▲平昌公園
在臨邑縣北部有這樣一座小鎮(zhèn)，歷史悠久，曾作為縣治駐地2000余年；文化積淀深厚，走出孟郊、禰衡、葛守禮等歷史名人；宜居宜業(yè)，環(huán)境優(yōu)美，商賈云集。這就是臨邑縣德平鎮(zhèn)。
10月25日，德州日報雙鎮(zhèn)百村采訪團來到德平鎮(zhèn)，沉浸式體驗了小鎮(zhèn)生活。
“自列入全市中心鎮(zhèn)培育計劃以來，德平鎮(zhèn)按照縣域次中心功能定位，系統(tǒng)布局、示范引領(lǐng)、聚力突破，全鎮(zhèn)確定中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)、民生類建設(shè)項目47個，完成投入20.8億元。鎮(zhèn)區(qū)常住人口由1.1萬人增長到1.5萬人，增長率36.4%?！钡缕芥?zhèn)黨委書記許磊說。
該鎮(zhèn)先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興村強縣示范鎮(zhèn)、全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)等稱號26項，完成市級以上改革事項3項，相關(guān)做法多次被中央媒體報道。
“在德平生活跟縣城一樣”
這里基礎(chǔ)設(shè)施齊全，配套服務(wù)完備，“五分鐘”生活圈宜居宜業(yè)
在德平鎮(zhèn)南大門位置，“喃家德平”“德平歡迎您”的標志性大字，向人們展示著“好客德平”正以開放的姿態(tài)迎接八方來客。
“在德平生活跟縣城一樣，不管是上學、就醫(yī)，還是娛樂、消費都很方便。”正在平昌公園遛彎的居民王華英說。德平鎮(zhèn)每逢農(nóng)歷二、四、七、九都會有集市，屆時周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們聚集于此，非常熱鬧。
“德平鎮(zhèn)地處臨邑縣、陵城區(qū)、寧津縣、樂陵市、商河縣5縣（市、區(qū)）交界處，是重要的交通樞紐。優(yōu)越的地理位置使它成了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟中心?！钡缕芥?zhèn)副鎮(zhèn)長邢增明介紹。
集市就設(shè)在“春風里”特色街道。2022年德平鎮(zhèn)對長1.2公里、寬35米的正平大街改造提升，打造成“春風里”特色街道。街道兩旁店鋪的牌匾統(tǒng)一寬度、統(tǒng)一風格，褐底黃字，古色古香。路面干凈整潔，德平窩頭、德平熏雞等特色門店前顧客絡(luò)繹不絕?！摆s集的時候，人流量大，散集后，保潔人員會迅速將衛(wèi)生打掃干凈?！钡缕芥?zhèn)副鎮(zhèn)長范文哲介紹，2022年“春風里”特色街道被評為全市首批特色商業(yè)街。
▲“春風里”特色街道兩旁商鋪林立
以德平大集為依托，打造縣域北部經(jīng)濟中心。該鎮(zhèn)發(fā)揮傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)優(yōu)勢，建設(shè)了占地5.75公頃的商貿(mào)城，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、魚肉禽蛋等農(nóng)特產(chǎn)品一應(yīng)俱全；建成正平大街、龍泉大街、鯀堤大街、富平路4條商貿(mào)街，吸引萬余人在此就業(yè)。結(jié)合堿李商貿(mào)街、滿家商貿(mào)街，建設(shè)服裝鞋帽、農(nóng)機家電、建筑建材、副食批發(fā)、汽配物流等功能區(qū)，構(gòu)筑起以德平集貿(mào)大市場為龍頭，以堿李、滿家、林寨等集貿(mào)市場為補充的“鎮(zhèn)村一體、布局合理、輻射力強”的商貿(mào)流通體系，年交易額數(shù)十億元。
提升基礎(chǔ)設(shè)施，吸引人口聚集。實施綠化、亮化、凈化、美化工程。修建五縱三橫8條標準道路，道路亮化、硬化率均為100%。開展“口袋公園”建設(shè)、河道景觀治理、雨污分流等15項鎮(zhèn)域提升項目。對正平大街、鯀堤大街等4條街道綠化提升改造，安裝節(jié)能路燈400盞；新建口袋公園及小微綠地3處，標志性“街頭小品”2處，形成4處綠地公園、6處節(jié)點景觀，綠化覆蓋率達到36.5%。水、電、路、氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
完善服務(wù)配套設(shè)施，形成“五分鐘”生活圈。投資3.3 億元，完成日處理量2000立方米的鎮(zhèn)級污水處理廠、供熱面積11萬平方米的小區(qū)集中供熱管網(wǎng)、總面積32萬平方米的商貿(mào)物流園3個配套項目建設(shè)。建成區(qū)集中供暖率100%，燃氣普及率90%，垃圾、污水無害化處理率100%。臨北醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項目開工建設(shè)，可提供床位206張；盛百匯商貿(mào)綜合體項目竣工，集購物、餐飲、娛樂、住宿于一體。
建設(shè)高檔小區(qū)，提升生活品質(zhì)。2022年以來，在原有7個居住小區(qū)的基礎(chǔ)上，新建春暉雅園、桃李春風雅苑、銘城嘉苑、龍泉豐澤園4個高標準住宅小區(qū)。其中，春暉雅園、富麗花園、龍泉豐澤園、銘城嘉苑4個小區(qū)為綠色建筑應(yīng)用項目。
“家門口辦證照，太方便了”
“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革賦能中心鎮(zhèn)發(fā)展，推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)品牌“德管佳”
