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??? 2013年9月,國務院發(fā)布了 《大氣污染防治行動計劃》,計劃用5年時間,即到2017年,實現全國地級及以上城市可吸入顆粒物 (PM10)濃度和細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年至少下降10%以上,優(yōu)良天數逐年提高。為實現該目標,國務院從強化污染綜合治理,優(yōu)化產業(yè)結構與用能結構等方面又提出了10條政策。這標志著國家正以前所未有的力度開展大氣污染防治工作。然而,治理空氣污染是一項復雜而艱巨的工作,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委書記,更深知肩負的責任和使命。
??? 近年來,房寺鎮(zhèn)面對大氣污染防治的嚴峻形勢,緊緊圍繞上級要求,堅持問題導向,嚴格把握預防、治理、監(jiān)管都要抓的思想,做到 “有數據、有計劃、有臺賬、有目標”四有的標準,全力提升鎮(zhèn)區(qū)空氣質量。今年,我們又亮出新招,鎮(zhèn)區(qū)內嚴格落實 “無燃煤、無裸地、無堆土、禁止燃煤小鍋爐、禁止露天焚燒、禁止噴涂作業(yè)”的 “三無三禁”要求,充分發(fā)揮網格化管理平臺作用,加強防治監(jiān)管,建立長效機制,使得大氣污染防治工作逐步走向正軌。
??? 全鎮(zhèn)162個村都設立了污染防治協管員,每周三定期上報社區(qū) (村)內大氣污染防治情況。若發(fā)現污染源,立即上報鎮(zhèn)大氣污染防治指揮部,再配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員前去處理,使防治大氣污染真正落到實處。
??? 工作中,我們主要抓了以下幾點:
??? 全面梳理,建立防治臺賬。年初,堅持問題導向,突出燃煤小鍋爐整治、燒烤點及裸露地面整治、五小行業(yè)餐飲單位治理三條主線,組織人員對全鎮(zhèn)大氣污染源進行全面排查梳理。對于發(fā)現的6個10噸以下燃煤小鍋爐,制定整改方案,以拆除和減少燃煤相結合的方式,全部取締燃煤小鍋爐使用。對燒烤攤點,堅決制止露天燒烤,要求安裝油煙凈化器,燒烤進院、爐子進店、油煙進管,實現達標排放,對不能達標排放的,一律停業(yè)整頓或取締;對工地和裸露地面,嚴格按照揚塵治理的工作要求,對施工現場設置防塵網,施工場地定期灑水,裸露地面全部硬化、綠化。對餐飲油煙,嚴查重處,限時落實油煙凈化器安裝。
??? 借助網格化平臺,立體推進污染治理。廣泛開展 “四進”活動,普及大氣污染防治知識。一方面,充分發(fā)揮村級協管員工作優(yōu)勢,通過發(fā)放宣傳單、張貼明白紙、入戶宣傳等形式,在網格內積極宣傳當前大氣污染防治形勢和政策。另一方面,組織宣傳車巡回宣傳。在各社區(qū) (村)張貼標語和橫幅宣傳的同時,通過房寺鎮(zhèn)微信公眾號、政府網站、干部微信群和防治熱線,及時發(fā)現并迅速解決影響群眾居住環(huán)境和大氣質量的問題訴求。截至目前,共發(fā)放宣傳資料2000多份,播放宣傳片20場次。在廣泛宣傳的基礎上,動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督,營造大氣治污良好氛圍。
??? 建立 “三級”防治監(jiān)管平臺,完善治污長效機制。充分發(fā)揮 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室——社區(qū)服務中心——樓長隊伍”三級監(jiān)管網絡優(yōu)勢,將日常工作與污染源排查整治有效結合起來。一是通過各村逐一排查,建立大氣污染防治網格化監(jiān)管臺賬。排查轄區(qū)內現有162個行政村, 13處施工工地,鎮(zhèn)區(qū)3條商業(yè)街, 4條背街小巷, 26家餐飲點, 6家燒烤攤點。二是確定了燒烤攤點、工地和裸露地面、餐館油煙、燃煤小鍋爐等四項重點工作任務。制定針對性措施,全面取締污染源。三是充分發(fā)揮綜合執(zhí)法辦公室和村級事務協管員的優(yōu)勢,采取數字化管理系統和協管員現場巡檢等方法,對轄區(qū)內大氣污染源進行排查、處置。截至目前,共規(guī)范各類經營業(yè)戶14戶,扣押不符合無煙規(guī)定的爐具11個,發(fā)現和責令整改問題線索24條,拆除燃煤小鍋爐3個。
??? 強化 “第一責任人”制,保障防治力度。黨政班子成員實行分管工作的“動態(tài)”管理,大氣治污工作實行 “指揮部”工作體制。每名班子成員分別分包1家重點企業(yè)、 5個村莊,落實首問負責制。大氣治污工作與 “兩學一做”相結合,民主生活會以 “治污”為主題,重點提升黨員干部環(huán)保意識和治污意識。班子成員帶頭學、帶頭做,把自己擺進去,查找存在問題,抓好整改落實,示范推動大氣治污工作開展。
??? 此外,我們始終強調企業(yè)防治主體責任。房寺鎮(zhèn)有很多知名大企業(yè),我們指導監(jiān)督他們不僅在減少污染排放上走在前列,也在凈化治理上起模范帶頭作用。