▲禹城徒駭河國家濕地公園風(fēng)景區(qū)

位于德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的山東龍力生物科技股份有限公司

▲基礎(chǔ)設(shè)施完善的農(nóng)村社區(qū)

    市政府黨組成員、德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任、禹城市委書記 張安民

    黨的十八大以來，在德州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，禹城市緊緊圍繞“讓禹城人民更幸福，讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”執(zhí)政理念，創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，連續(xù)跨越“三年倍增計(jì)劃、全省第一方陣、沖刺全國百強(qiáng)縣”三個(gè)臺(tái)階，人民生活更加幸福，城市發(fā)展更加出彩，開創(chuàng)了禹城經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新篇章。
    理念先行、思路明確，協(xié)同發(fā)展樹立標(biāo)桿。始終把理念領(lǐng)先作為發(fā)展的前置條件，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央重要會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺以新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在更高起點(diǎn)上謀劃禹城發(fā)展思路。2012年，提出“讓禹城人民更幸福，讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”的執(zhí)政理念，確定“科學(xué)發(fā)展、率先跨越”工作主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”工作主線，以及地方財(cái)政收入“三年倍增、五年翻兩番、進(jìn)入全省第一方陣”的目標(biāo)， 2014年超額完成“三年倍增”計(jì)劃，提前一年進(jìn)入全省第一方陣。之后，又在科學(xué)審視禹城市情的基礎(chǔ)上，提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀發(fā)展、全力沖刺百強(qiáng)縣”的新目標(biāo)，進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展新階段。 2015年，禹城被列入“中國中小城市綜合實(shí)力前100強(qiáng)”候選城市，榮獲“全國投資潛力百強(qiáng)縣”稱號(hào)； 2015年9月，高新區(qū)成功晉升國家級(jí)，成為山東省唯一設(shè)在縣級(jí)的國家高新區(qū)。 2016年，榮獲全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市、最具投資潛力百強(qiáng)縣市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)縣市、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市。連續(xù)6年獲德州市綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)；在全省群眾滿意度調(diào)查中，位居德州第一位。
    頂層設(shè)計(jì)、立足高端，轉(zhuǎn)型升級(jí)走在前列。牢牢把握高端高質(zhì)高效，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者。調(diào)新調(diào)強(qiáng)新型工業(yè)，突出高新技術(shù)、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、知名品牌，培育形成了“6+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生物、裝備制造、新能源、新材料、綠色食品、高檔紡織和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融業(yè)）。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到324家，納稅過千萬元企業(yè)32家?！坝沓枪δ芴恰眳^(qū)域品牌進(jìn)入全國區(qū)域品牌價(jià)值百強(qiáng)榜，成為全國唯一的功能糖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是同批次山東省唯一通過驗(yàn)收的示范區(qū)。做精做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以品質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)為取向，以信息化技術(shù)為支撐，探索形成了推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的“四節(jié)”（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥）、“一網(wǎng)”（農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）、“兩增”（增產(chǎn)、增效）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，被工信部確定為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十四連豐，連續(xù)11次成為“全省國土資源執(zhí)法模范縣”。做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施“千村萬店”工程，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)骨干企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)渠道，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。 2處文化水利風(fēng)景區(qū)和1處濕地公園獲批國家級(jí)，成為德州市擁有省級(jí)以上濕地公園最多的縣市。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，筑牢發(fā)展動(dòng)力基礎(chǔ)。創(chuàng)新導(dǎo)向更加鮮明，先后出臺(tái)融合創(chuàng)新“1+5”“科技13條”“5331”人才計(jì)劃等扶持政策，形成了招引、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程政策引導(dǎo)保障體系。創(chuàng)新平臺(tái)高效協(xié)同，中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在禹城建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，智匯生物眾創(chuàng)空間被科技部評(píng)為國家級(jí)眾創(chuàng)空間，建成總面積10萬平方米的禹創(chuàng)中心。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，與中科院、北京大學(xué)等120余家高校、院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目課題16項(xiàng)，先后獲“國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)” 3項(xiàng)、“國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)” 1項(xiàng)。
    先行先試，深化改革，贏得發(fā)展優(yōu)勢。搶抓融入京津冀協(xié)同發(fā)展、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈機(jī)遇，全力建設(shè)“兩區(qū)四基地”（產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、勞動(dòng)力培育基地，生態(tài)環(huán)保示范區(qū)、改革開放示范區(qū)）。高新區(qū)5年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目68個(gè)，總投資153.1億元。釋放改革紅利，承擔(dān)農(nóng)村土地征收制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等國家和省級(jí)試點(diǎn)12項(xiàng)，全國農(nóng)村土地制度改革作為全省唯一試點(diǎn)，頒發(fā)全省第一本集體經(jīng)營性建設(shè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，得到國土資源部和省委、省政府充分肯定和支持。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，創(chuàng)出了“三證合一”、國地稅融合辦稅等成功經(jīng)驗(yàn)，市場主體活力明顯激發(fā)。打造金融高地，發(fā)揮山東省縣域金融創(chuàng)新試點(diǎn)優(yōu)勢，積極推進(jìn)企業(yè)股改上市，創(chuàng)出企業(yè)上市的“禹城經(jīng)驗(yàn)”；直接融資、間接融資保持德州前列，不良貸款率為德州市最低。在德州率先實(shí)施PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式，城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展PPP模式在全省推廣，成為全省第一個(gè)財(cái)政部PPP專業(yè)委員會(huì)縣級(jí)會(huì)員單位、全省首家財(cái)政部科研所PPP示范基地。
