★黨的十九大報(bào)告中提出 “加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。 ”
★在樂(lè)陵，各市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、各街道黨工委和城市社區(qū)黨組織有機(jī)結(jié)合起來(lái)、充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，加快破解社區(qū)建設(shè)難題、補(bǔ)齊社區(qū)建設(shè)短板。
市中街道南鑫社區(qū)星光城小區(qū)是市發(fā)改局的幫扶對(duì)象，該局副局長(zhǎng)史書民進(jìn)駐小區(qū)后，做的第一件事就是了解小區(qū)內(nèi)情況：這一屆社區(qū)“兩委”班子為居民解決了不少問(wèn)題，包括安裝攝像頭，新建文體廣場(chǎng)、電子閱覽室、圖書室以及整合衛(wèi)生室等。
去年7月，由市委組織部指導(dǎo)，市直機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)各市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、各街道黨工委、社區(qū)黨組織開(kāi)展共駐共建活動(dòng)?！巴ㄟ^(guò)共駐共建工作，社區(qū)將駐區(qū)單位連點(diǎn)成片，充分解決服務(wù)群眾‘最后一公里’問(wèn)題。 ”市委常委、組織部長(zhǎng)張因忠說(shuō)，社區(qū)提高共駐單位凝聚力，將駐區(qū)單位閑置的硬件和軟件資源利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)效率最大化，為社區(qū)建設(shè)注入更多血液。
共駐共建覆蓋122個(gè)居民小區(qū)
從“臟、亂、差”到“干凈、整潔、有序”，再到豐富居民文化生活，市中街道振興社區(qū)的這些改變得益于我市“一對(duì)一”共駐共建城市社區(qū)模式。
按照“一對(duì)一”原則，每個(gè)市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系一個(gè)參與共建的城市居民小區(qū)，并與所負(fù)責(zé)小區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議，市里統(tǒng)一制作聯(lián)系牌在居民小區(qū)明顯位置擺放，落實(shí)落細(xì)幫扶責(zé)任。
去年7月，市城管執(zhí)法局與環(huán)衛(wèi)處家屬院結(jié)成“一對(duì)一”共駐共建單位，通過(guò)入戶調(diào)研得知，因無(wú)物業(yè)統(tǒng)一管理，該街道居民對(duì)生活環(huán)境的改善訴求較大，市城管執(zhí)法局當(dāng)即有針對(duì)性地對(duì)街道環(huán)境進(jìn)行集中整治，不僅讓整條街道從外觀上看更有“面子”，居民的獲得感、幸福感、安全感的顯著提升?！笆形膹V新局入駐我們小區(qū)以來(lái)，安裝了健身器材，購(gòu)置了文體用品，豐富了小區(qū)居民的文化生活。 ”振興社區(qū)百盛達(dá)小區(qū)居民李榮臣說(shuō)。
和百盛達(dá)小區(qū)一樣，越來(lái)越多的小區(qū)因共駐共建發(fā)生變化。目前，全市共有9個(gè)城市社區(qū)157個(gè)居民小區(qū)，共駐共建單位已達(dá)122個(gè)。
連點(diǎn)成片社區(qū)服務(wù)多方“聯(lián)動(dòng)”
御景龍山小區(qū)居民郭正義家中房屋漏水，多次聯(lián)系物業(yè)未能解決，他將這一情況反映給社區(qū)，社區(qū)也沒(méi)有解決。抱著試一試的心態(tài)，他撥通了駐區(qū)單位樂(lè)陵市委組織部共駐共建聯(lián)系人竇鴻飛的電話，竇鴻飛將這一情況反饋給市房管中心，市房管中心當(dāng)即對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行了約談?！按蛲觌娫挼诙煳飿I(yè)就來(lái)把屋子給修了，而且從那以后，小區(qū)物業(yè)的服務(wù)水平也越來(lái)越好了。 ”郭正義說(shuō)?！靶^(qū)有問(wèn)題需要解決，通常只能反饋給社區(qū)，但社區(qū)因工作力量薄弱、各類服務(wù)資源缺乏等問(wèn)題，解決相關(guān)問(wèn)題難度較大。 ”市委組織部組織科科長(zhǎng)張正浩說(shuō)，針對(duì)此問(wèn)題，我市下發(fā)文件明確了共駐共建任務(wù)，由社區(qū)單干變成與共建單位聯(lián)干，走出了“社區(qū)工作社區(qū)自己干”的困境。由社區(qū)黨組織牽頭，機(jī)關(guān)單位黨組織配合，共同開(kāi)展助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困、便民服務(wù)等活動(dòng)，向弱勢(shì)群體和困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心，做到冷暖有人問(wèn)、疑惑有人解、困難有人幫。機(jī)關(guān)單位黨組織黨員采取自愿和組織指定相結(jié)合的方式，與困難群眾“一對(duì)一”幫扶，每名在職黨員至少聯(lián)系幫扶一戶困難戶。
同時(shí)，機(jī)關(guān)單位黨組織組建以黨員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入社區(qū)和居民家中開(kāi)展義診、修理、咨詢等服務(wù)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量捐款捐物，積極幫助困難群眾。每月開(kāi)展不少于2次的志愿服務(wù)活動(dòng)，形成常態(tài)機(jī)制。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的原則下，共駐共建單位對(duì)有條件的物業(yè)，幫扶成立物業(yè)企業(yè)黨組織，把社區(qū)物業(yè)打造成為黨的一線工作服務(wù)隊(duì)；在沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，通過(guò)評(píng)選樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，開(kāi)展特色單元?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民的自我管理和服務(wù)。
擬定清單“菜單式”管理共建項(xiàng)目
五里莊小區(qū)房書梅老人的老伴去世后，老人一直很消極，社區(qū)心理疏導(dǎo)中心工作人員對(duì)她開(kāi)展心理幫扶，請(qǐng)幾位老人一起到老人家閑聊，前后上門10余次，老人終于從悲痛中走了出來(lái)。
共駐共建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，每個(gè)城市社區(qū)至少培育1家新型社會(huì)組織，比如在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市中街道成立的心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生、公益服務(wù)等社會(huì)組織。
街道社區(qū)和機(jī)關(guān)單位分別建立需求、資源、項(xiàng)目三張清單，根據(jù)街道社區(qū)群眾和機(jī)關(guān)單位需求擬定“服務(wù)項(xiàng)目訂單”，對(duì)共建項(xiàng)目實(shí)行“菜單式”管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織融合、資源整合。“下一步將讓大家充分認(rèn)識(shí)社區(qū)共建、資源共享是形成社區(qū)合力、整合社區(qū)資源、發(fā)揮最大作用的重要形式。充分挖掘轄區(qū)內(nèi)各種有形和無(wú)形資源，廣泛發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)單位、居民群眾等一切力量參與社區(qū)共駐共建工作，不斷拓寬活動(dòng)范圍，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)形式，提高活動(dòng)吸引力，做到在共建中共享，在共享中共建，營(yíng)造社區(qū)事務(wù)共商、社區(qū)資源共享、社區(qū)家園共建的良好氛圍。 ”張因忠表示?！醣緢?bào)記者 鐘偉 趙治紅 本報(bào)通訊員 劉敏 王冠楠