●編者按 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神，全面落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，助力高質(zhì)量發(fā)展，《陵城報(bào)》特開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大家談”專欄集中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題訪談，談措施、講成效、亮承諾。

丁莊鎮(zhèn)黨委書記張振凱

丁莊鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。真抓實(shí)干、久久為功，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。為外來客商從前期考察開始就全程提供便利，在符合政策的前提下創(chuàng)造一切有利的條件，吸引更多的客商前來投資。為現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行幫助和扶持，通過定期走訪、召開座談會(huì)等方式積極為他們排憂解難，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。

二是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的溝通協(xié)調(diào)。只要是利于企業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)家權(quán)益，丁莊鎮(zhèn)堅(jiān)決主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)對(duì)接各個(gè)部門，為企業(yè)統(tǒng)籌解決問題創(chuàng)造最有利的發(fā)展環(huán)境和外部環(huán)境，保障企業(yè)快速發(fā)展。

三是持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力在全鎮(zhèn)形成“店小二”和保姆式服務(wù)氛圍，為企業(yè)在丁莊鎮(zhèn)投資奠定良好的工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，凈化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)落戶丁莊。

丁莊鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)給企業(yè)提供“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的一站式服務(wù)，為市場(chǎng)主體添活力，為企業(yè)家和客商增便利，從而推動(dòng)丁莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作全面提升，助力陵城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

陵城區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陳權(quán)民

近年來，陵城區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化改革創(chuàng)新的各項(xiàng)安排部署，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，加快交通設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化行政審批流程，加大行業(yè)管理力度，有效發(fā)揮了交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行官的作用。

一是持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在2018年按照習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我局深入開展了農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。今年是農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)收官驗(yàn)收之年，全年計(jì)劃完成農(nóng)村公路新改建18.576公里，路網(wǎng)改善200公里，總投資6567.9萬元。截至目前，已完成農(nóng)村公路新改建36.8公里，路網(wǎng)改善全部完工，超額完成既定目標(biāo)?！叭昙泄?jiān)”行動(dòng)的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)農(nóng)村公路從通到暢的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建出與營(yíng)商環(huán)境要求相適應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)行政審批改革有關(guān)要求，將我區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可、涉路工程建設(shè)許可等12項(xiàng)許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局集中辦理，我局加強(qiáng)銜接溝通，履行好監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化交通政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”，真正做到了方便企業(yè)、群眾辦事。

三是加大交通行業(yè)管理力度。為進(jìn)一步凈化我區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，我局加大行政執(zhí)法力度，聯(lián)合交警部門，扎實(shí)開展貨運(yùn)車輛超限超載整治行動(dòng)，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊“黑出租”、“黑摩的”等非法營(yíng)運(yùn)行為，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的培訓(xùn)教育，有力維護(hù)了交通運(yùn)輸秩序，提升了服務(wù)水平和行業(yè)形象。

下一步，我局將立足交通崗位職責(zé)，積極推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，架設(shè)助力企業(yè)發(fā)展的交通“快速路”，為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作提供有力交通保障。

陵城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)冷相釗

今年以來，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以提升監(jiān)管服務(wù)效能、健全信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，著力優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主要開展了以下幾項(xiàng)工作。

強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。今年以來，市場(chǎng)監(jiān)管局共開展“雙隨機(jī)一公開”抽查232家企業(yè)，主要對(duì)2017、2018年未年報(bào)的57家企業(yè)、20戶投資管理類企業(yè)、重點(diǎn)關(guān)注類企業(yè)34戶、眼鏡制配業(yè)戶116戶、使用醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的醫(yī)療機(jī)構(gòu)5戶開展了“雙隨機(jī)一公開”檢查。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。截止目前，全區(qū)監(jiān)管行為覆蓋率已達(dá)67.40%，監(jiān)管行為推送數(shù) 57679，入庫(kù)總數(shù)53448。 2019年，全區(qū)市場(chǎng)主體未年報(bào)數(shù)907戶。其中，已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄530戶，農(nóng)民專業(yè)合作社已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄384戶。在信用修復(fù)制度方面，市場(chǎng)監(jiān)管局積極與省、市局溝通協(xié)調(diào)，對(duì)陵縣金豆農(nóng)產(chǎn)品科技有限公司進(jìn)行了信用修復(fù)。

