□本報(bào)記者石秀秀本報(bào)通訊員蓋文征
4月10日早上7點(diǎn)，德州振威保安服務(wù)有限公司的保安解福堂、楊書雷等6人，來(lái)到德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天玉街執(zhí)勤?？吹接袔酌∩特溸^(guò)來(lái)，還沒等他們擺攤，解福堂就上前進(jìn)行勸說(shuō)，讓他們到附近的十二里莊便民市場(chǎng)去。
與此同時(shí)，在德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)外，同一公司的保安劉占勝、董立付等4人也已到崗，疏導(dǎo)著在非機(jī)動(dòng)車道賣早餐的商販，不一會(huì)兒，40余名商販都按照要求，進(jìn)入到旁邊規(guī)劃好的空地集中經(jīng)營(yíng)。
游商游販占道經(jīng)營(yíng)，一直以來(lái)都是城市文明建設(shè)中的難點(diǎn)重點(diǎn)。德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2017年下發(fā)《背街小巷集中整治工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行屬地、行業(yè)雙管工作機(jī)制，即鎮(zhèn)街、社區(qū)落實(shí)屬地管理職責(zé)，經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管部切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。
由于經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管部除城管工作外，還承擔(dān)著全區(qū)的食藥、工商、質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)職能，人力不足。為彌補(bǔ)這一方面短板，2017年6月，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，與德州振威保安服務(wù)有限公司合作，聘請(qǐng)了67名保安協(xié)管員。
根據(jù)區(qū)域、街道以及游商游販數(shù)量等情況，劃分出新城市花園小區(qū)周邊、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院周邊、宋官屯社區(qū)周邊以及天玉街、小楊莊路、體育路等21條需要整治的背街小巷，探索試行每條街由執(zhí)法隊(duì)員、保安協(xié)管員及網(wǎng)格員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，捆綁式執(zhí)法。“保安協(xié)管員每天早晨7點(diǎn)上班，晚上7點(diǎn)下班，形成常態(tài)化執(zhí)法巡查。一旦有商販占道經(jīng)營(yíng)，他們第一時(shí)間去勸阻，屢勸不聽的上報(bào)給執(zhí)法人員前來(lái)處理。 ”振威保安公司保安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)于士恒介紹說(shuō)。
考慮到游商游販的生活需求和市民的日常需要，治理占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題應(yīng)疏堵結(jié)合。對(duì)此，經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處，在社區(qū)、村居附近平整土地，搭建臨時(shí)便民市場(chǎng)，讓游商游販有地可去、集中經(jīng)營(yíng)。經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管部綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳清猛說(shuō)：“小區(qū)附近有市場(chǎng)的，就讓商販進(jìn)市場(chǎng)。另外又在宋官屯社區(qū)南北街、茶城附近的空地上規(guī)劃了多處臨時(shí)疏散點(diǎn)。 ”“最近一段時(shí)間，天玉街幾乎看不見占道經(jīng)營(yíng)的商販了，出入這條路不再像以前那么堵了。 ”家住天玉銘城小區(qū)的居民王靜說(shuō)。居住在宋官屯社區(qū)的張建國(guó)，也同樣感受到了社區(qū)周邊市容市貌的變化：“網(wǎng)格員、保安協(xié)管員和執(zhí)法隊(duì)員每天都來(lái)社區(qū)巡邏，看見路邊有擺攤的就勸說(shuō)他們離開，現(xiàn)在社區(qū)周邊環(huán)境好了，出行方便，我們住得也舒心。 ”“從雙管工作機(jī)制實(shí)施以來(lái)，我們共出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次，清理流動(dòng)商販8000余人次，效果很明顯。像天玉街，以前每天至少接10個(gè)投訴，現(xiàn)在一個(gè)月也接不到那么多了?！苯?jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管部副部長(zhǎng)王延?xùn)|說(shuō)，由于游商游販流動(dòng)性強(qiáng)，常采取“你來(lái)我走，你走我來(lái)”的游擊策略，今后還將在現(xiàn)行基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索管理辦法，徹底解決游商游販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。