德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)按照“開工項目抓進度，竣工項目促投產(chǎn)”的原則，提升優(yōu)化營商環(huán)境，力促項目加快建設——
打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境 筑牢發(fā)展硬支撐
□本報記者于斌本報通訊員孫賢
　　“德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的營銷環(huán)境越來越好了，部門服務到位，還有領導專門牽頭解決企業(yè)難題，讓我們企業(yè)切實感受到了態(tài)度、速度、溫暖?！苯?，德州飛宇液壓科技有限公司副總經(jīng)理魏可飛說起經(jīng)開區(qū)的營商環(huán)境，贊不絕口。
　　這一點他有親身感受。前段時間，公司計劃在廠區(qū)北端建設產(chǎn)品研發(fā)車間，由于規(guī)劃問題，需要北院墻南移15米，但該閑置地塊南北僅50米，南移15米后與原建筑距離太近，僅剩35米的空間，利用率大打折扣。正在企業(yè)一籌莫展時，區(qū)經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃局工作人員主動來到企業(yè)，實地勘察，很快調(diào)整了規(guī)劃，讓企業(yè)難題得到及時解決。
　　近年來，經(jīng)開區(qū)把打造營商環(huán)境新高地作為一項永不竣工的工程，不斷深化落實“放管服”和“一次辦好”改革要求，堅持以辦事群眾和企業(yè)滿意為最終目標，突出需求導向、問題導向和效果導向，積極探索，改革創(chuàng)新，全面提升服務能力和水平。
　　5月7日，山東有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)?；a(chǎn)項目建設現(xiàn)場，一派繁忙景象。項目一期工程明年底建成投產(chǎn)，屆時可年產(chǎn)8英寸硅片276萬片、6英寸硅片180萬片、大直徑硅單晶300噸。
　　被省政府確定為2019年“頭號”重點建設項目的有研大尺寸硅材料規(guī)模化生產(chǎn)項目，自今年3月開工以來，市、區(qū)兩級領導和部門負責人多次到建設現(xiàn)場調(diào)研問需，幫助解決項目建設中的各種難題，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會成立了專門工作組，每周對項目進度進行調(diào)度協(xié)調(diào)，并安排專人幫助辦理各項手續(xù)，還為建設人員提供了住宿、辦公等便利條件。有研半導體材料有限公司副總工程師肖清華說：“德州項目建設的速度，與行業(yè)內(nèi)同類項目相比，快了很多，這主要得益于德州市、區(qū)兩級黨委、政府及職能部門提供的良好服務。從項目目前的建設速度看，我們選擇在德州，在德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)落戶，是非常正確的。 ”
　　緊緊圍繞新舊動能轉換重大項目庫優(yōu)選項目、省市兩級重點項目及儒商大會簽約項目，按照“開工項目抓進度，竣工項目促投產(chǎn)”的原則，及時跟上服務，加快項目建設進度，是經(jīng)開區(qū)推動重大項目落地開工的實踐。
　　事實上，早在2017年起，該區(qū)就著手梳理改造項目落地流程，初步建立了“雙線并行”的預審模式，實際運行中已初見成效；2018年東部城區(qū)開發(fā)建設指揮部實體化運作后，依托“市區(qū)決策一體化”構建起有決策平臺、有審批體系、有督導推進、有辦理落實、有跟蹤服務的五位一體“市區(qū)聯(lián)動項目落地機制”，最大限度提高辦事效率，壓縮項目落地時間4至6個月，實現(xiàn)了項目“拿地即開工”，華創(chuàng)融盛、三英筑工、鑫魯禹、利爾康等一大批項目落地提速，三東、國藥、鵬璽物流等項目實現(xiàn)了當年建設當年投產(chǎn)。
　　如果說，以前招商是拼硬件、拼區(qū)位、拼政策，那么，現(xiàn)在的競爭則聚焦拼作風、拼環(huán)境、拼服務。該區(qū)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，全力推進各項改革，全方位增加有效制度供給，真心實意當好新時代服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”，為項目建設提供最優(yōu)環(huán)境。在全省范圍內(nèi)率先出臺新的《招商引資優(yōu)惠政策》，將“要科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)前沿型項目，不要產(chǎn)業(yè)技術落后的項目；要優(yōu)質(zhì)品牌、效益良好型項目，不要高污染高耗能的項目；要產(chǎn)業(yè)骨干、龍頭引領型項目，不要投資強度、附加值低的項目”作為基本原則。近年來，總投資208.84億元的威訊電子、奧冠電池等60個項目相繼投產(chǎn)，總投資388.9億元的綠地創(chuàng)新谷、越海光通訊等42個項目加快建設，一大批優(yōu)質(zhì)項目紛紛落地。
