“沒出鎮(zhèn)就把業(yè)務(wù)辦完了?！眲倓傇诹瓿菂^(qū)糜鎮(zhèn)審批服務(wù)分局辦完新公司設(shè)立登記的德州市陵城區(qū)寅達環(huán)保材料有限公司王照坤經(jīng)理欣喜地說。

“之前我也開過一家公司，那時需要跑到城區(qū)政務(wù)大廳去辦，來回60多公里，油錢不少花，最主要的是耽誤功夫?，F(xiàn)在，糜鎮(zhèn)審批服務(wù)分局成立后，在家門口就能辦，真是太方便了?！蓖跽绽さ皖^看了看手中剛剛領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照感慨。德州市委編辦在編制資源緊張的情況下，調(diào)劑出3000余名事業(yè)編制向基層等重點工作領(lǐng)域傾斜，不斷強化工作力量，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。王照坤感受到的便利，正是編制資源傾斜基層取得良好成效的一個縮影。

近年來，德州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神，認真落實“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用、有減有增、動態(tài)平衡、保證重點、服務(wù)發(fā)展”的要求，積極推進編制資源向基層傾斜，加大跨層級、跨領(lǐng)域編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度，最大限度盤活存量，推動資源要素向基層一線有效流動。

減上補下厚植基層“神經(jīng)元”。最大力度推動編制跨層級下沉，配齊配強基層力量，保障鄉(xiāng)村振興等工作需要。近年來通過省市縣三級渠道，共為各鎮(zhèn)街和城市社區(qū)下沉編制3658名，下沉數(shù)量居全省前列。積極開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革試點，穩(wěn)步推進行政審批機構(gòu)效能改革，完成各中心鎮(zhèn)行政審批服務(wù)分局設(shè)立，同步調(diào)整中心鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，進一步優(yōu)化便民利商環(huán)境。

優(yōu)先儲備建強人才“生力軍”。最大限度保障基層一線用編進人需求，在制定公務(wù)員、事業(yè)單位招考、“三支一扶”及各類公費生等用編進人計劃時，堅持優(yōu)先向鎮(zhèn)街傾斜，近年來共補充人員2530名，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍年齡老化、青黃不接、專業(yè)失衡等突出問題，打造一支強有力的基層人才隊伍。深入推進農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革，構(gòu)建形成縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)體系，補齊專職工作力量，強化基層末端就業(yè)服務(wù)力量。

統(tǒng)籌使用打破人員“分界線”。打破傳統(tǒng)編制與崗位管理界限，賦予鎮(zhèn)街更靈活的用人自主權(quán)，實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用，按照“人崗相適、量才適用”原則，所有行政、事業(yè)人員全部優(yōu)化整合到“七辦五中心”，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員統(tǒng)籌分工負責(zé)“七辦五中心”的工作開展，最大限度激活編制效能。

多措并舉筑實執(zhí)法“前哨站”。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法體制改革走深走實，積極探索縣級執(zhí)法力量下沉，截至目前，采取定點派駐、跨鎮(zhèn)街派駐。明確執(zhí)法責(zé)任人等方式，全市范圍內(nèi)共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉執(zhí)法人員1500余名。同時，梳理縣級執(zhí)法部門依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法事項《清單》，推動執(zhí)法事項“依單下沉”，并建立健全人員管理、交流輪換、考核評價等配套機制，確保執(zhí)法力量“沉得下、留得住、干得好”。為壯大基層執(zhí)法隊伍，打通執(zhí)法為民“最后一公里”提供了堅實保障。

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通訊員|孫君怡 編輯|王琳
審核|張曉航 終審|朱代軍