在紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年之際,臨南鎮(zhèn)堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加快推進基層社會治理現(xiàn)代化,努力建設(shè)更高水平的平安臨南,不斷增強轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),形成治理新格局
把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實在基層,使黨組織成為基層社會治理的“領(lǐng)頭雁”。臨南鎮(zhèn)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)機制,建立以黨委為主要領(lǐng)導(dǎo)的平安臨南工作小組,整合政府力量資源,組建綜治工作、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)平臺,制定規(guī)章制度,明確發(fā)展目標,提高黨在基層社會治理中政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、社會號召力。緊抓村級干部隊伍建設(shè),完善選拔任用機制和村干部考核激勵機制,形成緊密的基層群眾工作體系。著力解決政策供給和經(jīng)費保障,以鎮(zhèn)黨委政府名義出臺相關(guān)文件,將平安臨南建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,并確保及時足額到位、??顚S谩?017年以來,臨南鎮(zhèn)共出臺相關(guān)文件65份,經(jīng)費80余萬元。
加強部門聯(lián)動,構(gòu)建大綜治格局
臨南鎮(zhèn)以融合性架構(gòu)吸納力量參與社會治理,將司法所、信訪辦、掃黑辦、熱線辦、網(wǎng)格辦統(tǒng)一納入鎮(zhèn)綜治中心,列出綜合管理責任清單,形成分工負責、良性互動的治理模式。法律顧問、警務(wù)助理、網(wǎng)格員三員齊動,深入了解、掌握社情民意,及時排查風險隱患,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。2018年,臨南鎮(zhèn)排查矛盾糾紛82起,社區(qū)法律顧問介入調(diào)解的信訪案件共18起,警務(wù)助理處理22起,網(wǎng)格員排查化解42起。
完善三治融合,打造善治平臺
臨南鎮(zhèn)堅持自治、法治、德治相結(jié)合,以自治為本,以法治為綱,以德治為要,過挖掘激發(fā)鄉(xiāng)賢的動能智慧,擴大延伸法律顧問的基層觸角,發(fā)揮釋放身邊榜樣的道德感召,引導(dǎo)群眾行為、規(guī)范社會秩序、平息矛盾糾紛。全鎮(zhèn)廣泛開展“講文明、樹新風”活動,通過開展“星級文明戶”和“好媳婦”、“好婆婆”等活動,評選、表彰一批先進典型,在全鎮(zhèn)營造弘揚家庭美德、學習先進典型的良好氛圍,不斷在全鎮(zhèn)形成講正氣、促和諧的良好風尚。至此,全鎮(zhèn)矛盾糾紛減少,上訪率明顯降低。
開展源頭治理,將傳統(tǒng)與科技相結(jié)合
臨南鎮(zhèn)堅持“以百姓心為心”,每月5日開展全鎮(zhèn)公開接訪活動,鎮(zhèn)黨委政府所有領(lǐng)導(dǎo)全部參加,各部門、管區(qū)隨時待命,按照“誰主管,誰負責”的原則,做到當天吸取,當天安排,分類化解,盡快處結(jié)。還開展了“一線工作法”,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,不通過管區(qū)書記和村支書的引見,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接面對群眾,通過周期性隨機式實地走訪形式,消除矛盾糾紛死角,破除信訪問題盲點。
此外,臨南鎮(zhèn)深耕網(wǎng)格,構(gòu)建“管理精細化、服務(wù)全方位”的網(wǎng)格化綜治格局,將原先分散職責集于一身,打造全面取代各類村級協(xié)輔人員的“全科網(wǎng)格”。通過信息技術(shù)手段,結(jié)合基層治理體系中的天網(wǎng)工程、綜治信息平臺、“綜治e通”手機等,運用了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”思維,將各部門聯(lián)動起來,大大縮短了信息收集上報和任務(wù)指令下達的時間,讓每個事件都能實現(xiàn)可跟蹤、可督辦、可追責。
創(chuàng)新工作方法,構(gòu)建陽光政府
信訪事件的發(fā)生多是由于政府不能及時公開信息,黨員干部工作方法簡單粗暴,造成群眾不明真相,引起誤會,從而導(dǎo)致群眾上訪。臨南鎮(zhèn)下重力在基層干部隊伍建設(shè)上,讓能者上、庸者下、劣者汰,增強干部隊伍活力,加強人民群眾對干部隊伍的信任。通過每月黨員活動日,黨員干部下村對我鎮(zhèn)政務(wù)公開,并監(jiān)督各村進行三務(wù)公開,耐心解答群眾提出的問題,傾聽群眾提出的意見,與群眾關(guān)系更加緊密。
針對信訪群眾普遍關(guān)心的各類民生工程建設(shè)資金、征地賠償款及各類財務(wù)支出,臨南鎮(zhèn)引入第三方財務(wù)審計機構(gòu),對各村、財務(wù)情況進行清查審計,并將清查結(jié)果現(xiàn)場張貼公布,接受群眾監(jiān)督,以公開的方式有效化解了群眾的各種不滿意情緒,保障各項民生工作的順利開展。
臨南鎮(zhèn)在政法綜治工作中不斷探索,努力創(chuàng)造具有臨南特色、適應(yīng)群眾新需求、體現(xiàn)時代新特征的新方法新模式,微信調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、視頻調(diào)解等新的方式方法,正在我鎮(zhèn)逐步落戶中。緊扣新時代新使命,臨南鎮(zhèn)將全力做好全科網(wǎng)格建設(shè)和平安維穩(wěn)工作,努力打造成為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全縣標桿?!鮿⒕昃?/p>