德州24小時(shí) 記者  劉臻

　　政府工作報(bào)告中指出，“深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活各類資源要素，增加農(nóng)民產(chǎn)權(quán)收益。”讓與會(huì)代表委員紛紛點(diǎn)贊，并圍繞這一主題展開熱議。

　　隨著外出務(wù)工人員的增多，部分農(nóng)民家中的土地變成了“沉睡”資產(chǎn)，農(nóng)民端著“金飯碗”，卻過得不富足。市人大代表王洪坤認(rèn)為，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，能讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“活起來”、農(nóng)民權(quán)益“保下來”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

　　在武城，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易已實(shí)現(xiàn)“超市化”。 2015年以來，該縣積極鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。市人大代表、武城縣志遠(yuǎn)糧棉種植合作社理事長牛文忠用真實(shí)事例說明了這項(xiàng)政策的惠民性。“一名符合條件的普通農(nóng)戶，用6畝8分地，就能從銀行貸出3.4萬元，用于購買農(nóng)機(jī)具。這說明農(nóng)地經(jīng)營權(quán)成‘合格’抵押品，能夠‘貸’動(dòng)農(nóng)戶致富?！迸Ｎ闹艺f。他自己也是農(nóng)地抵押貸款制度的受益者?！安挥萌魏螕?dān)保，我用680畝土地經(jīng)營權(quán)貸出100萬元。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款能夠緩解農(nóng)業(yè)主體普遍缺少有效抵押物、融資難的問題?！彼J(rèn)為，武城縣的一些做法可以在全市推廣，比如在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中選擇優(yōu)質(zhì)主體，組成“項(xiàng)目池”，產(chǎn)生不良貸款時(shí)由農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)對抵押土地的剩余經(jīng)營權(quán)進(jìn)行二次掛牌流轉(zhuǎn)。由縣財(cái)政出資設(shè)立“貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，對金融機(jī)構(gòu)因開展農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款產(chǎn)生的損失按照單筆貸款金額的30％給予補(bǔ)償?！稗r(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金有著巨大需求，因此農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款前景廣闊。”市政協(xié)委員、山東向陽坡生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長霍春亮對深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革非常期待。他說，當(dāng)前，政府對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)戶，實(shí)行“先建后補(bǔ)”的資金扶持政策。而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，先期投入大且集中，在后期建設(shè)中容易出現(xiàn)融資難題。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，能夠破解這一難題。

　　好政策關(guān)鍵要落實(shí)好。市政協(xié)委員、齊河美東農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長董戰(zhàn)東則認(rèn)為，政府工作報(bào)告為今后我市農(nóng)業(yè)工作指明了方向，希望政府能夠就深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快出臺(tái)相關(guān)政策和細(xì)則，以便使農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)變成“活動(dòng)”資本。
記者  劉臻