——我市抓住優(yōu)服務、興產(chǎn)業(yè)、強設施三大關鍵點
記者于斌 通訊員賈鵬龍曉峰
2月9日，市委書記王曉勇主持召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會，聽取下一步全市重點農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路措施的匯報，安排部署2022年工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)開中心，以及財政、畜牧等17個部門負責人依次發(fā)言、熱烈討論，在近4個小時的時間里，圍繞如何進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推動鄉(xiāng)村振興，掀起了一陣“頭腦風暴”。
“樂陵作為農(nóng)業(yè)大縣，有特色、有基礎、有優(yōu)勢去打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，今年我們將在規(guī)?；N植與經(jīng)營、生態(tài)振興以及完善基礎設施這些關鍵弱項再推一把，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，帶動農(nóng)民致富，加緊實現(xiàn)‘噸半糧’?！蓖鯐杂抡f。
服務社會化 解決土地誰來種怎么種
正月初七之后，化樓鎮(zhèn)和平村村民于慶順一直沒閑著，“去年秋汛影響了小麥播種時間，長勢也沒有以往那么好。3月5日起，我們將對村里和周邊5000畝耕地進行第一次飛防打藥，給小麥壯一壯苗?！?/p>
于慶順說。于慶順是樂陵市金豐公社農(nóng)業(yè)服務有限公司的一名簽約基層社長，從2018年開始，和平村與該公司簽約托管耕地，目前已達到5000畝，耕種管收等環(huán)節(jié)全權委托第三方服務。
“和大多數(shù)村莊一樣，年輕人出去打工的多，務農(nóng)的人越來越少，與金豐公社合作，解決了土地無人種的問題，每畝還能多收入幾百元，現(xiàn)在更多的人都加入了托管?！庇趹c順說，作為簽約基層社長，以前他在村里開副食店賣糧油，兼顧管地，現(xiàn)在服務耕地成了他的主業(yè)。
據(jù)了解，金豐公社農(nóng)業(yè)服務有限公司是由中國農(nóng)化企業(yè)金正大集團發(fā)起、聯(lián)合世界銀行集團國際金融公司（IFC）、華夏銀行、亞洲開發(fā)銀行共同投資成立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務平臺，已在全國500余個縣建有縣級公社。我市2018年與該公司簽約，目前其托管土地達到10萬畝，涉及全市500個自然村，簽約基層社長118名。
“不僅是金豐公社，我們還與本地的一些優(yōu)質農(nóng)業(yè)服務企業(yè)進行了合作，全力推動農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營?！笔修r(nóng)經(jīng)中心主任汪軍說，隨著城市生活水平的提高和農(nóng)村務農(nóng)人員年齡老化，一家一戶的分散經(jīng)營與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應，農(nóng)業(yè)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢，是推進“噸半糧”生產(chǎn)能力建設、促進農(nóng)民增收、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的有效途徑。
“依照樂陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，可以從服務帶動型規(guī)模經(jīng)營和流轉型適度規(guī)模經(jīng)營兩種模式入手，實現(xiàn)土地利用率最大化?！蓖糗娬f。
影響土地規(guī)?；?jīng)營的一大難點就是農(nóng)民思想轉變問題。金豐公社樂陵負責人李志嶺說：“農(nóng)民都有自己的小算盤，土地給別人種，賺了賠了都要算一算，沒人帶動，沒有好的機制，再好的想法也只是一廂情愿。”
為此，我市通過與各農(nóng)業(yè)服務公司商議，以及對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入調研，探索“服務組織+村集體經(jīng)濟組織+小農(nóng)戶”“服務組織+農(nóng)機手+小農(nóng)戶”“縣級社長+村級社長+小農(nóng)戶”“服務組織+黨支部領辦合作社+小農(nóng)戶”等多種服務機制，針對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等多種服務模式，提升農(nóng)民參與度，并將服務由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，在生產(chǎn)托管的基礎上，為小農(nóng)戶提供種植規(guī)劃、金融保險、糧食收儲、加工銷售等服務。“農(nóng)民們信不過，咱就把地分開種，一邊是傳統(tǒng)作業(yè)，一邊是現(xiàn)代化托管服務作業(yè)，用實際效果說話，最終每畝比之前多收入了近400元?！崩钪編X說。
