深化改革強勢崛起潛力足——禹城經(jīng)濟社會發(fā)展之改革創(chuàng)新篇
□白聰聰龐占英
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關鍵在創(chuàng)新。德州市政府黨組成員，德州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任，禹城市委書記張安民指出，禹城這些年產(chǎn)業(yè)一直向微笑曲線兩端延伸，得益于創(chuàng)新的久久為功。兩個“久”的疊加，說明創(chuàng)新需摒棄短淺眼光，要有功成不必在我的心胸和善謀長遠的遠見與智慧。從上世紀60年代中科院、農(nóng)科院在禹城市設立試驗站改堿治沙開始，創(chuàng)新基因就深深植根于這里。尤其是2015年，禹城市高新區(qū)成功晉升為山東省唯一一家設在縣級的國家高新區(qū)，開啟了禹城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新篇章。
以園區(qū)為引領，強化支撐建平臺。加快高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”步伐，投資16億元建設高新區(qū)綜合服務中心。加快推進投資28.5億元的中央創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)，年內(nèi)完成創(chuàng)新中心、工研院主體建設；同步業(yè)態(tài)培育，達成落地意向32家，億元以上5家。以企業(yè)為主體。禹創(chuàng)中心注冊科技型企業(yè)97家，實現(xiàn)納稅22家。 9家企業(yè)成為國家科技型中小微企業(yè)，3家企業(yè)入圍“山東百強高新技術企業(yè)”。新增山東省“專精特新”企業(yè)5家，百龍創(chuàng)園入選山東省瞪羚示范企業(yè)。新建成4家院士工作站，省級以上創(chuàng)新平臺達67家。 2個項目在省科學技術獎勵大會上獲獎，德州首位。
集聚要素引人才，新出臺“大禹英才”認定、引進人才購房補貼辦法等7個人才政策，把6月19日確定為禹城創(chuàng)新人才日，已引進21家高校院所的26個團隊，集聚高層次人才129人，其中院士8人、泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才15人。連續(xù)6年召開科技人才表彰大會，今年發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類獎金3800萬元，創(chuàng)歷年之最。
深化改革優(yōu)環(huán)境。全面深化市權(quán)縣用、相對集中行政許可權(quán)、一次辦好等體制改革，重點抓好全省證照分離改革試點，在德州首家實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理”。持續(xù)推進“進解促”改革，為“三航”企業(yè)提供過橋資金3.04億元。設立10億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金，定向投資新能源裝備產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的新能源、新材料企業(yè)，助推動能轉(zhuǎn)換。
做大改革優(yōu)勢。扎實做好農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作，頒發(fā)全省第一本集體經(jīng)營性建設用地不動產(chǎn)權(quán)證書，破題掛鉤結(jié)余指標跨市交易。加快“兩區(qū)同建”挖潛土地步伐，積極推動土地指標跨市交易，為鄉(xiāng)村振興夯實財力支持。做強內(nèi)生動力，被確定為2018年全國一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導區(qū)，成為首批省級農(nóng)業(yè)對外開放合作實驗區(qū)。打造“N+5+12”立體農(nóng)業(yè)體系，推進“一優(yōu)三改”（建立優(yōu)質(zhì)小麥種植基地，推廣糧改豆、糧改飼、糧改菜），發(fā)展優(yōu)質(zhì)訂單小麥20萬畝、優(yōu)質(zhì)大豆6萬畝。總投資20億元、占地2.5萬畝的恩雨生態(tài)科技農(nóng)業(yè)園綜合體正全力爭創(chuàng)國家級田園綜合體；東君乳業(yè)投資29.3億元建設高端乳品、萬頭奶牛牧場、君君乳酪3個項目，成為亞洲最大的乳酪生產(chǎn)基地。做美宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好房寺鎮(zhèn)中德小鎮(zhèn)、倫鎮(zhèn)三產(chǎn)融合小鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)奶牛小鎮(zhèn)、梁家鎮(zhèn)高鐵小鎮(zhèn)、莒鎮(zhèn)物流小鎮(zhèn)5個特色小鎮(zhèn)建設，新建續(xù)建農(nóng)村社區(qū)10個，搬遷村莊20個，已建成社區(qū)全部落實“五化八通八有”標準。
成功申報“農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣”；辛店鎮(zhèn)被評為全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)、全省“美麗宜居小鎮(zhèn)”；房寺鎮(zhèn)再次入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)，前進18位；梁河社區(qū)、大秦村被評為全省“美麗宜居村莊”；梁河社區(qū)入選省級鄉(xiāng)村振興示范社區(qū)，德州唯一。發(fā)揮移風易俗連續(xù)5次全省前3、連續(xù)7次德州第一優(yōu)勢，更加深入推進“四德工程”、移風易俗，塑造鄉(xiāng)村德治秩序。