2021年，在德州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樂陵市扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
2021年，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入15.17億元，增長11.96%；完成一般公共預(yù)算支出36.19億元；預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值270億元，增長10%。
政治引領(lǐng)不斷強化
●1042個自然村合并為130個行政村●創(chuàng)新實施“紅色微服務(wù)”進社區(qū)，群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升●獲批創(chuàng)建全省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”示范市●部門、鄉(xiāng)、村實現(xiàn)巡察全覆蓋
樂陵著力打造四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以雙招雙引、科技創(chuàng)新為動力，優(yōu)化營商環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)升級——聚勢提升 奏響工業(yè)強市最強音
●106個重點項目快速推進，20個項目列入省級重點關(guān)注項目●全年新簽約過億元項目13個、總投資111.5億元●金麒麟獲批全國制造業(yè)單項冠軍，泰山體育獲省科技進步一等獎●80家企業(yè)入選國家科技型中小企業(yè)
制造業(yè)陣地持續(xù)鞏固?
●化工產(chǎn)業(yè)園獲批國家級智慧化工園區(qū)●泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園三大智能制造項目順利實施●星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園安井食品、曉麥鋪等項目開工建設(shè)●模具五金產(chǎn)業(yè)園主體完工●調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園建成投用
鄉(xiāng)村振興亮點紛呈?
●啟動85萬畝“噸半糧”示范區(qū)建設(shè)●國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建成啟用●《樂陵小棗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育方案》獲省政府批復(fù)●希森馬鈴薯爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心●入選全國玉米全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、全省客貨郵融合發(fā)展樣板縣●3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)
改革創(chuàng)新全面深化?
●“樂辦好”品牌持續(xù)擦亮，與168個市縣建立審批協(xié)同關(guān)系●國企資產(chǎn)總量、投融資規(guī)模分別超200億元、120億元●寧樂慶協(xié)同發(fā)展深入推進，寧樂慶體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立
民生福祉持續(xù)增進?
●總投資14.7億元的民生實事“十樂”工程順利推進●東部片區(qū)城市更新全面啟動，拓寬城市框架5平方公里●城區(qū)全域基本實現(xiàn)雨污分流●新第二中學(xué)啟動建設(shè)，義務(wù)教育家長滿意度德州市最高●婦女兒童醫(yī)院、精神衛(wèi)生防治中心投入使用●疫情防控堅決有力，新冠疫苗基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”●獲批國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地●貸款不良率保持德州市最低●獲批省級食品安全市●信訪、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好
□本報記者于斌
“2021年，樂陵在德州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把雙招雙引、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等工作作為跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉、首位工程，按照產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化發(fā)展思路，頂層設(shè)計、優(yōu)化平臺、完善生態(tài)、健全機制、凝聚合力，主動走出去，大力引進來，培育優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，注重三產(chǎn)融合，力求經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！笔形瘯浲鯐杂抡f。
千帆競發(fā)，百舸爭流。2021年，樂陵進一步推動重點項目落地建設(shè)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，全年實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入15.17億元、增長11.96%，完成一般公共預(yù)算支出36.19億元，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值270億元、增長10%，奮力打造工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新高地、德州經(jīng)濟發(fā)展的東部增長極。
