德州新聞網(wǎng)訊（李月邵國(guó)）1月7日，走進(jìn)位于禹城市安仁鎮(zhèn)王子付社區(qū)的聚融科技產(chǎn)業(yè)園，一排排鋼結(jié)構(gòu)廠房已完成地槽建設(shè)。 2017年，該社區(qū)拆除了占地140畝的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，并將該宗土地使用權(quán)一次性出讓給山東聚融科技有限公司建設(shè)工業(yè)園。“土地出讓金去除拆遷成本后，村集體打算委托聚融公司在工業(yè)園建設(shè)2棟標(biāo)準(zhǔn)廠房用于出租，不僅能增加村集體收入，還能解決300人就業(yè)，群眾沒(méi)有不愿意的。 ”王子付社區(qū)黨支部書記馮圣昌介紹。
不僅王子付社區(qū)，作為全省唯一的全國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)縣，如今在禹城，越來(lái)越多的農(nóng)民正在土地制度改革中受益。在具體操作中，如何增強(qiáng)征地透明度，進(jìn)一步保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)，成為群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。禹城給出的答案是：做好全省基層政務(wù)公開試點(diǎn)與全國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)的結(jié)合文章，做到以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)、以公開促落實(shí)?！坝沓潜涣袨槿』鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)后，我們緊緊抓住政務(wù)公開試點(diǎn)工作機(jī)遇，在征地補(bǔ)償領(lǐng)域大膽探索創(chuàng)新，堅(jiān)持以政務(wù)公開為抓手，以陽(yáng)光和諧征地為目的，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)改革工作順利開展，讓群眾更具獲得感。 ”禹城市長(zhǎng)滕海強(qiáng)說(shuō)。
為切實(shí)解決土地征收中過(guò)程不透明、群眾不知情等問(wèn)題，禹城首創(chuàng)“一評(píng)估、二協(xié)商、三公告、四協(xié)議”土地征收程序，將群眾放在關(guān)鍵位置，以群眾意愿為風(fēng)向標(biāo)。改“兩公告一登記”為“三公告一登記一協(xié)議”，將征地清點(diǎn)確認(rèn)前置，增加了組織召開村民會(huì)議和簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議等環(huán)節(jié)，規(guī)范了征收程序，增強(qiáng)了征地透明度。堅(jiān)持“評(píng)估不通過(guò)不征地、群眾不同意不征地、公告有異議不征地”原則，使群眾參與征地全過(guò)程，最大限度滿足群眾需求。
拓寬公開渠道。在全省率先與省自然資源廳信息公開平臺(tái)對(duì)接，將土地征收信息公開范圍擴(kuò)大到省級(jí)平臺(tái)，及時(shí)將征地信息通過(guò)省征地信息公開查詢系統(tǒng)進(jìn)行公開。對(duì)通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式詢問(wèn)征地信息的被征地群眾，引導(dǎo)他們通過(guò)公開查詢獲知信息。同時(shí)，將勘測(cè)定界圖、土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議等內(nèi)容逐步納入主動(dòng)公開范圍，切實(shí)保障了被征地群眾的知情權(quán)。
此外，禹城還重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造等群眾關(guān)注度較高的事項(xiàng)開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。組織各部門依據(jù)禹城政務(wù)公開工作流程，結(jié)合部門實(shí)際，出臺(tái)會(huì)議公開、文件公開、政策解讀、政務(wù)輿情處置等文件，并嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行，使政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成為常態(tài)。
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，禹城還將政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)有機(jī)融合，將試點(diǎn)工作與“一次辦好”改革相結(jié)合，提升政務(wù)服務(wù)水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域，對(duì)所有審批項(xiàng)目全部在規(guī)劃窗口“一站式”辦結(jié)。對(duì)項(xiàng)目許可前的修建性詳細(xì)規(guī)劃、許可內(nèi)容、許可結(jié)果，“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作抽查臺(tái)賬及各類咨詢、輿情答復(fù)，均在政府網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)全面公示。進(jìn)一步壓縮“三證一書”辦理時(shí)間，由法定20天壓縮為3天，各類辦件辦結(jié)率均達(dá)到100%，進(jìn)一步提升了行政效能。