□方志勇孟昭喜胡瑩
　　在德城區(qū)新湖街道采訪，處處給人一種春風(fēng)拂面的感覺：“豐華經(jīng)驗”在新湖街道所轄22個社區(qū)全部開花結(jié)果；樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，僅金融大廈入駐企業(yè)就達125家，去年稅收4500萬元；每到傍晚，各社區(qū)廣場樂曲聲就會響起來，歡快的秧歌、優(yōu)美的扇子舞等紛紛登場……南龍社區(qū)居民郭文升深有感觸地說：“俺們生活在這里，幸福指數(shù)越來越高。 ”新湖街道榮獲全國“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范街道”“社區(qū)服務(wù)先進街道”等殊榮。
創(chuàng)新黨建品牌 實現(xiàn)“全域紅”
　　新湖街道按照“區(qū)域統(tǒng)籌、開放融合、共建共治”的城市大黨建理念，堅持“抓對照、補短板，抓重點、見實效”原則，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，集中推進城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作，著力構(gòu)建嚴(yán)密的基層組織體系、完善的基礎(chǔ)保障體系、高效的工作運行體系，在全市率先打造一批精品亮點，逐步形成區(qū)域化黨建“點線突破、區(qū)域聯(lián)動”的拼圖效應(yīng)，實現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作從“一片紅”到“全面紅”。
　　“務(wù)實”+“跳高”提升為民服務(wù)能力。新湖街道以深入開展“對標(biāo)一流、爭先進位，爭當(dāng)?shù)鲁前l(fā)展排頭兵”活動為契機，組織部分機關(guān)干部和社區(qū)黨總支書記，前往北京德勝街道跟崗學(xué)習(xí)，查找問題，補齊短板。組織社區(qū)黨總支書記參加專題培訓(xùn)，到豐華社區(qū)進行實地參觀學(xué)習(xí)，聽取“豐華經(jīng)驗”巡回宣講，使“豐華經(jīng)驗”在新湖街道開花結(jié)果。同時，對有思路、有魄力、實績突出的社區(qū)后備干部，實行動態(tài)管理和結(jié)對幫帶培養(yǎng)，“后繼乏人”問題得到有效破解，提升基層黨組織書記素質(zhì)。借助每月的“黨員活動日”，對十九大等黨的知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用微信平臺、“微課堂”、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體對流動黨員進行授課，讓政治引領(lǐng)有形化和黨員服務(wù)有形化。通過學(xué)習(xí)，提升了為民服務(wù)能力和居民的整體素質(zhì)。
　　共駐共建資源共享創(chuàng)和諧。新湖街道積極引導(dǎo)社區(qū)黨總支與轄區(qū)單位黨組織簽署共駐共建協(xié)議。 48個市直機關(guān)企事業(yè)單位與22個社區(qū)結(jié)對共建，從而融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)。各社區(qū)與共建單位定期召開黨建工作聯(lián)席會議，對社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等事項進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，定期通報共駐共建情況，交流經(jīng)驗，推進共駐共建實效。同時，各共建單位主動深入社區(qū)，全面了解社區(qū)資源和需求，并充分發(fā)揮自身行業(yè)特點，從涉及群眾生活的熱點難點問題入手，積極開展了醫(yī)療服務(wù)義診體檢、法律法規(guī)咨詢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶等活動，轄區(qū)單位和居民群眾對社區(qū)的歸屬感和認同感明顯增強，為共駐共建活動注入生機和活力。自簽訂共建協(xié)議以來，各單位進社區(qū)參加活動400次，慰問困難戶900余次，梳理解決社區(qū)各類急難愁問題300余個。