錨定方向打造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
一個地區(qū)要實現(xiàn)長足發(fā)展，方向是關(guān)鍵，平臺是保障。
前段時間，總投資33.47億元的泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園高端智造園區(qū)8個項目集中開工，涉及智能制造、新材料、表面處理、科技孵化等多個領(lǐng)域。
開工儀式上，山東富斯新材料科技發(fā)展有限公司負責(zé)人羅堃難掩激動之情：“感謝德州、樂陵給予招商引資企業(yè)的優(yōu)厚政策，也感謝他們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供了這么好的平臺，集聚優(yōu)勢讓我們看到了在樂陵發(fā)展的美好前景?！?/p>
富斯新材料作為首家入駐該園區(qū)企業(yè)，于2021年9月1日正式試生產(chǎn)，短短3個月的時間，不僅獲得了質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康管理的三體系認證，中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證和AAA級企業(yè)信用認證，還完成了1500噸的產(chǎn)銷成績，傲人的業(yè)績更堅定了他們的發(fā)展信心。
無獨有偶，去年10月23日，樂陵10個食品名市重大項目集中開工，總投資126.4億元；12個重點招商項目集中簽約，總投資56.2億元。其中，食品加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目占到了一半以上。
優(yōu)質(zhì)項目緣何紛紛落地？市工信局局長殷宗澤介紹，市委市政府以本地優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為抓手，按照產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化發(fā)展思路，瞄準七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃打造了泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園、星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園，完善提升了醫(yī)藥化工、調(diào)味品、五金機械產(chǎn)業(yè)園，集聚了體育、五金、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈主和鏈屬企業(yè)420家。
與此同時，我市制定了入園企業(yè)扶持獎勵辦法，成立了由市委書記、市長任雙組長的工作推進專班，實行重點項目掛圖作戰(zhàn)機制，組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室，實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負責(zé)制，出臺了《關(guān)于支持泰山體育產(chǎn)業(yè)集團打造千億級企業(yè)的實施意見》等一系列文件，定期召開協(xié)調(diào)推進會議，幫助入駐企業(yè)解決融資擔(dān)保、項目用地、合作并購等事項。
好的發(fā)展平臺也要有好的營商環(huán)境。2021年，我市進一步在政府職能等層面深化改革，提升企業(yè)、項目辦事效率，開展一對一、多對一重點幫扶，為項目落地提供高標準服務(wù)。
2021年11月27日，山東曉麥鋪商業(yè)管理有限公司負責(zé)人親身感受了一把“樂陵速度”。
此前幾天，山東曉麥鋪商業(yè)管理有限公司通過“標準地”出讓模式與市政府簽訂了土地合同。從拿到土地合同的當(dāng)天，我市便為該項目啟動“標準地——拿地即開工”審批工作模式，為該項目辦理相關(guān)用地手續(xù)。
市行政審批服務(wù)局負責(zé)人介紹，曉麥鋪項目坐落于星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于園區(qū)目前已經(jīng)取得了節(jié)能、環(huán)評、水土保持等7項區(qū)域評估，入駐項目可以通過承諾制辦理水保等審批手續(xù)，免去了專家評審會等程序。為進一步實現(xiàn)靠前服務(wù)，樂陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市行政審批服務(wù)局等部門均派出專人對該項目進行全方位服務(wù)和指導(dǎo)，提前介入，將工程規(guī)劃許可證、施工許可證等事項與不動產(chǎn)證同步辦理。
最終，各部門在項目用地手續(xù)下發(fā)后30個小時之內(nèi)，為公司辦理了工程規(guī)劃許可證、人防易地建設(shè)審批、安全措施備案、質(zhì)量監(jiān)督登記、施工許可證、環(huán)評審批等8個行政許可證書，真正實現(xiàn)了“拿地即開工”。
多點開花發(fā)展軟實力不斷提升
搭建平臺，帶動雙招雙引工作邁向高標準，是樂陵積極貫徹新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn)。
2021年，一大批高質(zhì)量項目落戶樂陵?！芭c其他北方城市相比較，樂陵區(qū)位優(yōu)勢獨特，具有良好的輻射和交通優(yōu)勢，更重要的是，這里的星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園要素配套完善，有很強的競爭優(yōu)勢、集聚效應(yīng)，這些都強烈吸引了安井人到這里來落地生根?！?021年7月3日，福建安井食品股份有限公司董事長劉鳴鳴如是說。
