□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員孫久生
3月23日，記者走進(jìn)位于寧津縣保店鎮(zhèn)的金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園，看到前來(lái)采摘的游客絡(luò)繹不絕，整個(gè)種植園占地800畝，投資4000萬(wàn)元建設(shè)，包括特色種植區(qū)、旅游休閑區(qū)、民俗文化區(qū)等。“農(nóng)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、收益慢，不能單打獨(dú)斗，必須和農(nóng)民結(jié)成新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。目前，種植園已與周邊18個(gè)村莊結(jié)成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，受益群眾達(dá)2萬(wàn)人?！苯鸫T生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園投資人范新民說(shuō)。
我市是農(nóng)業(yè)大市，種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，面臨的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)緊迫，吸引各類(lèi)資本加快聚集無(wú)疑是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一條捷徑。截至目前，我市發(fā)展農(nóng)民合作社1.6萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)3044家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至861家，土地流轉(zhuǎn)面積占比達(dá)到45%。凱盛浩豐、水發(fā)集團(tuán)、新希望六和等124家田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在成為德州農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
投資農(nóng)業(yè)成了“香餑餑”
農(nóng)業(yè)投資有多熱？3月31日，記者在剛剛投入使用的慶云縣三農(nóng)綜合服務(wù)中心看到，場(chǎng)地廣闊，農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、糧食倉(cāng)儲(chǔ)烘干及農(nóng)民培訓(xùn)等設(shè)施功能齊全。該中心占地300畝、總投資6000萬(wàn)元、建設(shè)面積2.3萬(wàn)平方米，是一個(gè)體量巨大的服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的綜合體?！斑@個(gè)三農(nóng)綜合服務(wù)中心與其他地方有所不同，我們把涉農(nóng)部門(mén)、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化中心全部進(jìn)行了整合，一方面能夠高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，另一方面能夠更加有效地吸引資本入駐，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這幾年慶云共吸引了水發(fā)集團(tuán)、魯望集團(tuán)、魯坤潤(rùn)慶、魯振農(nóng)業(yè)等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)入駐，并與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了全面戰(zhàn)略合作。 ”慶云縣委書(shū)記王曉東說(shuō)。
3月30日至31日兩天時(shí)間，位于臨邑縣臨南鎮(zhèn)的凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)前來(lái)考察的人員接連不斷，人們對(duì)巨大的棚體面積、高端的科技設(shè)施、先進(jìn)的管理手段以及產(chǎn)品的高品質(zhì)高產(chǎn)量嘖嘖稱奇。智慧農(nóng)業(yè)大棚是臨邑縣傾力打造的一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由中國(guó)建材國(guó)際工程集團(tuán)有限公司、浩豐（青島）食品有限公司投資1.7億元建設(shè)，于2017年10月建成運(yùn)營(yíng)，種植大粉番茄等，年供應(yīng)量可達(dá)5100噸，年銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元，主要銷(xiāo)往肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等餐飲巨頭企業(yè)。在首個(gè)智慧農(nóng)業(yè)大棚建成后，去年運(yùn)營(yíng)方又投資11億元建設(shè)占地1154畝的凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)8個(gè)類(lèi)似的智慧農(nóng)業(yè)大棚?！敖陙?lái)，臨邑縣堅(jiān)持以開(kāi)放的思維、改革的思路抓農(nóng)業(yè)，不僅成功引進(jìn)了凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目，還引進(jìn)了中建材、北京世貿(mào)天階、上海中城投資、寧波天邦漢世偉、廣東天地食品集團(tuán)、福建華萊士等知名企業(yè)，形成了令人矚目的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展臨邑板塊。 ”臨邑縣委書(shū)記林春元介紹。
資本緣何“青睞”新農(nóng)業(yè)
為什么資本會(huì)“青睞”新農(nóng)業(yè)？據(jù)記者調(diào)查，這與我市深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革尤其是深入推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革、加快土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)分不開(kāi)的，特別是我市構(gòu)建的“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展體系，打消了資本下鄉(xiāng)的顧慮?！按竺娣e流轉(zhuǎn)的土地是優(yōu)質(zhì)稀缺資源，是招商引資、招才引智的金字招牌，備受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)資本的關(guān)注。 ”平原縣委書(shū)記王洪霞告訴記者。 2018年11月19日至21日，平原縣舉辦了“攜手‘強(qiáng)企名校’開(kāi)發(fā)共建百萬(wàn)畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地研討洽談會(huì)”，18個(gè)科研院校的48名博士、88家省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參會(huì)，廣西田園“30萬(wàn)畝綠色農(nóng)產(chǎn)品種植”等12個(gè)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約，146個(gè)企業(yè)、合作社組建的“平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”揭牌成立，打響了“平原有良田百萬(wàn)畝”的資源品牌。
自2017年以來(lái)，我市探索出了黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，再由合作社作為經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接的一整套操作辦法。目前，我市共有近900多個(gè)村莊黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦了土地股份合作社，入社農(nóng)民4.75萬(wàn)戶，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地26.8萬(wàn)畝。平原縣王杲鋪鎮(zhèn)23個(gè)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社全部與鑫源糧食種植專(zhuān)業(yè)合作社簽訂股份流轉(zhuǎn)合同，8800畝土地的種、產(chǎn)、銷(xiāo)全部納入鑫源糧食種植專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一管理，并在種植鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)接中糧、中國(guó)農(nóng)墾、山東農(nóng)科院、甕福金谷、廣西田園等龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社單兵作戰(zhàn)向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
探索新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
資本密集下鄉(xiāng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善、農(nóng)民利益無(wú)法保證的情況？這種擔(dān)心并非多余。記者在我市一家很有名的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)看到，投入巨資建設(shè)的蔬菜大棚和各類(lèi)農(nóng)業(yè)旅游觀光設(shè)施已經(jīng)荒廢，前幾年這個(gè)園區(qū)還經(jīng)營(yíng)得紅紅火火，現(xiàn)今這種狀況讓人嘆息。“資本下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興，一定要避免企業(yè)和農(nóng)民是簡(jiǎn)單的土地承包和雇傭關(guān)系，必須探索新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)民各方積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，兼顧多方利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。只有這樣才能保證資本下鄉(xiāng)不會(huì)走偏路，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。 ”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志深入分析說(shuō)。
“我們采取的運(yùn)營(yíng)模式是‘你出力我出錢(qián)，五五分成’，一方面農(nóng)戶可以直接到基地承包經(jīng)營(yíng)大棚，由公司提供育苗、肥料、技術(shù)等，農(nóng)民負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)管理，獲取收益后雙方均分。另一方面，我們主推產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展方式，構(gòu)建起‘龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶’的基本框架，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。 ”范新民說(shuō)。金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園依靠這種方式，發(fā)展了綠色韭菜和特色黑小麥種植示范區(qū)，帶動(dòng)周邊村莊群眾共同致富。
“在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告基礎(chǔ)上，我們總結(jié)推廣了寧津縣陶莊村規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地的做法，探索出了‘支部引領(lǐng)、群眾參與、以地入股、按股分紅’的陶莊模式，其核心就是采取‘兩次分紅’的收益分配機(jī)制，以小麥每畝950斤、玉米每畝1100斤的標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)產(chǎn)量，毛收入減去種植成本后，對(duì)村民入股土地進(jìn)行第一次分紅；第一次分紅后，剩余利潤(rùn)的50%再按入股土地進(jìn)行第二次分紅；另外50%的利潤(rùn)作為村集體收益，用于村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展和公共支出，調(diào)動(dòng)保護(hù)各方利益和積極性。 ”寧津縣保店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張書(shū)常說(shuō)。