授人以魚不如授人以漁。我市將發(fā)展好農(nóng)業(yè)社會化服務主體作為重點，按照市場化、專業(yè)化、社會化方向，培育適應小農(nóng)戶需求、發(fā)展愿望強烈、成長潛力優(yōu)厚的服務型合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)服公司等農(nóng)業(yè)社會化服務組織，幫助其規(guī)范管理，提高服務水平，做大服務規(guī)模。
推進流轉型適度規(guī)模經(jīng)營方面，我市在依托國有企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種植大戶三支土地流轉隊伍的同時，發(fā)揮樂陵市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心這一平臺的作用，加強與省農(nóng)交中心、土流網(wǎng)的合作，做好農(nóng)村土地流轉供需信息的收集和發(fā)布，打通供需對接渠道，做好項目引進、對接和流轉合同簽訂、鑒證、融資擔保等服務，讓農(nóng)民流轉得放心、見得著效益、能得到實惠。
以項目帶提升助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興
“村里養(yǎng)殖戶多，每年收入不少，和周邊村相比算是富村，但養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便卻成了大難題。”2月10日，在黃夾鎮(zhèn)小韓集村的樂農(nóng)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村黨支部書記兼合作社理事長臧建村說。
臧建村帶著記者在村里走了一圈，回憶起以前村里的環(huán)境，還不住地搖頭，“這兒，這兒，還有這兒，整治前都是堆糞點，巡查組來查，有的倒進水溝里，要不就是直接用做肥料?，F(xiàn)在好了，市里去年實施了全國綠色種養(yǎng)循環(huán)試點縣項目，將我的合作社設為主體之一，安上了標準化更高的化糞池和專業(yè)制作有機肥的設備，可以集中堆漚，生產(chǎn)的肥料用在地里既衛(wèi)生又放心?！标敖ù逭f。
不僅如此，臧建村還負責周邊養(yǎng)殖場的糞便收集工作，“我們鎮(zhèn)上有許多小型養(yǎng)殖戶，市里實施了這個項目以后，他們都把糞便運到合作社來處理?！彼f。
樂陵是全國最大的肉牛養(yǎng)殖加工基地、國家山羊板皮生產(chǎn)基地，農(nóng)林牧漁業(yè)年產(chǎn)值達50多億元。近年來，我市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，“全國綠色種養(yǎng)循環(huán)試點縣項目實際上是畜禽糞污資源化利用項目和果菜茶有機肥替代化肥項目結合體，2021年由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出實施?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局推廣研究員梁軍介紹說，該項目圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快畜禽糞污資源化利用，促進糞肥還田利用，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
“糞污變糞肥，不是沒有可能，我們缺少的就是這方面的技術和推廣它的一個力。”梁軍說，通過爭取實施綠色種養(yǎng)循環(huán)試點縣項目，我市與德州一家專門生產(chǎn)環(huán)保設備的企業(yè)合作，集中打造了32個綠色種養(yǎng)循環(huán)服務主體，由企業(yè)提供設備和技術，同時爭取項目資金支持用于補助，既解決了部分污染問題，又能讓示范主體有收入，還能提升有機肥的供應量，實現(xiàn)“三贏”。
針對畜禽養(yǎng)殖以及農(nóng)村養(yǎng)殖廢物處理情況，記者采訪了市畜牧業(yè)發(fā)展中心主任石輝。據(jù)介紹，近年來，樂陵對于有機肥的需求逐年提升，總體呈現(xiàn)供不應求的趨勢，并且隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，我市各類養(yǎng)殖場也逐漸增多，其中規(guī)?；B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶共992處，散戶達到4000余個，“對于大型養(yǎng)殖戶來說，糞污處理設備比較完善，糞污收集儲存設施配建率達95.3%，但對于小型散戶來講，糞污處理成為難題?！笔x坦言。
結合德州市開展的“畜牧全面提升”行動，他們鼓勵、支持、引導部分村內和村邊養(yǎng)殖場搬遷到農(nóng)田，通過就近還田，實現(xiàn)“種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)”，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)標準化水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。石輝介紹，不僅是糞便，養(yǎng)殖場每天產(chǎn)生的畜禽尿液也可以用于施肥，“結合規(guī)?；N植，可以實現(xiàn)糞便、尿液的高效利用。”