　　創(chuàng)新思路打造為民服務(wù)品牌。為了進一步做實、做細區(qū)域化黨建工作，新湖街道黨工委不斷創(chuàng)新思路，在青龍橋社區(qū)成立了全市首個“五星社區(qū)書記工作室”。工作室聘請劉愛國、潘玉梅等4位“小巷總理”，還融合了高校、“五老”等社會治理方面人士，采取預(yù)約問診、重點指導(dǎo)和“五星書記”小講堂相結(jié)合的形式，探索社區(qū)工作人員引得進、留得住、干得好的良性工作機制，為社區(qū)基層黨組織建設(shè)、社會治理、和諧社區(qū)建設(shè)提供堅強的組織保障和智力支持。通過對社區(qū)人員進行個別訪談、工作指導(dǎo)、方法督導(dǎo)、社區(qū)實踐、跟蹤反饋，使社區(qū)人員明確政治方向，掌握社會理論，實踐工作方法，引領(lǐng)社區(qū)工作，達到提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出一批中青年骨干的目標(biāo)。
壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促動能轉(zhuǎn)換
“新湖街道地處城區(qū)中心地帶，發(fā)展服務(wù)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢，這也是我們實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的突破口。 ”街道黨工委書記馬軍說。
　　新湖街道按照突出高端化、特色化、智慧化方向，立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮地緣和人才兩大優(yōu)勢，加大招商引資力度，有計劃地對東方紅布匹批發(fā)市場、光明街布匹批發(fā)市場等老舊市場進行優(yōu)化整合，切實把服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展“助推器”，以深化改革為動能，全力破解企業(yè)制約因素，加速聚集創(chuàng)新要素，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，鼓勵閑置廠房、倉庫等改造為電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)、創(chuàng)客空間、科技企業(yè)孵化器、商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn)、人才公寓等，加快中小企業(yè)孵化器建設(shè)，走多元化可持續(xù)化發(fā)展路子。目前，新湖街道“四上企業(yè)”達76家，其中，規(guī)模以上工業(yè)2家、限額以上批零貿(mào)易29家、重點服務(wù)業(yè)9家、房地產(chǎn)開發(fā)投資19家、資質(zhì)以上建筑業(yè)17家，民營總戶數(shù)達10870戶，其中私營企業(yè)1734家、個體工商戶9136戶。民營經(jīng)濟營業(yè)收入288億元，增加值48億元，民營經(jīng)濟上交稅金5.6億元。
　　發(fā)揮集聚效應(yīng)，圍繞區(qū)域中心發(fā)展樓宇經(jīng)濟。對百腦匯、貴都城市綜合體等新建樓宇超前謀劃產(chǎn)業(yè)定位，重點引進金融、保險、證券等經(jīng)濟業(yè)態(tài)，逐步提升樓宇入駐企業(yè)的層次和創(chuàng)稅能力，搶占城市經(jīng)濟發(fā)展制高點。搭建銀座“科技創(chuàng)業(yè)工場”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，依托銀座大廈、金融大廈等重點商務(wù)樓宇，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐。全力扶持金融證券、銀行保險、電子商務(wù)、基金信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞解放路、天衢路、三八路三條商業(yè)金街精心布局、做大培強，打造百公里內(nèi)最具影響和輻射帶動能力的區(qū)域性金融中心，搶占城市經(jīng)濟發(fā)展制高點。目前，金融大廈入駐企業(yè)125家，實現(xiàn)稅收4500萬元；銀座大廈入駐企業(yè)36家，實現(xiàn)稅收1500萬元。
