□ 張濤 鐘萬里
??? 5月12日，筆者從縣民政局了解到，縣社會福利中心一期工程已建成，并舉行“開放日”參觀和預(yù)約入住活動，組織老年人及家屬到社會福利中心現(xiàn)場參觀，并提供入住咨詢和床位預(yù)約服務(wù)，5月中旬將完成第一批入住。目前，已有200余名市民到社會福利中心參觀并預(yù)約登記。
??? 據(jù)了解，縣社會福利中心自2012年3月開始籌建，投資1.5億元，占地90余畝，集光榮院、社會福利院、兒童福利院、老年公寓、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心、救助管理站、軍休干部服務(wù)中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急避難場所等10多項(xiàng)功能于一體，總建筑面積5.6萬平方米，安置床位1800余張。項(xiàng)目被列為2014年度省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置在全省縣級福利中心中處于一流水平。
??? 我縣與青島陽光佳苑養(yǎng)老服務(wù)管理有限公司進(jìn)行合作，在全省率先實(shí)行縣級社會福利中心“公建民營、管辦分離”運(yùn)營模式，由該公司投資3500余萬元配套室內(nèi)設(shè)施，進(jìn)行運(yùn)營管理，并實(shí)行“一院兩制”運(yùn)營模式，通過政府購買服務(wù)的方式優(yōu)先安排孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三無”對象、孤兒等政府供養(yǎng)人員，其它床位提供社會養(yǎng)老服務(wù)。這一合作模式，得到民政部和省民政廳的宣傳推廣，并被列入民政部縣級社會福利中心“公建民營”科研課題的一個范例。
??? 同時，我縣探索實(shí)施“雙千”工程，即通過社會福利中心解決千余名老人的養(yǎng)老問題，通過設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)中心，開發(fā)千余個就業(yè)崗位，將社會福利中心打造為具備養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、醫(yī)療、教育、娛樂、生活、培訓(xùn)等功能于一體的綜合示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
??? 我縣通過創(chuàng)新實(shí)施社會福利中心“公建民營、管辦分離”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政事分開，變服務(wù)提供者為服務(wù)監(jiān)督者，避免了目前多數(shù)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于缺乏競爭壓力，容易產(chǎn)生的管理松懈、人浮于事等現(xiàn)象及服務(wù)效率較低，經(jīng)營靈活性較差，造成虧損情況的發(fā)生；引進(jìn)了專業(yè)機(jī)構(gòu)，破解了目前我縣缺乏經(jīng)營管理大型綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，特別是缺乏專業(yè)護(hù)理人員的難題，大幅提高了專業(yè)化、社會化、市場化水平，形成了“政府統(tǒng)一管理、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、職權(quán)明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)”的養(yǎng)老服務(wù)新模式，將實(shí)現(xiàn)資源共享、合作雙贏的社會效果。