在德平鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，臨邑縣行政審批服務(wù)局臨北分局工作人員正細心為群眾講解業(yè)務(wù)辦理流程?！澳弥矸葑C在鎮(zhèn)上就能辦理營業(yè)執(zhí)照，不用再往縣城跑，真是太方便了?！眲偰玫綘I業(yè)執(zhí)照的熟食店老板孟慶文說。
成立臨邑縣行政審批服務(wù)局臨北分局，承接縣局全部審批事項，讓群眾“就近辦、家門口辦、好辦易辦”，是縣鎮(zhèn)同權(quán)改革的一項內(nèi)容。
縣鎮(zhèn)同權(quán)改革與綜合執(zhí)法改革，是中心鎮(zhèn)建設(shè)以來德平鎮(zhèn)的兩大亮點。
——縣鎮(zhèn)同權(quán)改革方面。創(chuàng)新推出“德管佳”服務(wù)品牌：設(shè)立“德管佳”服務(wù)熱線，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一號通辦；開發(fā)“德管佳”微信客戶端，實行“云端”縣鎮(zhèn)互通互辦；開設(shè)“德管佳”營商專窗，為企業(yè)提供“一對一”保姆式服務(wù)。在全省率先建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“免證大廳”，公開“免證辦”清單，實現(xiàn)75項高頻事項免證辦理。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨縣聯(lián)動服務(wù)圈：與相鄰縣（市、區(qū)）中心鎮(zhèn)審批分局簽訂“縣鎮(zhèn)同權(quán)——跨域15分鐘通辦圈”合作協(xié)議，簽署證照互換互認收到函，打造德州市域內(nèi)“縣界通辦服務(wù)圈”，實現(xiàn)跨縣異地辦理事項“一次辦好”，讓縣界辦事群眾享受“多點可辦”服務(wù)。目前，已辦理50余件鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨縣業(yè)務(wù)。2023年，德平鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)同權(quán)改革入選德州市十大農(nóng)村改革典型案例。
——綜合執(zhí)法方面。在全市率先成立“兩室一中心”，即安全發(fā)展辦公室、綜合執(zhí)法辦公室、網(wǎng)格化服務(wù)中心。從10個縣直執(zhí)法部門抽調(diào)21名執(zhí)法人員派駐德平鎮(zhèn)，實現(xiàn)多個領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，達到“1+1>2”效果。截至目前，開展綜合執(zhí)法檢查1260余次，下達執(zhí)法文書203份，排查風險隱患378條，化解各類社會問題糾紛985起，化解率98%。
“我看中這里的營商環(huán)境”
已形成10億級高新材料產(chǎn)業(yè)集群，筑巢引鳳建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
“來德平鎮(zhèn)投資，是看中這里的營商環(huán)境，尤其是距離原料供應(yīng)商華魯恒升有限公司比較近?！鄙綎|阜美德環(huán)?？萍加邢薰径麻L王中喜說。
近年來，德平鎮(zhèn)以興企強鎮(zhèn)為目標，不斷推進產(chǎn)業(yè)升級，聚焦化學化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大產(chǎn)業(yè)開展招商引資。2021年以來，共落地過億元項目8個，已完成投資21.77億元。目前，規(guī)模以上企業(yè)23家。其中，旭光集團躋身山東省鑄造行業(yè)綜合實力50強；山東天源化工有限公司成為華北地區(qū)最大的芳烴橡膠軟化劑生產(chǎn)基地，也是國內(nèi)首家擁有環(huán)保芳烴油生產(chǎn)技術(shù)并達到國際標準的廠家。
▲旭川智能制造公司工人正在生產(chǎn)車橋配件
高新材料產(chǎn)業(yè)是德平鎮(zhèn)一大特色?，F(xiàn)已培育形成年產(chǎn)值過10億元的產(chǎn)業(yè)集群，2023年實現(xiàn)營業(yè)收入17億元。產(chǎn)業(yè)聚集開辟了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。2021年至2023年全鎮(zhèn)稅收增長率達45.2%；固定資產(chǎn)投資增長4682萬元，增長率達70.89%。
在原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，德平鎮(zhèn)圍繞“人才返鄉(xiāng)、強企興業(yè)”主題，規(guī)劃建設(shè)700畝的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，規(guī)劃已實施，正在進行水、電、路、氣等“八通一平”建設(shè)。
“我們建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是為了吸引在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，筑巢引鳳、造福鄉(xiāng)梓，也是為了解決當?shù)厝司蜆I(yè)問題。”德平鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄭艷君說。
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德州日報新媒體出品
記者|宋延濤 王露 姜偉
編輯|王露
審核|宋延濤 終審|李玉梅