　　緊盯重點項目，力促建設(shè)進度拉動經(jīng)濟發(fā)展。堅持把加大固定資產(chǎn)投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的引擎，充分發(fā)揮項目龍頭帶動作用，圍繞項目推進搞服務(wù)、抓落實。嚴(yán)格落實班子成員包保項目責(zé)任制，深入實施“五個一”推進機制，把解決發(fā)展實際問題與破解體制機制障礙結(jié)合起來，重點突破與整體推進結(jié)合起來。加快在建項目進度，重點推進湖濱家園二期、勝利凱旋花園二期、東方紅路人防工程等在建項目進展，爭取早日竣工；力促新上項目開工建設(shè)，對已完成土地招拍掛手續(xù)的晶華麥克地塊、羅南街棚戶區(qū)改造等待開工項目，積極協(xié)調(diào)、加速推進，力爭早日開工建設(shè)；對二職專、錦繡豪庭等已拆遷地塊，加快辦理土地招拍掛等手續(xù)。去年共完成固定資產(chǎn)投入46.4億元、爭取上級資金2187萬元。
加大民生投入 提升居民幸福指數(shù)
　　新湖街道在加快發(fā)展中突出“民生主題”，把群眾的需求作為“第一需求”，投入資金升級社區(qū)硬件，強力提升服務(wù)水平，破譯百姓幸福“密碼”，傳遞民生“好聲音”。
　　提升硬件打造幸福平臺。新湖街道不斷加大投入，全面改善群眾居住生活環(huán)境，始終堅持“不求速度求質(zhì)量”“不重形象重民生”的發(fā)展思路，從規(guī)劃到建設(shè)，處處凝聚著民本思想。對轄區(qū)背街小巷進行大規(guī)模改造，使背街小巷實現(xiàn)了亮化、美化、綠化，方便了群眾出行。在造紙廠宿舍改造提升工程中，投資改造排水系統(tǒng)、增加路燈、綠化環(huán)境、硬化路面等工程，提升居民生活環(huán)境。同時，該街道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，目前22個社區(qū)服務(wù)中心全部達到300平方米以上，其中500平方米以上達到6個。
　　優(yōu)化服務(wù)筑牢幸福屏障。為擦亮服務(wù)品牌，新湖街道用心打造幸福傳遞站、首善先鋒志愿服務(wù)總隊黨建品牌，22個社區(qū)分別確立“余霞暖風(fēng)”“紅色助力”“黨員五分鐘便民網(wǎng)格”等黨建創(chuàng)新項目。把黨的服務(wù)延伸到樓門，以豐和苑住宅小區(qū)、馬家海子小區(qū)、青龍居小區(qū)為樣板點，打造特色樓門黨建文化，受到群眾好評。同時，以“黨員活動日”為載體，先后舉辦幸福傳遞愛心捐贈、首善先鋒志愿服務(wù)提升促進交流、“金雞納福迎新春，幸福傳遞微慈善”新春聯(lián)誼等活動，通過系列特色創(chuàng)新活動，首善先鋒志愿者制作的環(huán)保布兜已分發(fā)到深圳、宜春等城市，幸福傳遞站的愛心足跡也已到達新疆、西藏等西部地區(qū)，新湖街道黨建品牌項目已成為廣大黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。
　　繁榮文化唱響幸福聲音。“歡快的秧歌扭起來，俏皮的水獸旱船動起來，生動滑稽的高蹺走起來”……從一項項寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，到琳瑯滿目好書滿柜的社區(qū)書屋，新湖街道22個社區(qū)搭建文化惠民平臺，將一項項文化資源進行整合，全力打造“五分鐘文化圈”。投資建設(shè)社區(qū)綜合文化站，設(shè)立電子閱覽室、圖書閱覽室、非遺展示廳、游藝廳、科普活動室等。加強社區(qū)文化活動中心建設(shè)，在各社區(qū)建閱覽室22個，在街巷路段設(shè)計制作“黨建文化畫廊”“四德工程宣傳長廊”“國學(xué)涼亭”“公益文化圍擋”等各類文化長廊2000余米，營造了濃厚的文化氛圍。
　　應(yīng)助盡助搭建“立體救助網(wǎng)”。新湖街道堅持“以民為本、為民服務(wù)、為民解憂”的工作理念，搭建以扶貧、濟困為內(nèi)容的“立體救助網(wǎng)”。為打造“陽光低?！?，新湖街道進一步完善分類施保、低保高齡老人以及低保邊緣戶等群體的救助政策，并在加強低保信息化和信息公開工作中形成一套行之有效的管理模式，使調(diào)查摸底、入戶核實、民主評議、張榜公示等低保審批環(huán)節(jié)和程序進一步落實到位。去年，新湖街道在確保應(yīng)保盡保的同時，加大“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)救助”工作力度對低保戶進行動態(tài)管理，與此同時，加大對困難家庭的醫(yī)療救助和困難大學(xué)生的救助，積極為因病或突發(fā)事故造成生活困難的家庭申請臨時救助，解決他們臨時性的生活困難。截至目前，新湖街道共為96戶困難家庭發(fā)放臨時救助金42余萬元，為21名困難大學(xué)生發(fā)放救助金10.5萬元。