“全面深化改革開(kāi)放 聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展”專家解讀之二
山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 高福一
春節(jié)后一上班，省委、省政府召開(kāi)全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，吹響了山東邁上高質(zhì)量發(fā)展階段的進(jìn)軍號(hào)。深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大舉措，是全面貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)山東加快邁上高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的生動(dòng)實(shí)踐。必須充分認(rèn)識(shí)到，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)取得新進(jìn)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
思想再解放是建設(shè)好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的客觀要求。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是實(shí)踐的力量。回顧我國(guó)改革開(kāi)放的歷史，就是一部與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新的思想解放史。建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，只有我們?cè)谒枷虢夥派献咴谇傲校拍軐?shí)現(xiàn)發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變和工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，才能確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)取得新突破。從生產(chǎn)要素來(lái)看，傳統(tǒng)意義上生產(chǎn)要素主要指土地、資金和勞動(dòng)力，現(xiàn)在以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在加速形成，充分表明這些新生產(chǎn)要素是潛在生產(chǎn)率的關(guān)鍵支撐，其利用水平直接決定著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展水平。比如現(xiàn)在大家耳熟能詳?shù)闹悄苤圃?、物?lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等代表和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的所有領(lǐng)域，都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的核心支撐，數(shù)據(jù)是高質(zhì)量戰(zhàn)略資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。這就要求我們?cè)趯?shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的過(guò)程中，進(jìn)一步解放思想，加快擯棄傳統(tǒng)生產(chǎn)要素觀念，更加注重挖掘知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的巨大潛力，使?jié)撛谠鲩L(zhǎng)率變成現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率，形成新動(dòng)能加速成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從創(chuàng)新來(lái)看，一提到創(chuàng)新，大家都首先想到科技創(chuàng)新，但在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢(shì)的形勢(shì)下，科技創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力更具競(jìng)爭(zhēng)力。比如諾基亞是智能手機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，但被更加注重技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的蘋果手機(jī)打敗了。應(yīng)該說(shuō)商業(yè)模式創(chuàng)新不夠是我省企業(yè)的短板，這就要求我們的企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌推動(dòng)科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新動(dòng)能呈井噴式成長(zhǎng)，更好地發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主力軍作用。
改革再深入是建設(shè)好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的必然選擇。建設(shè)好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的重要標(biāo)志是新動(dòng)能支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這就要求我們把握好新動(dòng)能的成長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，就是以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等為主要生產(chǎn)要素。改革再深入，應(yīng)圍繞讓知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅速壯大的目標(biāo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，建立公平開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索動(dòng)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，創(chuàng)新多方參與的治理體系，構(gòu)建形成適應(yīng)新動(dòng)能發(fā)展規(guī)律、滿足新動(dòng)能加快集聚需要的體制機(jī)制，促進(jìn)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合互動(dòng)、供給與需求的有效銜接、新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的協(xié)調(diào)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，為促進(jìn)全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做出更大貢獻(xiàn)。
工作再抓實(shí)是建設(shè)好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的重要保障。一分部署，九分落實(shí)。把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要智慧、膽識(shí)、勇氣，更需要主動(dòng)作為、勇于實(shí)踐、狠抓落實(shí)。工作再抓實(shí)，必須有的放矢。建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，不能眉毛胡子一把抓，應(yīng)集中力量、集成資源、集聚智慧抓好重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，定向發(fā)力強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，確保取得更好成效。工作再抓實(shí)，必須勇于擔(dān)當(dāng)。要在全社會(huì)形成銳意改革、敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，引?dǎo)和鼓勵(lì)廣大干部敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向痼疾開(kāi)刀，對(duì)于探索創(chuàng)新、做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；注重培育先進(jìn)典型，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、專家點(diǎn)評(píng)等多種方式宣傳推廣先進(jìn)典型。工作再抓實(shí)，必須增強(qiáng)本領(lǐng)。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速突破的新形勢(shì)下，建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，更需要我們與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)本領(lǐng)。必須加強(qiáng)對(duì)新思想、新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，加快提高掌握新思想、把握新形勢(shì)、謀劃新思路、解決新問(wèn)題的能力，運(yùn)用新本領(lǐng)創(chuàng)造性抓實(shí)工作，合力推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、走在前列貢獻(xiàn)力量。