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陵城:精準扶貧展開“致富長卷”

宣傳扶貧政策
貧困人員在大棚里勞作
柳編扶貧
青春扶貧送溫暖
健康扶貧到基層
扶貧大棚喜獲豐收

       □王書勝

  脫貧攻堅是群眾期盼,更是黨員干部的神圣使命。今年以來,陵城區(qū)以提高扶貧質(zhì)量為導(dǎo)向,以全面落實脫貧攻堅政策為抓手,突出扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和腐敗問題專項治理,精細計劃、精準落實,聚焦特困群體,“輸血”與“造血”雙管齊下,確保62個省定扶貧工作重點村實現(xiàn)穩(wěn)定摘帽,幫扶全區(qū)3085戶、6107人享受政策人口由實現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)向奔小康。
動態(tài)管理
即時幫扶
  陵城區(qū)積極建立“即時出現(xiàn)、即時納入、即時幫扶”工作機制。對系統(tǒng)外因病、因災(zāi)等特殊原因出現(xiàn)的符合扶貧標準的人員及時按程序納入,建檔立卡,給予當(dāng)前現(xiàn)有的政策扶持;對系統(tǒng)內(nèi)不符合納入條件的,及時走程序清退,取消幫扶政策,并對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)處理。
  今年以來,陵城區(qū)對新識別的2戶6人納入了系統(tǒng);對經(jīng)核查不符合貧困人口條件的49戶195人按脫貧不享受政策處理;對133戶未脫貧戶,通過逐戶走訪摸底,建立專門幫扶措施檔案,幫助解決脫貧實際問題,確保脫貧精準。
產(chǎn)業(yè)扶貧
確權(quán)登記
  陵城區(qū)按照“資金分配到村、產(chǎn)權(quán)界定到村”“工程審計定原值、份額量化到集體”“按產(chǎn)權(quán)分收益、以產(chǎn)權(quán)強監(jiān)管”的原則,在全市率先完成了扶貧產(chǎn)業(yè)項目確權(quán)登記工作,針對各級安排的財政專項扶貧資金,整合用于扶貧的其他涉農(nóng)資金、社會幫扶資金等投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項目,形成的可持續(xù)利用且具有盈利能力的資產(chǎn)進行確權(quán)登記,根據(jù)扶貧資金使用的有關(guān)要求和各村貧困人口數(shù)量,分別確定分配到各村的資金數(shù)額。
  截至目前,該區(qū)核資登記扶貧項目資產(chǎn)6259.6萬元,其中扶貧資金投入形成資產(chǎn)5326.2萬元,涉及842個村全部完成村級公示、資產(chǎn)移交、登記入賬,實現(xiàn)了建成扶貧項目全部確權(quán)。
公益服務(wù)
專崗扶貧
  隨著脫貧攻堅的持續(xù)推進,陵城區(qū)大部分貧困人口已經(jīng)率先脫貧,余下的基本為無勞動能力的低保戶、失能戶、流浪乞討人員等深度貧困人口,基本生活保障無法得到保證。為此,該區(qū)全面推進“扶貧公益服務(wù)專用崗”行動,對建檔立卡的貧困人口再次進行詳細摸底,按年齡、勞動能力、重大疾病、就業(yè)意愿等情況進行分類,根據(jù)每個貧困戶、每個人的情況設(shè)置“扶貧公益服務(wù)專用崗”。
  目前,該區(qū)有132名建檔立卡貧困人口通過村級扶貧專崗在家門口就業(yè),有91人在23個扶貧車間務(wù)工,靠自己的雙手實現(xiàn)了脫貧。
分類施策
改造危房
  2018年初,陵城區(qū)對全區(qū)1651戶建檔立卡貧困戶疑似危房居住情況進行了逐戶鑒定和情況核實。經(jīng)鑒定,有272戶為危房,將其中188 戶納入危房改造計劃,仍有84戶住房安全問題亟待解決。該區(qū)分類采取住房安全保障措施,按照“對各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”的工作思路,統(tǒng)籌整合使用2018年省級公益事業(yè)扶貧資金308萬元,探索實施“村級公益扶貧周轉(zhuǎn)房”項目,為貧困戶住房安全“一戶不能少”做好政策保障。目前,該區(qū)已建設(shè)完成村級扶貧周轉(zhuǎn)房21座。
扶貧保險
筑牢防線
  為切實減輕患慢性病貧困人口的醫(yī)療負擔(dān),陵城區(qū)在全面落實“扶貧特惠?!被A(chǔ)上,對特惠保中的醫(yī)療商業(yè)補充保險進行升級,參照納入健康扶貧的93種疾病,根據(jù)貧困人口實際患病情況,將白血病、癌癥、腦血管病、關(guān)節(jié)病等10種大病和高血壓、冠心病、老年癡呆癥等12種慢性病納入保險保障范圍,為全區(qū)3069戶貧困戶、6065名貧困人口投保,每人保費80元,貧困人口除住院外,實際發(fā)生慢性病醫(yī)藥費用,經(jīng)基本醫(yī)保門診和特病報銷后,每人每年可再通過保險最高報銷日常醫(yī)藥費用600元。
書記遍訪
解決難題
  陵城區(qū)結(jié)合“進千村、入萬戶、察民情、解民憂”活動,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困對象行動的實施方案》和《訪談問卷》,積極組織開展區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級書記”遍訪貧困村貧困戶行動,通過“三級書記”與貧困村、貧困戶零距離接觸,了解貧困村貧困戶實際需求,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)突出矛盾,解決突出問題。
  截至目前,該區(qū)“三級書記”遍訪省定扶貧工作重點村(社區(qū))62個、“插花村”427個,遍訪貧困戶2391戶,解決貧困村、貧困戶難題83個。

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