全省、全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號(hào)”，明確了我區(qū)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體措施。圍繞推進(jìn)“四抓四促”工作，筆者進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)思考，深感在今后招商引資、推進(jìn)新舊動(dòng)轉(zhuǎn)換中，需著力把握好“雙招雙引”與“雙改雙合”的有機(jī)融合、協(xié)力推進(jìn)。
以培育和增進(jìn)新動(dòng)能為導(dǎo)向，著力抓“雙招”促“雙引”。招商引資、招才引智是經(jīng)開區(qū)發(fā)展的根本，根本目的就是促進(jìn)新項(xiàng)目的落地以及傳統(tǒng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
首先抓項(xiàng)目。招商一線人員要有抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的目標(biāo)和勇氣，面臨土地指標(biāo)緊張、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代迅速的時(shí)期，招引傳統(tǒng)項(xiàng)目既浪費(fèi)土地指標(biāo)，又浪費(fèi)財(cái)力、精力，還會(huì)留下隱患，所以應(yīng)牢記“雙招雙引”判斷標(biāo)準(zhǔn)，集中精力引進(jìn)龍頭骨干和科技支撐型項(xiàng)目，引進(jìn)“獨(dú)角獸”企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。在措施上要立足本地產(chǎn)業(yè)、立足已有大項(xiàng)目好項(xiàng)目強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，最終形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的聚集。
其次抓機(jī)制。在招商工作中要形成成熟的洽談、落地、投產(chǎn)以及后續(xù)服務(wù)機(jī)制，完善健全項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制、決策機(jī)制，做到標(biāo)準(zhǔn)高、程序少、決策快，尤其遇到重大項(xiàng)目落地時(shí)，能夠有一套行之有效，讓客商滿意的政策體系和兌現(xiàn)方式，既合規(guī)合法又行之有效，充分運(yùn)用科技、人才、基金及產(chǎn)業(yè)內(nèi)政策，為客商量身定做“套餐”。
再次抓環(huán)境。有利于項(xiàng)目落地的環(huán)境就是好環(huán)境，客商滿意的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就是好標(biāo)準(zhǔn)。硬件環(huán)境要求我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施配套上有更高標(biāo)準(zhǔn)，目前我們的基礎(chǔ)設(shè)施配套在滿足傳統(tǒng)項(xiàng)目需求時(shí)沒問題，但在新業(yè)態(tài)落地時(shí)往往有所不足，還需進(jìn)一步打造。軟件環(huán)境重點(diǎn)是營商服務(wù)水平，這就需要我們?nèi)缬H人般對(duì)待客商，靈活運(yùn)用政策，做客商的貼心人、政策的明白人。
以改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能為目標(biāo)，抓“雙改”促“雙合”。要發(fā)揮企業(yè)家主體作用，用有效服務(wù)與企業(yè)家共同推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技改股改；堅(jiān)持不懈把現(xiàn)有企業(yè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的支撐和重點(diǎn)。
“雙改雙合”根本上是要求我們做好現(xiàn)有企業(yè)培植，做大做強(qiáng)的文章，與“雙招雙引”是一個(gè)有機(jī)結(jié)合。我們引入?yún)^(qū)外企業(yè)與本地企業(yè)合作，既可解決外地企業(yè)資金短缺、環(huán)境陌生的問題，又可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成新動(dòng)能的目的。引進(jìn)區(qū)外高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，尤其是一些新技術(shù)的引入與本地企業(yè)結(jié)合，可大大提高現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)儲(chǔ)備，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“雙改雙合”的推進(jìn)，要求我們?cè)诖龠M(jìn)企業(yè)合作時(shí)運(yùn)用新的模式，找準(zhǔn)企業(yè)合作的平衡點(diǎn)，綜合運(yùn)用國企并購、市場(chǎng)重組、政策支持、司法保護(hù)等法治化、市場(chǎng)化手段。企業(yè)合作的基礎(chǔ)有差異，但是合作的目的和初衷都是一致的，要求我們?cè)谡覝?zhǔn)平衡點(diǎn)上下功夫。按照以往促成的合作案例，基本每一個(gè)合作模式都不相同，所以，講究方式方法，靈活地掌握和運(yùn)用現(xiàn)有政策和手段十分重要。法有禁止不可為，法無禁止即可為，作為招商第一線的人員必須弄明白現(xiàn)有政策法規(guī)，多學(xué)習(xí)勤學(xué)習(xí)，不一定所有政策面面俱到，但要做到重點(diǎn)條款心中有數(shù)，有的放矢。
□區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局 葉龍庭