拿輕放；自立名目亂收費、藥品耗材違規(guī)加價、開單提成等侵害群眾利益問題突出。
建議：切實增強“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，堅決把黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署落到實處，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大財政投入，讓改革的成果更好地惠及廣大人民群眾。加強黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強高層次人才及急需緊缺人才的引進(jìn)，不斷提升醫(yī)療水平。嚴(yán)格責(zé)任追究，針對醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的問題，要追究主管部門、監(jiān)管部門責(zé)任。
表態(tài)：對巡察反饋的問題要高度重視，全部認(rèn)領(lǐng)，立即整改，切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步增強政治意識和責(zé)任意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋要求上來，不折不扣地完成好各項整改任務(wù)。狠抓落實，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好問題整改。把整改工作作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最有力的保障，把問題整改到位。深化成果運用，持續(xù)鞏固深化整改成果，完善制度機制，全面提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。
慶云縣：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“四風(fēng)”問題糾而不止
問題：政治意識不強，思想建設(shè)不到位；“三重一大”事項決策制度不規(guī)范，執(zhí)行不力；對上級重大決策部署和專項補助政策落實打折扣、搞變通；基層組織建設(shè)薄弱，黨的基層組織建設(shè)渙散，黨支部換屆工作不嚴(yán)肅，“三會一課”開展不經(jīng)常，發(fā)展黨員程序不規(guī)范；違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā)，“四風(fēng)”問題糾而不止，違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金，報銷個人費用，超范圍補助、報銷費用；紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不力，主體責(zé)任落實不到位、監(jiān)督責(zé)任缺失。執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，賬目管理、固定資產(chǎn)管理、設(shè)備采購、招投標(biāo)、項目建設(shè)不規(guī)范；藥品、醫(yī)用耗材違規(guī)加價，加重群眾負(fù)擔(dān)。
建議：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心作用。加強黨的建設(shè)，著力解決公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的黨的建設(shè)缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、基層黨組織不健全、組織生活不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范等問題。強化主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實中央八項規(guī)定精神，對違規(guī)報銷費用、亂發(fā)津貼補貼等問題，堅決督促整改到位。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控廉政風(fēng)險，加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高財務(wù)等方面的規(guī)范化水平。
表態(tài)：對于巡察組指出的問題、反饋的意見和建議虛心接受，正確對待，認(rèn)真研究制定具體的整改措施，所有整改問題逐項梳理歸類，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任人員和整改時限，責(zé)任到位，人員到位，立行立改。建立整改落實“銷號制”，做到整改一項銷號一項，確保整改到位。同時舉一反三，防微杜漸，積極用好整改成果，進(jìn)一步推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：為民服務(wù)意識不強
問題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，學(xué)習(xí)效果不理想；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真，支部活動流于形式；落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題不到位；為民服務(wù)意識不強，擔(dān)當(dāng)精神不足，亂收費加重患者負(fù)擔(dān)；業(yè)務(wù)管理不規(guī)范，患者掛床住院，病歷及病程記錄不及時；財務(wù)管理不規(guī)范，記賬科目錯誤，公務(wù)借款報銷歸還不及時；專項經(jīng)費監(jiān)管不到位，公共衛(wèi)生經(jīng)費發(fā)放隨意；專業(yè)技術(shù)人員缺乏，臨時工占比大，職稱評聘不及時；設(shè)備技術(shù)服務(wù)能力不足，輔助診療水平不高。
建議：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實組織生活制度；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升基層黨組織的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識；增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)和服務(wù)意識，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；加強醫(yī)用耗材和服務(wù)項目定價收費的監(jiān)督檢查，規(guī)范收費行為；加強內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)開展，加強財務(wù)管理；調(diào)整基層衛(wèi)生服務(wù)單位人員結(jié)構(gòu)，制定公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費使用規(guī)范；加強對基層衛(wèi)生服務(wù)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，提升基層衛(wèi)生服務(wù)單位服務(wù)能力。
表態(tài)：充分認(rèn)識各類問題的危害性和嚴(yán)重性，增強整改問題的主動性。強化責(zé)任落實，分析問題存在的具體原因，分類建立整改臺賬，逐項抓好整改。嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，強化督辦力度，緊握紀(jì)律尺子，用好問責(zé)武器，不折不扣地將巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位，并將問題整改轉(zhuǎn)化為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動力，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
運河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足
問題：貫徹黨的十九大關(guān)于加強“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)”要求認(rèn)識不到位、落實不扎實，對本區(qū)域醫(yī)生隊伍人員缺失、業(yè)務(wù)不精的短板沒有采取補齊措施，專業(yè)人員不足，影響衛(wèi)生院健康發(fā)展?；鶎狱h建不扎實，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三重一大”制度執(zhí)行不到位，組織生活開展不規(guī)范，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，醫(yī)護(hù)人員入黨積極性不高。選人用人不規(guī)范，人員管理存在漏洞。違反群眾紀(jì)律，損害群眾利益，巧立名目收取費用，加重患者負(fù)擔(dān)。違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
