強(qiáng)化安全理念 推進(jìn)平安建設(shè)——訪區(qū)城鄉(xiāng)住房和建設(shè)管理部部長(zhǎng)馬金東
“住房和建管部的工作涉及建筑工程、市政工程、公用事業(yè)、物業(yè)管理等方方面面,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,因此安全生產(chǎn)是一項(xiàng)要求極其嚴(yán)格的工作。 ”7月5日,區(qū)城鄉(xiāng)住房和建設(shè)管理部部長(zhǎng)馬金東表示。
馬金東介紹,今年以來(lái),我區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),以問(wèn)題為導(dǎo)向抓好整改,以防范為目標(biāo)抓好落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,并逐步探索工地標(biāo)準(zhǔn)化管理、專家定期督查、企業(yè)失信懲戒機(jī)制等一系列舉措?!皡^(qū)住建部切實(shí)承擔(dān)起建筑工程安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任。 ”馬金東說(shuō),區(qū)住建部成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,定期召開(kāi)安全工作形勢(shì)分析會(huì),通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,研究提出安全生產(chǎn)的重要措施和建議。不定期組織安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理、結(jié)案和應(yīng)急救援工作,確保安全工作管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
明確責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。明確區(qū)內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目參建單位、各領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,做到落實(shí)責(zé)任一級(jí)抓一級(jí),督辦檢查一級(jí)促一級(jí),出了事故一級(jí)追一級(jí)。各在建工程出現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。抓規(guī)章制度建設(shè),抓責(zé)任措施落實(shí),抓監(jiān)督執(zhí)法到位,抓隱患排除,抓事故責(zé)任追究,抓監(jiān)督機(jī)制完善,不斷提高規(guī)范管理水平。
突出重點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)隱患排查工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查,堅(jiān)持“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)排查”,徹底消除安全生產(chǎn)隱患。對(duì)存在違法違規(guī)建設(shè)行為和較大安全隱患的項(xiàng)目,責(zé)令立即停工整改,按時(shí)限要求整改到位;對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任單位和個(gè)人必須處罰到位,列入不良行為記錄,并及時(shí)上報(bào)公示;對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的總包、分包單位堅(jiān)決逐出施工現(xiàn)場(chǎng);對(duì)未取得與崗位相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員,不允許上崗,如果不能滿足條件,工程堅(jiān)決停工;對(duì)持證的特種作業(yè)人員不能滿足要求的,責(zé)令停工。
馬金東表示,加強(qiáng)制度建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié),區(qū)住建部高度重視強(qiáng)化日常管理,加強(qiáng)制度建設(shè)和管理機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)、管理的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際情況,建立和健全了安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度,并督促建筑業(yè)企業(yè)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等相關(guān)制度,在建立健全相關(guān)管理制度的同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓制度落實(shí)。提高管理效能,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,重視管理機(jī)制的創(chuàng)新,區(qū)住建部結(jié)合實(shí)際,積極進(jìn)行探索,如將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況公示使其與建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤、個(gè)人安全生產(chǎn)行為與從業(yè)資格掛鉤、通過(guò)抓示范推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等。
嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管,確保政令暢通。強(qiáng)化嚴(yán)格管理,公正執(zhí)法,及時(shí)查處建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一方面,對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)行為,對(duì)違反安全生產(chǎn)兩項(xiàng)行政許可的行為,對(duì)存在的建筑工程施工安全隱患,堅(jiān)決糾正,并嚴(yán)格依法處罰到位,及時(shí)記入不良行為記錄。另一方面,嚴(yán)格追究疏于監(jiān)管、有法不依、有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)的責(zé)任。通過(guò)制度完善、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究來(lái)徹底解決這些問(wèn)題和現(xiàn)象?!凹訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范主體行為向培育主體自律轉(zhuǎn)變,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念的有效途徑。”馬金東說(shuō),安全生產(chǎn)必須做到安全管理“防”字當(dāng)頭,做好源頭防范工作。為此,區(qū)住建部不斷加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)管理人員及一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),著力提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)綜合素質(zhì),使其熟練掌握工作崗位安全技能,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。尤其是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)常識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),并掌握安全技能和防護(hù)救護(hù)知識(shí),讓安全發(fā)展的理念深入到每一個(gè)參建人員的心里。
□本報(bào)記者胥愛(ài)珍本報(bào)通訊員史娟娟