2021年3月，市委市政府正式與福建安井食品股份有限公司簽約，年產(chǎn)20萬噸速凍食品生產(chǎn)線和研發(fā)中心的安井食品山東基地項目落戶星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園。公司將立足山東，面向京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，結(jié)合山東農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在禽畜調(diào)理食品的研發(fā)與生產(chǎn)方面為集團開辟新的戰(zhàn)線。
“以商招商、精準招商，瞄準京津地區(qū)及南方先進地區(qū)優(yōu)質(zhì)項目集中攻堅，是近年來我們招引項目的宗旨?！笔薪?jīng)濟合作促進中心主任張超說。2021年，我市新開工項目30個、總投資135.02億元，新簽約過億元項目13個、總投資111.5億元，較2020年都有明顯增長，其中不乏全國重大、優(yōu)質(zhì)項目落地，且基本圍繞體育、食品、化工、五金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游鏈條，為樂陵高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)這棵“金梧桐”已經(jīng)栽下，如何招到“金鳳凰”？2021年，我市從產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，創(chuàng)新招商機制，著力提升招商效率和水平。
“招商是一項專業(yè)性很強的工作，必須讓專業(yè)的人干專業(yè)的事?！睆埑f。為此，去年4月我市創(chuàng)新實行了“產(chǎn)業(yè)化+專員化”招商模式，在“薪火工程”后備年輕隊伍中選拔16名“高配”干部從事專職招商。圍繞食品、化工、體育、五金四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)分工、對口研究，組建了一支熟市情、懂專業(yè)、能吃苦、有激情、善交際的招商專員隊伍。同時，我市以“理順工作思路、熟悉工作內(nèi)容，明確工作方向”為目標，對招商專員進行“三提升”能力培訓(xùn)，助推全市招商引資工作質(zhì)效雙提升。
王曉飛是招商專員食品組組長，專門負責(zé)對食品深加工企業(yè)、項目的招商工作，而在這之前，他是朱集鎮(zhèn)的一名管區(qū)書記?！芭c企業(yè)家的第一次見面非常重要，招商人員夠不夠?qū)I(yè)、政策掌握扎不扎實、能不能抓住重點都很關(guān)鍵，而在日常溝通上，也要下一番功夫?！蓖鯐燥w說，為此，專員隊伍組建第一個月都是在進行培訓(xùn)，隨后才是跟隨有經(jīng)驗的招商人員進行實戰(zhàn)。目前，專員隊伍已逐漸成熟，2021年對接項目百余個。
項目落地、企業(yè)發(fā)展，資金短缺成為制約因素。樂陵著力打破融資瓶頸，為優(yōu)質(zhì)項目開拓高效融資渠道，助力企業(yè)掛牌上市。“我們按照改制一批、儲備一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的原則，推進企業(yè)規(guī)范化公司制改制，鼓勵企業(yè)上市掛牌對接資本市場，同時對接各大銀行，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做大規(guī)上企業(yè)存量?！笔薪鹑陲L(fēng)險防控中心主任李佃水介紹說。
我市實行省、德州、樂陵三級獎勵疊加政策，在省、德州市獎勵的基礎(chǔ)上，對成功在境內(nèi)上市、境外上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的企業(yè),分別獎勵300萬元、150萬元、80萬元、40萬元。同時，加強與中泰證券、開來資本等中介機構(gòu)的合作，為中小企業(yè)融資提供研究、咨詢和智力支持，篩選符合條件的新建企業(yè)納入上市后備資源庫，聯(lián)合中介機構(gòu)制定切實可行的培植方案。
提升發(fā)展“軟實力”，人才工作是關(guān)鍵。2021年，樂陵圍繞“人才強市”目標定位，全方位引進、培養(yǎng)、用好人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。
市人才辦負責(zé)人介紹，我市全年柔性引進各類高層次人才37名，1500余名大學(xué)生來樂就業(yè)創(chuàng)業(yè)；探索選派“企業(yè)科技副總”引才新模式，選聘16名專家教授到11家企業(yè)擔(dān)任科技副總。加強本土人才培育，全年培育高級工及以上技能人才600余人，企業(yè)自主評價高級工551人。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技小院優(yōu)勢，組織農(nóng)技培訓(xùn)19場，培養(yǎng)“田秀才”“土專家”420余人。
政策方面，全年發(fā)放“鉆石19條”人才科技政策獎補資金1090.55萬元，955名大學(xué)生享受補貼。加強人才公寓管理服務(wù)，新修訂《樂陵市人才公寓建設(shè)管理暫行辦法》，明確政策標準，簡化審批程序，完善物業(yè)管理，強化日常監(jiān)督，健全電梯警報器、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人才居住環(huán)境。
“各項經(jīng)濟工作多點開花，彰顯了樂陵經(jīng)濟社會發(fā)展的強力后勁。”王曉勇說，樂陵將繼續(xù)在對上爭取、服務(wù)企業(yè)、招商引資等方面下足功夫，砥礪奮進，爭做德州工業(yè)發(fā)展排頭兵。
創(chuàng)新融合鄉(xiāng)村振興激活力添動力
無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新。