建議：增強“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域延伸，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力；認(rèn)真貫徹落實上級醫(yī)改政策，將增強群眾觀念與推進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)型黨組織結(jié)合起來，不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的財政扶持力度，改善衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備陳舊老化、服務(wù)能力不強的現(xiàn)狀；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持以下看上，結(jié)合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議，深刻剖析問題根源、舉一反三，用好巡察成果，以巡察整改為契機，推動改革，促進(jìn)發(fā)展，切實增強人民群眾的獲得感。
表態(tài)：提高政治站位，切實肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把落實問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，不折不扣地落實各項整改任務(wù)、用好整改成果。制定整改措施，建立整改臺賬，實行“銷號”制度，確保件件有落實、事事有回音。以點帶面，深挖根源，舉一反三，開展相關(guān)問題的自查自糾，從根本上解決阻礙醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的各方面問題。著眼長效機制建設(shè)，落實主體責(zé)任，不斷強化和擴(kuò)大巡察整改成果，營造風(fēng)清氣正的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，為保障轄區(qū)群眾衛(wèi)生健康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市人民醫(yī)院：招標(biāo)采購管理不規(guī)范
問題：忽視放松黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，黨員干部政治理論水平整體偏低，集體決策機制不健全，決策程序隨意性較大，落實上級醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署不到位，藥品違規(guī)加價問題突出；組織建設(shè)虛化弱化，黨內(nèi)組織生活跑偏走樣，干部選拔任用程序不民主、導(dǎo)向有偏差，合同制人員招聘不公開、不透明；推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)軟弱無力，“一崗雙責(zé)”流于形式，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟，組織處理措施落實不到位，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；招標(biāo)采購管理不規(guī)范，應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、“人情評標(biāo)”現(xiàn)象較為突出，醫(yī)院內(nèi)控管理漏洞頻現(xiàn)，廉政風(fēng)險較大；公立醫(yī)院的公益性堅持不夠，趨利性傾向明顯，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)離群眾期盼有差距，亂檢查、開“大處方”等問題禁而不絕，服務(wù)差、停車難等問題整治不徹底，群眾獲得感不強。
建議：充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實“一崗雙責(zé)”，健全議事決策制度，切實肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任；進(jìn)一步加強組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范干部選任、人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，樹立正確選人用人導(dǎo)向；全面排查風(fēng)險漏洞，健全完善制度措施，加強對關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)和重點人員的權(quán)力監(jiān)督，從嚴(yán)從細(xì)加強內(nèi)控管理，堅決堵塞廉政風(fēng)險漏洞；嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決破除趨利性傾向，積極回應(yīng)群眾訴求，著力推動解決服務(wù)差、亂檢查、亂收費、停車難等群眾反映強烈的問題，不斷增強群眾滿意度。
表態(tài)：主動認(rèn)領(lǐng)問題，壓實主體責(zé)任，層層分解任務(wù)，緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化措施，明確時限，列出臺賬，責(zé)任到人，切實把各項整改要求落到實處，努力建設(shè)人民滿意的健康醫(yī)院。
市中醫(yī)院：以人民為中心的要求落實不到位
問題：黨委政治核心作用發(fā)揮不充分，上級重大決策部署執(zhí)行不力，違規(guī)引進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備，違規(guī)網(wǎng)下采購藥品，對上級監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力，推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控信息系統(tǒng)建設(shè)不力，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，藥品和醫(yī)用耗材違規(guī)加價，以人民為中心的要求落實不到位，群眾投訴服務(wù)水平和質(zhì)量問題較多；黨的組織建設(shè)不力，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，組織人事管理不規(guī)范；“兩個責(zé)任”落實不到位，主體責(zé)任落實有缺失，監(jiān)督職責(zé)缺位；黨的作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)，執(zhí)行婚喪嫁娶事宜規(guī)定不到位，合作體檢服務(wù)存在責(zé)任風(fēng)險，執(zhí)行工作紀(jì)律不認(rèn)真，醫(yī)療質(zhì)量管理和質(zhì)控監(jiān)督不到位；全面從嚴(yán)治黨不力。賬務(wù)管理不規(guī)范，車輛管理存在漏洞，項目建設(shè)存在違規(guī)問題。
建議：強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真落實黨的路線方針政策和中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”；認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范人事管理；切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩；加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神；落實全面從嚴(yán)治黨要求，完善財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理，規(guī)范建設(shè)工程行為，加強工程招投標(biāo)管理。
表態(tài)：統(tǒng)一思想，提高政治站位，強化整改措施，層層傳導(dǎo)壓力、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主動認(rèn)領(lǐng)問題，制定整改方案和工作臺賬，研究落實整改任務(wù)，全院動員，上下聯(lián)動，將整改要求貫穿于醫(yī)院實際工作中，確保不折不扣地落實好各項具體整改任務(wù)。
市第二人民醫(yī)院：落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位
