德城區(qū)堤嶺棚改項目
□本報記者楊德林本報通訊員王韌
今年全市棚改計劃為61161套，是前兩年的總和，目前開工率達59.5%，居全省前列，呈現(xiàn)出工作進度快、群眾滿意度高的特點——
在全市上半年協(xié)同發(fā)展督查評議期間，各縣市區(qū)棚改工作氣魄之大、措施之實、進度之快、群眾滿意度之高，給參加觀摩人員留下了深刻印象。“今年是棚改新三年計劃的開局之年，全市各級搶抓政策機遇，落實主體責任，把握關鍵環(huán)節(jié)，尊重民意、程序規(guī)范、操作嚴格，推進平穩(wěn)順利，多個縣都創(chuàng)造了‘棚改新速度’。”市住建局局長馬文喜介紹。
今年全市棚改計劃為61161套，是前兩年的總和，目前開工率達59.5%，居全省前列，呈現(xiàn)出工作進度快、群眾滿意度高的特點。
尊重民意，拆遷征收“零震蕩”
走進德城區(qū)廣川街道堤嶺社區(qū)棚戶區(qū)改造現(xiàn)場，居民談到即將入住的新房難掩激動心情：“新房子寬敞明亮，通風好，住著舒服?！弊?月14日起，歷時近1個月，堤嶺社區(qū)首批829戶回遷居民分批選到了新房。
堤嶺村環(huán)境臟亂差，遺留問題多，村民思想不統(tǒng)一，拆遷安置很難推進?！霸谡魇者^程中，我們提前做好群眾工作，廣泛動員群眾參與政策制定、安置面積計算、房屋拆除驗收等征收全過程，各個環(huán)節(jié)操作公開透明。在規(guī)劃設計階段，廣泛征求街道辦事處和棚戶區(qū)居民意見。在施工階段，聘請居民代表參與項目監(jiān)督，贏得了群眾廣泛支持。 ”德城區(qū)有關負責同志說。“拆遷征收是棚改的關鍵環(huán)節(jié)，也是群眾關注的焦點，今年以來，各縣市區(qū)在拆遷工作中注重尊重民意、規(guī)范流程、創(chuàng)新機制，棚改拆遷推進平穩(wěn)順利。目前全市2018年項目中，原址新建項目拆遷完成率超過七成，其中7個縣市區(qū)完成率100%?！瘪R文喜說。
陵城區(qū)短短半年時間，就完成萬家、西關、南街、邱家4個片區(qū)7個村15個單位家屬院3024戶棚改房屋拆遷，每個片區(qū)征收任務都在5天內完成，創(chuàng)造了棚改工作的“陵城速度”。
嚴把質量關，讓群眾安居又宜居
棚改是德政工程、民心工程。我市把棚改工作納入全市綜合考評體系，健全完善工作機制，堅持責任與服務同行，督導與指導并重，改造工作高效快速推進。今年初，《德州市人民政府辦公室關于做好2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》印發(fā)，明確任務目標和工作要求， 并在全市城鄉(xiāng)建設工作會議上進行專題、著重部署；市領導時刻關注棚改工作進度，定期召開推進會、現(xiàn)場會；各縣市區(qū)成立專門工作班子，制定實施方案，細化工作任務；市住建局作為牽頭單位，對棚改項目實行項目化、臺賬化管理，抓好關鍵環(huán)節(jié)，定期督查通報，確保新建項目10月底前全部開工。
“雖然是棚改安置房，但位置、面積、周邊環(huán)境配套，一點也不比商業(yè)開發(fā)的高檔小區(qū)差，我們做到了在縣城黃金地段建設質量最好的安置房。今年全縣投資10億元，實施了3處續(xù)建項目以及6處新建項目，涉及群眾房屋4000套。 ”平原縣委書記王洪霞介紹。
截至目前，全市已爭取上級各類補助資金6.12億元，用于在棚改中同步推進基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，努力讓群眾既安居又宜居。
創(chuàng)新理念思路，破解資金瓶頸
“棚改既是群眾直接受益的發(fā)展過程，也是周邊環(huán)境、城市建設同步提升的最佳時機，在這方面我們需要進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，以點帶面，取得一舉多贏之效?！绷瓿菂^(qū)委書記馬常春說。用政府購買服務的方式投資20多億元，建設安置房3910套、48.8萬平方米，是陵城區(qū)有史以來規(guī)模最大、反響最好、速度最快的棚改工程。采用PPP模式，投資24億元啟動教育、污水管網(wǎng)、景觀水系、城鄉(xiāng)道路四大類工程，74所學校已經(jīng)建成，29公里污水主管網(wǎng)、8處公園綠地及城鄉(xiāng)道路建設快速推進。
目前，各縣市區(qū)圍繞棚改三年攻堅，對融資工作進行了統(tǒng)籌安排，逐個項目落實融資途徑、責任單位，提前對接平臺公司、政策性銀行。全市棚改會議更是專門邀請國開行、農發(fā)行進行政策解讀；市財政局舉辦全市棚改融資業(yè)務培訓，增強了縣市區(qū)融資業(yè)務能力；市財金公司深入調研各地融資需求，梳理項目前期手續(xù)，提前做好融資準備；市農發(fā)行積極與各縣市區(qū)對接，2018年棚改項目已獲批貸款10.03億元，24億元貸款已上報待批，另有多個項目正在加緊對接。