2021年，希森馬鈴薯、泰山體育、德潤食品3家企業(yè)獲批省科技創(chuàng)新重大專項工程立項扶持，占德州全市總數(shù)的一半，其中獲批無償資金總額4115.5萬元，占德州資金總額的45.22%，為我市歷年來爭取省重大科技創(chuàng)新專項數(shù)量和金額最多的一年。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技，育種更是如此。集團成立20多年來，一直將科技創(chuàng)新放在首位，這是我們強勢發(fā)展的原動力?！痹谙ＩR鈴薯產(chǎn)業(yè)集團育種基地，董事長梁希森說。該集團是集種質(zhì)資源評價、新品種選育、種薯繁育、全粉生產(chǎn)、馬鈴薯主食研發(fā)生產(chǎn)、種薯進出口于一體的高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也是國內(nèi)最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育企業(yè)，擁有全國唯一的馬鈴薯工程技術(shù)研究中心和國內(nèi)最大的馬鈴薯原種培育基地。
希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團“高產(chǎn)多用途希森系列馬鈴薯新品種選育與推廣應(yīng)用”項目獲得省科技進步一等獎、德州科技進步特等獎，這是樂陵堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成果之一。
作為農(nóng)業(yè)大縣的樂陵，近年來將科技創(chuàng)新運用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推動一二三產(chǎn)融合，助推縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
前段時間，樂陵憑借優(yōu)質(zhì)的資源條件、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條等入選全國玉米全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
捷報傳來，令人振奮！
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長周強介紹，樂陵有玉米種植傳統(tǒng)，目前玉米種植面積83萬畝，總產(chǎn)45.92萬噸?！敖陙?，我們在積極推廣玉米標準化種植、推動綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，將玉米初加工與深加工相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，研發(fā)以玉米為原材料的高端產(chǎn)品，打造形成了‘龍頭企業(yè)—合作社—農(nóng)戶’的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。”他說。
在位于樂陵星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的山東中谷淀粉糖有限公司車間內(nèi)，副總經(jīng)理李德民介紹企業(yè)玉米產(chǎn)品生產(chǎn)情況，“我們一年可消耗玉米120萬噸，生產(chǎn)各種高端產(chǎn)品，經(jīng)過我們的深加工，可以真正實現(xiàn)玉米的‘黃金價值’?！痹谒膸ьI(lǐng)下，記者參觀了玉米加工全過程，從烘干到監(jiān)測，再到分離、再加工，各程序嚴謹科學(xué)，真正實現(xiàn)閉環(huán)處理。生產(chǎn)車間內(nèi)，剛剛烘干完成的玉米被源源不斷地輸送到一個巨型“大罐子”中，李德民介紹，通過浸泡對玉米進行軟化，分離它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，浸泡48至52個小時后進入下一道工序。一個倉可浸泡玉米300噸，像這樣的“大罐子”目前公司共有12個。“別看這小小的一粒玉米，它渾身都是寶，可深加工成十幾種拳頭產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。”
依托玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，我市創(chuàng)新構(gòu)建“三產(chǎn)”深度融合模式，通過與科研院所的對接合作，計劃實施玉米種業(yè)壯大工程，培育和打造育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位、具有世界競爭力的育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。同時，以企業(yè)為主體、技術(shù)為依托、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高玉米種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
此外，我市聚焦調(diào)味品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“二產(chǎn)帶一產(chǎn)、二產(chǎn)促三產(chǎn)，以調(diào)味品三產(chǎn)融合帶動四美鄉(xiāng)村建設(shè)”特色定位，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。瞄準加工類企業(yè)需求，大力發(fā)展辣椒、洋蔥等現(xiàn)代化種植基地，推動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，流轉(zhuǎn)土地萬余畝，打造了王屯辣椒種植基地、崔劉洋蔥種植基地等四大調(diào)味品原材料種植基地，實現(xiàn)了村集體、群眾“雙增收”，也為調(diào)味品企業(yè)提供了質(zhì)優(yōu)價廉的原材料。