□本報(bào)記者任立松
4月9日至10日,2019山東平原(北京)“雙招雙引”推介會暨北京平原企業(yè)商會成立儀式在北京舉行。本次活動共簽約項(xiàng)目20個(gè),引進(jìn)高端人才45人。這是我市開展“雙招雙引”、加快動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
去年以來,我市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念,深入貫徹省委省政府戰(zhàn)略部署,從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為,新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢。2018年,全市一般公共預(yù)算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資增幅均居全省前列。
統(tǒng)籌規(guī)劃,主動對接,協(xié)同發(fā)展步履鏗鏘
積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),打造“一區(qū)四基地”。把京津地區(qū)作為高質(zhì)量“雙招雙引”的主戰(zhàn)場,瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最前沿,引進(jìn)投資80億元的集成電路大尺寸硅材料規(guī)?;仨?xiàng)目;引進(jìn)的行業(yè)巨頭威訊半導(dǎo)體,已發(fā)展為德州最大的出口企業(yè);鏈接央企、強(qiáng)企,引進(jìn)中建材凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。 2018年,全市新開工京津冀招商項(xiàng)目124個(gè),到位資金115.7億元。
促進(jìn)京津創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化蝶變,“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在德州”效應(yīng)不斷放大,德州1100余家企業(yè)與京津600多家高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系。
貫徹落實(shí)省委“在全省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”的指示要求,高標(biāo)準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。建成亞洲最大的壓延智慧玻璃溫室項(xiàng)目凱盛浩豐智慧大棚,經(jīng)濟(jì)效益是傳統(tǒng)大棚的6倍,產(chǎn)品主要銷往京津高端市場。成功引進(jìn)水發(fā)集團(tuán)、耀盛農(nóng)業(yè)科技、江蘇綠港等農(nóng)業(yè)高新企業(yè),以及雅培醇源牧業(yè)、東君乳業(yè)、溫氏集團(tuán)、天地壹號等農(nóng)字號龍頭企業(yè)。
堅(jiān)定扛起打造京津南部、山東北部重要生態(tài)功能區(qū)的政治責(zé)任。 2018年,德州在全國大氣污染治理“一市一策”跟蹤研究考核“2+26”城市中排名第一。去年前三季度,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降幅度、重污染天數(shù)減少幅度、生態(tài)補(bǔ)償資金、優(yōu)良率增加幅度、氮氧化物濃度同比改善幅度等5項(xiàng)主要指標(biāo)均居全省第一。
加快新舊動能轉(zhuǎn)換,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是建成高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。德州將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場,圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),立足實(shí)際,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育高端裝備制造、生物技術(shù)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康六大新興產(chǎn)業(yè),升級綠色化工、紡織服裝、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 4個(gè)產(chǎn)業(yè)納入全省首批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力充盈。利用京津冀魯技術(shù)交易大會等重大活動,為企業(yè)融資、融智搭建廣闊平臺。與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、山東大學(xué)等大院大所合作建立技術(shù)研究院;德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉級國家級,省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落戶。全市新增科技創(chuàng)新平臺61家,新增省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間19家。德州創(chuàng)新谷、中央創(chuàng)新區(qū)、中關(guān)村海淀高新園區(qū)三大平臺加快建設(shè)。百多安生物科技自主研發(fā)的可降解心臟支架打破國外技術(shù)壟斷,泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)自主研發(fā)冰雪運(yùn)動裝備填補(bǔ)國內(nèi)空白。
擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),打響項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入解放思想,牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目、看項(xiàng)目就是看干部”理念。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”,運(yùn)用工程的推進(jìn)辦法,實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制,深入一線,用身影指揮。出臺項(xiàng)目落地30條保障措施,一年兩次督查評議,比學(xué)趕超蔚然成風(fēng)。
高質(zhì)量“雙招雙引”,激揚(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃活力
今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè),今天招來的才、引來的智就是明天的新動能。德州始終將高質(zhì)量“雙招雙引”作為激活高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”,堅(jiān)持精準(zhǔn)化、專業(yè)化、集群化招商,一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐質(zhì)量和效益提升。黑石新能源裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)集群,奇瑞新能源汽車項(xiàng)目引領(lǐng)綠色發(fā)展;我國首個(gè)原創(chuàng)抗艾滋病新藥艾可寧(艾博韋泰)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)邁入最高端;齊河大地自然博物館群等一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目,帶動產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)快速、健康、跨越式發(fā)展。
招才引智,用效益體現(xiàn)價(jià)值、用財(cái)富回報(bào)才智。出臺人才政策“黃金30條”及28個(gè)配套文件,推進(jìn)魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),每年列支1億元用于招才引智。連續(xù)舉辦三屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周,吸引來自多個(gè)國家和地區(qū)、1.2萬名人才與我市產(chǎn)業(yè)和用人單位精準(zhǔn)對接,簽訂人才引進(jìn)、技術(shù)合作協(xié)議740項(xiàng)。
創(chuàng)造性實(shí)施“三航計(jì)劃”,發(fā)揮政府“黃金信用”,撬動金融及社會資本向企業(yè)聚集;在全省率先落實(shí)中國銀監(jiān)會小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策,累計(jì)為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本約3億元。連續(xù)舉辦資本技術(shù)交易大會,把金融活水注入實(shí)體經(jīng)濟(jì),合同融資2000多億元,實(shí)際到位資金近千億元,通過資本技術(shù)交易大會這一橋梁紐帶,已有500余家國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)與德州建立了穩(wěn)定合作關(guān)系。
高效“搭平臺”,以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),為城市高質(zhì)量發(fā)展拓空間、聚要素。扎實(shí)推進(jìn)東部城區(qū)建設(shè),確立了打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城目標(biāo),突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生活、生產(chǎn)‘三生’”共融。設(shè)立7只基金、總規(guī)模55億元,科技、商務(wù)、公共服務(wù)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè)組團(tuán)全面啟動建設(shè)。德州明確,將力爭經(jīng)過3至5年的努力,把東部城區(qū)打造成為協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
連續(xù)兩年開展“百企下南洋”活動,組團(tuán)對接?xùn)|盟,由此倒逼企業(yè)商業(yè)模式的變革,進(jìn)而促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,力爭到2020年,把德州打造成為重要的東盟產(chǎn)品集散中心和中國北方重要的對接?xùn)|盟節(jié)點(diǎn)城市。
政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。我市以壯士斷腕的勇氣扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”,實(shí)施優(yōu)化企業(yè)開辦、優(yōu)化不動產(chǎn)登記、優(yōu)化工程項(xiàng)目審批、營商環(huán)境評價(jià)等在內(nèi)的10個(gè)專項(xiàng)行動;專門出臺了《德州市建設(shè)項(xiàng)目落地保障實(shí)施辦法》,提出項(xiàng)目落地30條保障措施,推行“拿地即開工”審批模式和工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,切實(shí)提升辦事效率;積極推行“無差別受理”改革,及時(shí)出臺支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展25條,常態(tài)化開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動,一企一策、敲開核桃、精準(zhǔn)服務(wù),努力使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市。
夯實(shí)根基,提升高質(zhì)量發(fā)展的配套能力。我市堅(jiān)持基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性方向,突出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化,切實(shí)提升交通路網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、智慧互聯(lián)網(wǎng)和園區(qū)承載力,加速人流、物流、資金流、信息流的流動效率,為進(jìn)一步擴(kuò)大開放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。