為進一步提升我市畜禽養(yǎng)殖的水平，市畜牧業(yè)發(fā)展中心積極推動已有養(yǎng)殖項目——嘉立荷、溫氏集團、壹號食品等龍頭企業(yè)完善提高，并著力推進德州華育生豬養(yǎng)殖等項目建設，發(fā)揮示范帶動作用，把畜牧業(yè)做大做強?！敖衲?，我們將進一步加強與溫氏集團的合作，爭取其生豬屠宰項目落戶樂陵，帶動養(yǎng)殖戶邁向高標準，從而實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興?！笔x說。
完善基礎設施讓農(nóng)民種地旱澇無憂
“這是我們村去到地里的必經(jīng)之路，以前一到下雨就泥濘不堪，現(xiàn)在都是新鋪的水泥路，村民開著車就能下地看莊稼長勢！”2月10日，郭家街道大張村黨支部書記王秋林看著村里剛剛提升改造的700畝高標準農(nóng)田高興地說。不僅路好走了，700畝良田還用上了新的澆地設施，王秋林感嘆：有了新泵站和機井，再也不用和鄰村“搶”水了！
“作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，樂陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施仍存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民灌溉、用電受到制約，一定程度上影響糧食作物的產(chǎn)能。”在位于郭家街道駐地的高標準農(nóng)田建設項目管理處，市鄉(xiāng)村振興服務中心主任劉玉花說。
糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施之一。為此，我市2021年總投資1.695億元，建設高標準農(nóng)田11.3萬畝，涉及孔鎮(zhèn)、鄭店、郭家、黃夾、市中、大孫6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設面積、投資規(guī)模均居德州市首位。項目于2021年10月全面開工建設，現(xiàn)已完成總體進度的85%，計劃2022年3月底全部完工。
同時，項目按照“一片區(qū)一核心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌、一工程一精品”的理念，建設大孫鄉(xiāng)5000畝水肥一體化、黃夾鎮(zhèn)后倉井灌區(qū)和孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)萬畝示范方等亮點工程，打造信息化控制、種養(yǎng)循環(huán)模式的數(shù)字農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，保障糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)安全。
為進一步保證施工規(guī)范化，2021年高標準農(nóng)田建設項目用上數(shù)字化管理系統(tǒng)，“桌面端”+“移動端”滿足不同工作需求，通過手機APP可對工程建設的進度、現(xiàn)場施工情況實時掌握，真正使高標準農(nóng)田建設管理系統(tǒng)高標準。
劉玉花介紹，高標準農(nóng)田建設解決了耕地澆水和排澇問題，“鐵營鎮(zhèn)1萬畝高標準農(nóng)田建設2021年實施完成。去年夏秋汛過程中，所有建成設施全部啟用，保障了鐵營鎮(zhèn)桑莊、小白張等1萬余畝農(nóng)田的秋收及秋冬種，發(fā)揮了工程效益?！彼f。
改善農(nóng)村環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村公路建設也是關鍵。
“屏幕上的這些如血管一樣的線就是各鎮(zhèn)街的村路，而這線上的節(jié)點就是養(yǎng)護員給我們提供的村路照片，只要用鼠標點開，就能清楚地看到近段時間村路的情況，從而判斷出是否進行養(yǎng)護?！笔薪煌ㄟ\輸局負責人為記者介紹樂陵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息平臺。
自2018年實施“四好農(nóng)村路”建設“三年集中攻堅”專項行動以來，我市提檔升級農(nóng)村公路152.1公里，自然村通達240公里，形成了以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村莊為網(wǎng)點的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡。
“我們將進一步提升農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護標準，更新完善養(yǎng)護管理信息平臺，爭取做到公路監(jiān)管的全覆蓋，更好地服務農(nóng)村生產(chǎn)，支持農(nóng)村發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興?！笔薪煌ㄟ\輸局局長楊海峰說。