市紀委監(jiān)委落實監(jiān)督責(zé)任，通過理順機制、完善制度、搭建平臺，提高監(jiān)督的針對性和精準度——
最近，我市25000多名市管干部和市直部門單位的黨員干部都填寫了一份廉政檔案，其中記錄著每個人2013年以來的廉政情況，包括個人基本情況、黨紀政務(wù)處分、廉政鑒定、德廉知識測試成績等內(nèi)容。“廉政檔案所需信息收集完成后，將錄入信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)具有分權(quán)限閱讀、靈活查詢、統(tǒng)計匯總分析等功能，將成為黨員干部日常監(jiān)督管理的‘利器’。 ”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹說。
建立廉政檔案是市紀委監(jiān)委切實落實監(jiān)督責(zé)任的一項重要舉措?！半S著監(jiān)察體制的改革，紀檢監(jiān)察工作面臨新形勢、新任務(wù)，更要抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，懲前毖后、治病救人。 ”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。
如何做好監(jiān)督？市紀委監(jiān)委的解決方案是構(gòu)建“大監(jiān)督”的工作格局。“大監(jiān)督”的內(nèi)涵在于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全面覆蓋、有效銜接，理順機制、完善制度、搭建平臺，提高監(jiān)督的針對性和精準度。
10月19日，市紀委監(jiān)委召開巡察與派駐對接會議。會議確立了巡前溝通、巡中配合、巡后運用等工作方法，要求巡察組發(fā)現(xiàn)問題，同時抄送給派駐紀檢組，由派駐紀檢組督促被巡察黨組織立行立改、及時整改；更重要的是，若在巡察發(fā)現(xiàn)派駐紀檢組履職不到位的問題，要在巡察報告中一并寫明?！把膊毂O(jiān)督一次一授權(quán)，具有集中時間、力量全面清查問題的優(yōu)勢；派駐機構(gòu)開展日常監(jiān)督，具有‘一線監(jiān)督’‘日常監(jiān)督’的優(yōu)勢，兩者各有側(cè)重，但目標同向。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。巡察“利劍”和派駐“探頭”深入對接，相互借勢借力，打好“組合拳”，真正實現(xiàn)“1+1＞2”的監(jiān)督實效。
理順協(xié)調(diào)機制，整合工作力量。明確由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)日常監(jiān)督，案件監(jiān)督管理室綜合協(xié)調(diào)案件督辦的協(xié)調(diào)機制，避免各方面監(jiān)督力量各行其是、各自為戰(zhàn)。圍繞整合監(jiān)督力量、為履行監(jiān)督職責(zé)提供信息資源，研究建立監(jiān)督協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、監(jiān)督審查聯(lián)動、指導(dǎo)融合、協(xié)作辦案4項保障機制，建立各監(jiān)督部門單位之間的大監(jiān)督信息溝通共享常態(tài)化機制，逐一打通協(xié)作聯(lián)動的工作環(huán)節(jié)，形成監(jiān)督鏈條，實現(xiàn)監(jiān)督同步、同向推進。
履行好監(jiān)督職責(zé)，需要制度支撐。今年8月以來，市紀委監(jiān)委對監(jiān)督工作制度進行了全面梳理，著手制定履職規(guī)范、管理運行、保障機制三大類18項制度，包括“交心交底”廉政談話、“七問七查”例行監(jiān)督檢查、“三重一大”事項監(jiān)督等，為履行監(jiān)督職責(zé)打造體系化制度支撐。目前，已有16項制度起草完成，部分文件已經(jīng)印發(fā)執(zhí)行。
同時，為提高監(jiān)督的針對性、精準度，我市把政治生態(tài)評價作為推進大監(jiān)督的一項“龍頭”工作，在認真研究、反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手起草了《德州市政治生態(tài)綜合評價辦法（試行）》，初步建立起政治生態(tài)評價指標體系，指標體系包含政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、政風(fēng)反腐、法治建設(shè)和服務(wù)能力、社會滿意度等5個一級指標，下設(shè)28個二級指標、60個三級指標?！掇k法》印發(fā)后將開展試點，并經(jīng)試行完善成熟后，在全市推開。
以開展專項監(jiān)督工作為載體，不斷提升監(jiān)督實效。抓住重要節(jié)點，組織開展明察暗訪，結(jié)合市委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大改進”和全市作風(fēng)建設(shè)集中整治安排，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。今年以來，共組織集中察訪3次，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索277條、面上問題128個；對13個縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、75個市直部門單位主要負責(zé)和分管負責(zé)同志495名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了一輪廉政談話，交心交底，既壓實主體責(zé)任，又督促落實監(jiān)督責(zé)任；進一步規(guī)范述責(zé)述廉工作，拓寬提級述責(zé)述廉范圍，對同級述責(zé)述廉工作提出明確要求，將巡視巡察整改納入述責(zé)述廉范圍，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
另外，針對各級全面從嚴治黨責(zé)任落實情況，采用進駐檢查、隨機抽查和交叉互查方式，開展“七問七查”例行監(jiān)督檢查；強化對掃黑除惡專項工作督導(dǎo)，對市掃黑除惡成員單位和縣市區(qū)開展兩輪督導(dǎo)檢查，對重點案件逐一審查，推動專項工作開展。強化考核問責(zé)，將執(zhí)紀監(jiān)督部門履職情況一個標尺、單獨考核，激勵主動作為，對執(zhí)紀違紀、跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私、以權(quán)謀私等違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴防“燈下黑”。
□本報記者張曉航本報通訊員任妍暉