規(guī)范執(zhí)法辦案，堅(jiān)守安全和質(zhì)量底線。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。從“監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)”理念轉(zhuǎn)向“服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法”理念。將服務(wù)作為市場(chǎng)監(jiān)管的主導(dǎo)思想。堅(jiān)持服務(wù)前置，切實(shí)做好為企業(yè)服務(wù)工作，把服務(wù)企業(yè)作為各項(xiàng)工作開展的第一理念；貫徹24小時(shí)服務(wù)理念，及時(shí)有效的服務(wù)企業(yè)；加強(qiáng)政策宣傳力度，對(duì)上級(jí)重要文件精神和惠企政策及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行傳達(dá)，確保企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家政策和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況；四是指導(dǎo)幫扶及時(shí)，急企業(yè)之所急，在職責(zé)范圍內(nèi)全力幫助企業(yè)解決面臨的困難。

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。及時(shí)調(diào)解消費(fèi)投訴，維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，第一時(shí)間化解商消矛盾。今年以來，我局先后處理投訴2800余起，受理舉報(bào)220起。針對(duì)今年疫情期間投訴舉報(bào)激增的實(shí)際情況，局黨組安排三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)并抽調(diào)精干力量組成投訴舉報(bào)處置專班，對(duì)所有投訴舉報(bào)全部在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行了處理和回復(fù)，取得了群眾和企業(yè)的一致好評(píng)。

切實(shí)保護(hù)企業(yè)和商戶的合法權(quán)益不受侵害，嚴(yán)格辦案程序，保護(hù)執(zhí)法者自身。案源來源嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)從舉報(bào)、訴轉(zhuǎn)案、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、外地移交、日常監(jiān)管和雙隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)案源六個(gè)方面挖掘案源。程序合規(guī)，嚴(yán)格辦案程序，執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)待每一起案件，從程序上嚴(yán)格執(zhí)法。尺度合適，所有案件由政策法規(guī)股把關(guān)，重大案件由局案審委研究審核，并積極構(gòu)建與區(qū)司法局、省局、市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切溝通機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范處罰尺度，既保障了法律的權(quán)威，又切實(shí)維護(hù)了商戶的合法利益。執(zhí)法規(guī)范，在規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)守“法無授權(quán)絕不為，法有授權(quán)必須為”的思想，既避免了亂作為的現(xiàn)象，也杜絕了不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)開展穩(wěn)定物價(jià)、“雙隨機(jī)一公開”抽查及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，下大氣力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)守食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，為助力陵城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

義渡口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)孫麗萍

今年以來，義渡口鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

一是提供招商引資全程式服務(wù)。目前，義渡口鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目4個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)、在談項(xiàng)目8個(gè)，對(duì)這些項(xiàng)目義渡口鎮(zhèn)實(shí)行“管家制”服務(wù)，專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保障，為項(xiàng)目從引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、見效等每個(gè)環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)。

二是優(yōu)化辦事軟硬件設(shè)施。義渡口鎮(zhèn)對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)，印發(fā)辦事指南，對(duì)審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、投訴電話等進(jìn)行逐一明確，并進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，方便企業(yè)和群眾辦事；及時(shí)更新并向社會(huì)公開鎮(zhèn)級(jí)行政審批事項(xiàng)，接受社會(huì)各界監(jiān)督；修建黨群服務(wù)中心5處，大力推行“兩個(gè)代辦”服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“一站式”服務(wù)。

三是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。建立健全督查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和一次性告知等制度，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”的行為實(shí)行“零容忍”，與“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

下一步，義渡口鎮(zhèn)將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的“管家”幫扶，建立健全監(jiān)督機(jī)制，積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難，努力營(yíng)造公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。