　　經(jīng)發(fā)、發(fā)改等相關部門積極鼓勵引導企業(yè)實施高水平技術改造，通過引進新技術、新設備、新工藝，改造提升舊動能，基本形成了“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一線工作、一包到底”的工作機制。區(qū)發(fā)改局梳理28個技改項目上報市工信局，全區(qū)19個技改項目納入全市重點技改項目名單，數(shù)量列全市第一，目前19個全市重點技改項目中已有15個正式開工，開工率79%。
　　“自去年底成立區(qū)行政審批服務局以來，我們加快推進制度改革，精準服務項目落地，助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！眳^(qū)行政審批服務局副局長李愛軍說。該區(qū)加快“四個一”工作落實，對行政審批服務局劃轉事項重新分類梳理，優(yōu)化環(huán)節(jié)，編制流程圖，固化辦事要件，形成“一次性告知單”，實行清單式管理，對辦事企業(yè)應該享受的政策一步落實到位。目前，80%的事項實現(xiàn)“一次辦好”。持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“最多跑一次”“不見面審批”，目前行政審批服務局有工商登記等69項行政許可事項網(wǎng)上運行，“全程電子化”極大方便了市場主體自主申報、不見面審批。今年1至4月，該區(qū)共辦理各類行政審批、公共服務事項197809件，同比增長15.1%，群眾滿意率99.9%以上；新增各類市場主體1901家，其中新設立企業(yè)1021家、同比增長22.72%。
項目介紹
曹村安置社區(qū)
　　該項目總占地面積257畝，建筑面積43.1萬平方米，其中安置住房2813套、28.4萬平方米，分兩期建設，可安置西曹等6個村莊1523戶群眾。目前一期正在室內(nèi)裝飾裝修及室外配套施工；二期正在主體施工，今年下半年主體封頂。
　　奇威特燃氣空氣源吸收式熱泵機組
　　該項目由山東奇威特太陽能科技有限公司投資建設。項目改造4.2萬平方米原有廠房，新建研發(fā)樓、實驗室等配套設施，設計年產(chǎn)燃氣空氣源吸收式熱泵機組5萬臺。該項目利用天然氣與空氣能完美融合的制熱技術，打造全新的清潔能源供熱產(chǎn)品，在我國尚屬首例。
崇德中學
　　2018年9月，經(jīng)開區(qū)管委會與北京八中合作共建崇德中學，成為北京八中除國家要求對口支援西部1所學校外的首個對外合作辦學項目，對經(jīng)開區(qū)打造全市教育示范區(qū)、提升全市初中教育質(zhì)量意義重大。項目于2018年9月投用。
中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園
　　該項目由德州中元科技創(chuàng)新園股份有限公司出資，為立足德州市作為京津冀一體化國家戰(zhàn)略 “科技成果轉化基地”的定義而規(guī)劃建設，旨在為京津地區(qū)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化提供全方位服務。目前已完成一期、二期建設，于2018年6月投用。 2018年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值2.45億元、稅收2212萬元。其中，二期已落戶專業(yè)平臺型“雙創(chuàng)”機構10家，入駐項目133個，其中80%來自京津，獲得國家級和省部級認定支持的24個。
　　德州芭蕾雨奧特萊斯體驗式休閑購物商業(yè)中心
　　該項目由大型購物中心、專業(yè)主題賣場、特色商業(yè)街、會展與酒店等組成，引入現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，為德州市民帶來全方位的現(xiàn)代化新生活體驗。項目2018年3月啟動，分三期建設。目前，一期工程建筑主體已完工，計劃今年9月正式營業(yè)。二期工程已全面開工，計劃今年底前建成投用。三期工程計劃今年下半年開工，2021年底建成投用。