□王玉磊吳華杜國(guó)鑫
今年8月，武城縣被列為全省唯一實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試點(diǎn)，“轉(zhuǎn)移備案證書(shū)”制度被寫(xiě)入全省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見(jiàn)》；農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的做法被作為典型全國(guó)推廣，初步為全省新型城鎮(zhèn)化工作創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的“武城模式”。
承擔(dān)著全省試點(diǎn)的創(chuàng)新工作，其探索難度之大、創(chuàng)新要求之高可想而知。在武城縣縣長(zhǎng)張磊看來(lái)，試點(diǎn)工作能夠有序推進(jìn)，離不開(kāi)各級(jí)干部的敢做敢為、大膽有為。而打造一支“理念新、狀態(tài)佳、業(yè)務(wù)精、落實(shí)好、風(fēng)氣正”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，與該縣開(kāi)展以解決思想僵化、狀態(tài)不佳、業(yè)務(wù)不精、風(fēng)氣不正、落實(shí)不力“五大問(wèn)題”為主要內(nèi)容的“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)密不可分。
敢于亮劍治頑疾
“要認(rèn)真開(kāi)展‘正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小’活動(dòng)，多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。 ”11月28日，武城縣縣長(zhǎng)張磊在全縣鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志廉政談話會(huì)上又一次對(duì)“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)提出了明確要求。
黨的十八屆六中全會(huì)指出，要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。而今年初，武城縣就開(kāi)展了“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)，制定下發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，在思想僵化方面，重點(diǎn)解決與上級(jí)政策脫節(jié)問(wèn)題；狀態(tài)不佳方面，重點(diǎn)解決工作中存在的等靠拖思想，推諉扯皮、本位主義、趨利避害思想，工作標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等問(wèn)題；業(yè)務(wù)不精方面，重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)單位不學(xué)業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部不懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)人員一知半解等問(wèn)題；落實(shí)不力方面，重點(diǎn)解決工作中存在的“落空、落粗、落慢、不落”等問(wèn)題；風(fēng)氣不正方面，重點(diǎn)解決“小善不為、小惡不止”的問(wèn)題，突出解決跑官要官和誹謗誣陷等惡習(xí)。
為確?；顒?dòng)有序開(kāi)展，武城縣制定了《活動(dòng)配檔表》，將活動(dòng)細(xì)化為學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題和整改提高3個(gè)階段20項(xiàng)具體任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展談心、談話、述廉述責(zé)等活動(dòng)，召開(kāi)民主生活會(huì)或組織生活會(huì)等，做到常提醒、常紅臉、常出汗，確保用紀(jì)律管住大多數(shù)，黨紀(jì)法規(guī)處理成為極少數(shù)。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，要求各單位制定整改方案實(shí)行銷號(hào)管理?！罢麄€(gè)活動(dòng)中，我們對(duì)單位和黨員干部出現(xiàn)的五大問(wèn)題絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。 ”武城縣紀(jì)委副書(shū)記周興寶說(shuō)。
細(xì)枝末節(jié)促整改
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題17起19人，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題22起23人，“庸懶散”問(wèn)題16起23人，濫用職權(quán)5起5人……今年以來(lái)，武城縣“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)辦公室已發(fā)出通報(bào)15期，全力打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
如今在武城，黨員干部“一杯 茶水一支煙，一張報(bào)紙看半天”“只要不出事，寧愿不做事”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)謀思路、想辦法，積極創(chuàng)新工作方式。這也折射出武城縣在“抓早抓小”上下足了功夫。工作中，該縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行紀(jì)委（監(jiān)察局）、信訪局、市民熱線辦等部門的信息共享機(jī)制，在充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)上，武城縣又提出了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早 糾正、早查處、早問(wèn)責(zé)等“五個(gè)早”。
“我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，對(duì)一些輕微違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)早處置，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。 ”武城縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記喬詠梅說(shuō)。
特別是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、長(zhǎng)期“零報(bào)告”、處理未見(jiàn)事見(jiàn)人、紅臉出汗未形成常態(tài)的，武城縣將其列入重點(diǎn)督導(dǎo)范圍。
目前，武城縣已成立5個(gè)督導(dǎo)組，分別對(duì)30個(gè)落后部門單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)連續(xù)未按時(shí)月報(bào)告和應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。同時(shí)，該縣還開(kāi)展了階段性工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)25個(gè)鎮(zhèn)街、縣直部門單位進(jìn)行了檢查，其中對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂（餐廳）違規(guī)吃喝問(wèn)題集中檢查3次，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力15個(gè)單位、51名工作人員進(jìn)行了全縣通報(bào)。
綱紀(jì)一振百事順
部門單位存在的長(zhǎng)期請(qǐng)假、脫崗離崗、隱形變異“四風(fēng)”等問(wèn)題不見(jiàn)了、有效遏制住了“舌尖上的浪費(fèi)”、管住了“車輪上的鋪張”……在“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)整個(gè)過(guò)程中，武城縣直面各種問(wèn)題，保持高壓態(tài)勢(shì)，動(dòng)真碰硬、激濁揚(yáng)清，讓鐵律發(fā)力，讓禁令生威?！白ァ娘L(fēng)’就是抓干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，就是抓生產(chǎn)力，就是抓發(fā)展。這項(xiàng)工作在武城縣發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，達(dá)到了預(yù)期效果。 ”今年9月份，中紀(jì)委調(diào)研組專門對(duì)武城縣開(kāi)展的“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)進(jìn)行了專題調(diào)研，并給予充分肯定。
群眾評(píng)價(jià)部門、評(píng)價(jià)干部，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)往往就是作風(fēng)好不好、風(fēng)氣正不正。“服務(wù)熱情，回答問(wèn)題細(xì)心”、“辦事效率挺高，好評(píng)”……在武城縣行政審批服務(wù)大廳的意見(jiàn)薄上，肯定、表?yè)P(yáng)成了大多數(shù)?！白鳛楹推髽I(yè)、老百姓打交道最多的窗口單位，其工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度直接關(guān)系到政府形象。 ”喬詠梅表示，“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，武城縣在全縣先后開(kāi)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂違規(guī)吃喝問(wèn)題集中整治，長(zhǎng)期請(qǐng)假等問(wèn)題專項(xiàng)治理，隱形變異“四風(fēng)”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，“懶政怠政”、不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)治理等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題人員18人，對(duì)4個(gè)執(zhí)行制度“落空、落偏”的單位全縣通報(bào)。
把紀(jì)律挺在前邊，讓干部有規(guī)可循、有法可依，從畏手畏腳的“坐等靠”變?yōu)楦易鞲覟?、大膽有為的干事?chuàng)業(yè)。今年1至10月份，武城縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%。