    提升顏值，彰顯氣質(zhì)，城鄉(xiāng)更加靚麗。禹城城區(qū)以中部主城區(qū)為主體，東部高新區(qū)、西部商貿(mào)區(qū)為兩翼，形成“一體兩翼”發(fā)展格局。中部主城區(qū)，堅(jiān)持面子與里子齊提升、地下與地上共完善，城市建管實(shí)現(xiàn)了由總量到質(zhì)量、由粗放到精細(xì)、由建設(shè)到建管的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。打造了濼清河、徒駭河兩個(gè)水系相連的國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，成為省級(jí)文明城、園林城、森林城，推動(dòng)城市發(fā)展由“濼清河時(shí)代”向“徒駭河時(shí)代”邁進(jìn)。東部高新區(qū)是中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長力百強(qiáng)、創(chuàng)新力百強(qiáng)，山東省最佳投資園區(qū)。西部商貿(mào)區(qū)，以城區(qū)西部10平方公里現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)為主體，規(guī)劃發(fā)展商貿(mào)物流、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代文化旅游區(qū)。按照“合理布局、重點(diǎn)突破、培育產(chǎn)業(yè)、市場運(yùn)作”原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地板塊經(jīng)濟(jì)。著眼改善農(nóng)村生活，一手抓兩區(qū)同建，一手抓鄉(xiāng)村文明。建成新型農(nóng)村社區(qū)37個(gè)， 8.6萬群眾搬入新居；配套規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)96個(gè)，吸納社區(qū)群眾就業(yè)6萬余人。孫洪香家庭榮獲全國文明家庭稱號(hào)，是全省14個(gè)受表彰家庭之一，受到習(xí)近平總書記親切接見。在全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及移風(fēng)易俗群眾滿意度半年電話調(diào)查中，連續(xù)5次位列全省前三。
    共建共享、改善民生，人民生活更加幸福。始終秉持“群眾利益無小事”的民生理念，堅(jiān)持“照顧好老人和窮人”的民生底線，持之以恒辦實(shí)事、解難事、做好事，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。兜牢民生底線，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，投入財(cái)政資金3880萬元，實(shí)施華大銳護(hù)集裝箱養(yǎng)魚、蝴蝶蘭花卉等101個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，發(fā)放金融扶貧貸款5255.5萬元，創(chuàng)新開展“微信平臺(tái)+扶貧”、喚醒村莊沉睡資源工程，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，建成社會(huì)“大救助”體系，為家庭年人均收入低于5萬元的尿毒癥患者免費(fèi)透析。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)退休養(yǎng)老金分別實(shí)現(xiàn)“四連漲”和“十一連漲”。投資7億元，深入推進(jìn)“全面改薄”和解決大班額工程，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，被評(píng)為全國素質(zhì)教育示范市。在全國率先推開基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，公共衛(wèi)生第三方調(diào)查成為全省樣板，榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。兩次代表山東省迎接國家海河流域水污染防治考核，均獲第1名的好成績；建成山東省首家生態(tài)環(huán)保園，先行探索網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，被評(píng)為全省生態(tài)文明示范市、中國生態(tài)魅力縣。深化城區(qū)社會(huì)事務(wù)管理體制改革，在山東省縣一級(jí)率先走出了“街道社區(qū)一門受理、多部門協(xié)同辦理”的城區(qū)社會(huì)事務(wù)管理新路子，被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)縣市。
    從嚴(yán)從實(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ)，黨的建設(shè)全面提升。把抓好黨建作為最大政績，旗幟鮮明強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。將每月15日定為“黨員活動(dòng)日”，打造市鄉(xiāng)村三級(jí)黨校，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同，全面強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明夯實(shí)基層基礎(chǔ)，率先開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，完善農(nóng)村黨組織書記星級(jí)化管理，村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)提升實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。深化“三資”清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，榮獲全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣稱號(hào)。堅(jiān)持“三看三重四考察五關(guān)注”用干部，實(shí)施干部品德觀察員制度，選派黨政部門一把手、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等赴上海交通大學(xué)、國家行政學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院等名校接受高端培訓(xùn)，干部隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)有力。突出實(shí)績導(dǎo)向，實(shí)施年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，選派100名“第一書記”幫扶貧困村、后進(jìn)村，選派100名年輕干部雙向掛職鍛煉，讓黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，成立巡察辦和4個(gè)巡察組，馳而不息糾“四風(fēng)”，鍥而不舍強(qiáng)執(zhí)紀(jì)，打造群眾滿意的黨員隊(duì)伍。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們將努力使黨建工作更加扎實(shí)有效，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
數(shù)據(jù)看發(fā)展  

國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的206.29億元提升為 2016年的264.11億元  
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入從2012年的648.85億元提升為2016年的1163.5億元
三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從2012年的13.6:52.9:33.5調(diào)整為2016年的12.6:48.1:39.3
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2012年的32.11%提升為2016年的43.1%
住戶存款從2012年的75.79億元提升為2016年的145.10億元