□本報記者王志冕
6月26日,由市金融辦和市融資擔保公司主辦的政府投融資平臺融資研討會在德州市行政學院舉行。百余位金融領域專家和企業(yè)負責人共商政府投融資平臺建設、債券融資等話題?!巴七M政府投融資平臺建設,是促進經(jīng)濟轉型升級、加快政府職能轉變的重要舉措,也是深化財稅改革、構建現(xiàn)代財政制度的必然選擇。 ”市政府投融資管理中心主任王進寶開門見山地說,“新常態(tài)下,國家政策對地方政府性債務進行了逐步明確嚴格的監(jiān)管、糾正和規(guī)范,如何發(fā)揮資金的最大效益,繼續(xù)為地方經(jīng)濟社會建設作出貢獻成為需要解答的問題。 ”一開場,他的發(fā)言便吸引了與會來賓的目光。“此時,各類政府性投融資平臺也獲得了重要的發(fā)展機遇。地方政府必須積極構建新型投融資模式,從過去高度依賴地方政府信用轉變?yōu)檎庞煤推髽I(yè)信用的雙輪驅動。 ”王進寶說。
慶云縣金海融資擔保公司負責人陳德杰高度贊同這一觀點。他表示,政府投融資平臺是政府發(fā)展改革的戰(zhàn)略工具,其本質是放大財政資金的杠桿作用,為投融資行為擔保增信?!肮景l(fā)展過程中,關鍵要厘清與政府的關系,強調自身運作的規(guī)范性,不斷完善公司治理,提升競爭能力,把政府投融資平臺持續(xù)做大做強。 ”陳德杰表示。
針對當前較為盛行的PPP模式,與會人員也交流了意見?!罢ㄟ^特許經(jīng)營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定原則,引入社會資本參與城市基礎設施等公益性事業(yè)的投資運營,能夠實現(xiàn)利益共享和風險共擔,發(fā)揮雙方優(yōu)勢,保障項目完成。 ”樂陵市城市資產(chǎn)經(jīng)營建設投資有限公司負責人說。同時,他也表示,目前我國PPP制度頂層設計不夠完善,一定程度阻礙了PPP模式發(fā)展。
中泰證券副總裁陳晨也從證券角度給出建議。她說:“資產(chǎn)證券化是基礎設施領域重要融資方式之一,對盤活存量資產(chǎn)、加快社會投資者的資金回收、吸引更多社會資本參與基礎設施項目建設具有重要意義。因此,這不失為一個可行的選擇。 ”
當了解到我市已整合市級經(jīng)營性資產(chǎn),組建了市城投集團、交投集團時,陳晨表示,政府的投融資平臺可以借鑒國內(nèi)的成功案例,重點介入與城市發(fā)展關聯(lián)度高、且自身具有一定比較優(yōu)勢的業(yè)務領域,如貿(mào)易、文化旅游、公共事業(yè)等板塊,為地方發(fā)展作出更大貢獻。