問題：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入；醫(yī)院黨委核心作用發(fā)揮不充分，落實上級醫(yī)療政策打折扣；民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，“三重一大”制度不規(guī)范。黨建工作邊緣化，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅；“三會一課”制度落實不到位，黨費收繳不規(guī)范，支部換屆不合規(guī)；人員招聘不規(guī)范，輪崗交流不暢。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力。內(nèi)控制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范，違規(guī)亂加價、亂收費，加重群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，業(yè)務(wù)管理不規(guī)范，招投標(biāo)、工程項目建設(shè)存在廉政風(fēng)險。
建議：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；提高政治站位，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅決落實上級決策部署，推動惠民政策落地；加強民主集中制建設(shè)，規(guī)范“三重一大”事項決策。加強醫(yī)院黨的建設(shè)，筑牢夯實黨建基礎(chǔ)；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，端正黨內(nèi)教育態(tài)度；嚴(yán)格落實“三會一課”制度，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；規(guī)范組織人事管理。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，構(gòu)建醫(yī)院良好政治生態(tài)。完善內(nèi)控機制建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，加強招投標(biāo)和工程項目建設(shè)監(jiān)管，防范廉政風(fēng)險。增強為民服務(wù)意識，維護(hù)群眾切身利益；堅決杜絕亂收費、亂加價行為；加強業(yè)務(wù)管理，提高綜合服務(wù)水平。
表態(tài)：統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，對問題照單全收，堅決整改。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，確保巡察組反饋問題事事有著落，件件有回音，并以巡察整改為契機，建立長效機制，振奮精神，銳意進(jìn)取，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
市疾控中心：采購二類疫苗未經(jīng)集體決策
問題：黨總支政治核心作用發(fā)揮不充分，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，采購二類疫苗未經(jīng)集體決策，執(zhí)行預(yù)防接種服務(wù)收費相關(guān)政策不夠到位；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，批評與自我批評流于形式，黨建基礎(chǔ)工作不扎實，黨務(wù)日常管理混亂，干部人事管理不夠嚴(yán)格，超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，超權(quán)限設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，職稱聘任管理不規(guī)范；管黨治黨主體責(zé)任不到位，“一崗雙責(zé)”流于形式，落實中央八項規(guī)定精神不到位，違規(guī)發(fā)放補貼補助，超范圍免費接種預(yù)防性疫苗；派駐紀(jì)檢組日常監(jiān)督方式單一，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小不夠。
建議：強化黨的觀念，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，規(guī)范“三重一大”決策制度，全面落實上級疾控預(yù)防工作決策部署；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，規(guī)范選人用人程序，進(jìn)一步加強機構(gòu)編制和人事管理；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實中央八項規(guī)定精神，全面排查、堅決整改存在的各類問題，堅決堵塞廉政風(fēng)險漏洞。
表態(tài)：提高政治站位，把落實巡察整改要求作為踐行“兩個維護(hù)”的實際行動；深入查擺問題、剖析原因、深挖根源，認(rèn)真研究制定整改方案，堅決落實整改要求，做到事事有回音、件件有著落、條條有整改。規(guī)范中心內(nèi)部管理，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，努力開創(chuàng)新時代疾控工作新局面。
市婦幼保健院：黨委政治核心作用發(fā)揮不充分
問題：黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)不到位，醫(yī)院黨委政治核心作用發(fā)揮不充分。違反民主集中制原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化，貫徹落實上級決策部署不到位，違反醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，對上級監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力。黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，組織人事管理不規(guī)范。黨的作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)，違反中央八項規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題禁而不絕，濫發(fā)獎勵福利。工作作風(fēng)不扎實，利用公共資源拉關(guān)系、送人情；“兩個責(zé)任”落實不到位，紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)；從嚴(yán)管黨治黨意識不強，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任遲緩。財務(wù)管理不規(guī)范，處置固定資產(chǎn)隨意，公務(wù)用車管理存在漏洞；工程招標(biāo)、設(shè)備采購不規(guī)范；建設(shè)項目管理不健全，工程造價控制不嚴(yán)格，監(jiān)管不到位。
建議：增強“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力。認(rèn)真落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅持公立醫(yī)院公益性，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。嚴(yán)格落實民主集中制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，堅決貫徹落實上級政策措施，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷加強基層黨組織建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，規(guī)范人事管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”；全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩；堅持全面從嚴(yán)治黨，強化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)。完善財務(wù)管理制度，規(guī)范管理公務(wù)用車；加強工程招標(biāo)、器械采購管理；規(guī)范建設(shè)工程行為，健全項目管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)管。
表態(tài)：誠懇接受，照單全收，主動認(rèn)領(lǐng)問題，壓實主體責(zé)任，層層分解任務(wù)，緊密結(jié)合本院實際，細(xì)化措施，明確時限，列出臺賬，責(zé)任到人，切實把各項整改要求落到實處。在抓好集中整改的同時，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，建立長效機制，用好巡察成果，促進(jìn)醫(yī)院婦幼保健衛(wèi)生事業(yè)整體提升，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。